国企退休人员的社会化管理探析

王柏霞（西山煤电集团公司杜儿坪矿　山西　太原　030022）



国企退休人员的社会化管理探析

王柏霞
（西山煤电集团公司杜儿坪矿山西太原030022）

摘要：国有企业与员工的关系是相互制约、相互影响的,员工为国有企业的发展作出了巨大的贡献,国有企业因而就需要对员工的生活提供保障条件。国企员工退休后的管理对所有国企来说是一个必须重视的问题,由于企业不能对退休人员的管理和服务做到面面俱全,从而无法充分的保障员工的生活,而社会化管理能够在很大程度上有效的解决这一问题。因此,本文对国企退休人员的社会管理进行了详细的分析与讨论,以期促进我国国企退休人员的管理工作的进一步发展。

关键词：国有企业；退休人员；社会化管理；服务

随着计划生育的实施与推进，我国的人口老龄化问题越来越严重，国企的退休人员数量随之日益增多。我国应该加大对这一群体的重视力度，如何解决这些国企退休人员的老年生活，为他们的生活解决后顾之忧，这是需要引起重视以及急待解决的问题。只有有效解决这一问题，为国企退休人员提供优质的社会化管理服务，才能促进我国社会经济、政治的稳定发展。

一、国企退休人员社会化管理的主要内容

国企退休人员的社会化管理工作主要是指在职工办理退休手续后，原有的国有企业与其管理工作便分离出来，将退休人员交给社区或者是城市街道办进行管理，并将养老金向社会化发放。而国企退休人员社会管理的主要内容包括有以下几个方面，第一，与保险经办机构做好协调配合工作，定时按额的发放养老金，为退休人员的生活提供物质的保障条件;第二，为国企退休人员办理查询服务，例如保险政策咨询等。与此同时，还需要了解退休人员的实际生活情况，帮助他们领取养老金;第三，对国企退休人员的档案资料进行集中管理，经常组织他们开展各种各样的活动，并且还要注重对这些退休人员的思想政治工作;第四，根据国企退休人员的健康情况建立相应的健康档案，对他们展开具有计划性、针对性的健康教育活动，提高他们预防疾病的意识，并为退休人员提供优质的健康服务;第五，积极帮助国企退休人员开展各种文化活动、体育活动以及健康活动等，同时引导他们利用各种途径和手段，进行自我管理和互助服务。

二、对国企退休人员进行社会化管理的意义

从本质上来说，加强对国企退休人员实施社会化管理不仅能够保障这些退休人员的生活，而且对社会还有一定的造福功能。近几年来，随着计划生育的不断深入，我国人口老龄化的现象越来越严重，国企退休人员的数量逐年呈上升趋势。很多退休人员将大半辈子的时间和精力花在了企业上，为我国的社会和国有企业的发展作出了巨大的贡献，因此必须要保障他们退休后的生活。而实行养老金的社会化发放这一措施后，在一定程度上为退休人员的晚年生活提供了重要的经济保障条件。在此基础上，还应该积极促进社会化管理和服务工作，让国企退休人员都能得到全面的照顾，从而提高他们的晚年生活质量。但是实行社会化管理不仅只对退休人员有着重要的意义，而且这对造福社会也有很大的作用。在经济飞速发展的背景下，我国需要一个能够满足市场经济体制要求的社会保障体系，它不仅对事业单位而言有着独立性，而且还有较强的执行力。国有企业在遵循相关法律为企业员工缴纳了养老保险后，不需要再对这些保险对象开展琐碎的管理工作，而是应该从这些琐碎的管理工作中脱离出来，提高自身企业的竞争力与影响力，这是社会保险发展和我国社会保障体系完善过程中的一个重要过程。

