转制后员工满意度调查与对策思考

黄步高（湖南教育出版社　湖南　长沙　410000）



转制后员工满意度调查与对策思考

黄步高
（湖南教育出版社湖南长沙410000）

摘要：本文从总体情况、组织效能满意度、薪酬管理满意度、绩效管理满意度、培训与开发满意度、企文化建设满意度等六个维度进行问卷调查，找出员工满意度存在的问题、分析原因，并提出相应对策。

关键词：转制；员工；满意度；对策

中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》规定，所有的经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位要在2010年底前完成转制。探讨转制后出版社员工满意度状况，找出其中的问题，有针对性地提出改进措施是出版社人力资源管理的重要课题。

一、员工人力资源管理满意度分析

为了了解出版社人力资源管理的总体情况，在出版社的管理层和一般员工之间进行了问卷调查，问卷调查主要涉及对出版社人力资源管理的总体情况、组织效能情况、绩效管理情况、薪酬管理情况、员工的培训开发情况和出版社企业文化建设情况等方面。问卷调查共发放问卷200份，收回问卷180份，剔除无效问卷后得到有效试卷160份。对有效问卷进行数据整理，使用spss15.0软件包进行统计，计分方式为5分制：高满意度是5～4分，中等满意度是4～3分，低满意度是3～1分。下面是调查的结果分析。

（一）总体情况

出版社人力资源管理的总体满意度是出版社员工对出版社人力资源管理现状进行综合评价所得到的总体满意程度。具体情况见表1。

表1　员工对人力资源管理的总体满意度（平均分）

从表1的数据可以看出，出版社员工对出版社综合评价的总体满意稍微超过中等水平(平均分为3.37)。具体到每一个方面来说，出版社员工以中等偏上为主，没有出现高满意度，绩效管理、薪酬管理、企业文化、组织效能四个方面依次从高往低排列。而员工对出版社的培训与开发满意度相对较低。

（二）组织效能满意度

出版社员工对组织效能的满意度是员工对出版社各部门之间的职责划分、相互协作、管理制度建立和执行效果等方面的满意程度。员工对组织效能满意度情况见表2。

表2　员工对组织效能的满意度（平均分）

从表2可以看出，出版社员工对出版社各部门的相互协作比较不满意，平均分只有2.94，主要表现为出版社各部门配合不太协调，有出现相互脱节的情况，这在访谈中也得到了论证。员工对各部门职责的划分比较满意，平均分为3.45，对管理制度和执行效果基本满意，平均分为3.11，主要表现在制度的执行情况不太理想。

（三）薪酬管理满意度

出版社员工对出版社薪酬管理的满意度是员工对出版社薪酬管理状况的评价。出版社员工对薪酬满意度的调查见表3。

表3　员工对薪酬管理的满意度（平均分）

从表3可以看出，出版社员工对薪酬管理比较满意。其中对薪酬与绩效挂钩的满意度处于中上水平，平均分达到了3,57分，这体现了出版社改制后，吃大锅饭的现象有所改观，“多劳多得”的分配制度在一定程度上有所体现。员工对薪酬总量也达到了中上的满意水平，平均分为3.55，说明了出版社改制以后的经济效益有所提高。员工对出版社薪酬的外部竞争力比较满意，平均分为3.46分，说明改制后，出版社的薪酬教育一定的外部竞争能力。员工对出版社薪酬的公平性达到中等满意程度，平均分为3.01，主要表现在高层管理人员的收入远远超出了平均水平，引起了很多普通员工的不满，这在访谈中也得到了印证。

（四）绩效管理满意度

出版社员工绩效管理的满意度是员工对出版社绩效管理方面的主观评价。对出版社员工薪酬满意度调查结果见表4。

表4　员工对绩效管理的满意度（平均分）

从表4可以看出，出版社员工对绩效管理目标明确比较满意，平均分达到了3.89，对绩效考核的执行效果的满意度也是中等偏上，平均分为3.41，而对绩效考核后的沟通问题不太满意，平均分为2.75，处于中下水平，这体现了出版社人力资源管理部门满意就绩效考核的结果向员工解释清楚，没有将员工的绩效考核与员工的工作表现和以后的努力方向结合起来，有些员工甚至不知道自己的考核结果。

（五）培训与开发满意度

出版社员工培训与满意度是员工对出版社提供的培训开发方面的评价。出版社员工培训与开发调查结果见表5。

表5　员工对培训与开发的满意度（平均分）

从表5可以看出，出版社员工对出版社提供培训和个人的发展空间满意度处于中下水平。员工对作用很满意，平均分达到了3.91，但是员工对公司提供的培