三、促进国企退休人员社会化管理的具体措施

（一）重视保障平台的建设，促进国企与退休人员的剥离

对国企退休人员实施社会化管理的主要载体是社区和街道。社区和街道的报账平台的建设不仅关系到退休人员的生活保障，而且还直接影响着社会化管理目标是否能够实现。因此需要促进国企与退休人员的剥离，把原有国有企业的内部机构关于管理退休人员的各种管理服务事项全部移交到社区与街道，将退休人员的身份由企业人顺利转变为社会人。同时，如果没有街道与社区保障平台的建设，也无法顺利实现国企与退休人员的剥离。所以在构建保障平台的过程中，社区和街道应该重视软件设施的建设，做好人员、经费、机构、机制以及场地等方面的工作。只有做好保障平台的建设工作，才能确保企业与退休人员的顺利剥离，从而为国企退休人员的社会化管理提供前提条件。

（二）根据实际情况，充分发挥“双管齐下”的作用

从目前的现状来看，对国企退休人员进行

社会化管理的主要形式便是将退休人员纳入到社区和街道的管理之中。但是由于我国各个地方的经济发展极不平衡，经济发达的地区可以根据实际情况，采用比较科学合理的管理形式对国企退休人员进行社会化管理，即基本形式，除了基本形式的社会化管理以外，还有一种过渡形式的社会化管理。在社会化管理工作过程中，必须要根据自身的实际情况而采用相应的社会化管理形式。一些社区和街道在设施完备、机构健全、条件允许的情况下，一定要坚持基本形式的社会化管理，而对于一些条件有限的社区和街道，可以暂时实行过渡形式的社会化管理。基本形式与过渡形式相辅相成，只有将两者进行有效的衔接过渡，双管齐下，才能充分发挥出作用，从而促进国企退休人员的社会化管理。

（三）立足当前，着眼长远

对国企退休人员进行社会化管理的主要是国有企业员工在退休以后，对于其的管理工作将从原有的企业中分离出来，对其养老金进行社会化服务，并把他们纳入到社区和街道的管理服务中。但是由于我国各个地区的经济发展不平衡，存在着较大的差距，有些经济落后的地区，社区建设和服务功能有待健全完善，因此想要将国企退休人员的身份由“企业人”顺利转变为“社会人”还需要一定的时间，这就需要协调好现在的实际情况与长远发展目标之间的关系。即当前的实际情况是一段过渡时期，企业还需要对退休人员维持一定时间的管理服务，而长远发展目标是国企退休人员与企业的相互剥离。一直以来都是企业对退休人员进行管理的，两者之间的关系非常的紧密。在以前的计划经济背景下，国有企业具有浓厚的社会氛围，企业员工的生活状况与企业联系密切，从而在退休人员心中形成了一种企业情结。想要转变这种企业情结，并非是一朝一夕便能成功的，更不是在实行社会化管理中就能全部消失的，而是需要一段相当长的时间。

（四）认真落实分类实施，先易后难，逐步推进首先，可以将改制企业、破产企业以及“两停一亏”的企业，作为退休人员社会化管理的突破口，对于新产生的退休人员要直接划入社区管理；其次，可以利用国有大中型企业现有的退休管理的丰富经验及完善的配套措施，建立以国有大中型企业为核心的社会化退休人员管理服务组织。并要打破企业间的界限，利用自身优势资源不断吸纳接受当地退休人员，进而加快国有企业后勤保障工作的社会化建设；最后，对于较为偏远、缺少先进管理理念、退休人员少、社区建设滞后的地区，当地的社保机构应当建立起县（市）退休人员社会化管理服务中心，以实现退休人员社会保险、生存认证、党员组织生活等的统一管理，加快国企退休人员的社会化管理。

四、结束语

对我国国企退休人员实行社会化管理不是一件小事，而是一项内容广泛、系统繁杂的长期工程，这不仅能够充分体现出我国的社会保障是否健全完善，而且还严重影响了我国经济和政治的顺利发展。因此，只有坚持科学发展观，根据我国特色社会主义建设养老服务体系，完善养老管理机制，促进对国企退休人员的社会化管理，才能推进我国社会的稳定发展。

作者简介：王柏霞，西山煤电集团公司杜儿坪矿退管中心政工师，研究方向：社会化管理。

收稿日期：2015- 8- 11

中图分类号：C916

文献标志码：A

文章编号：1003-949X（2015）-09-0083-01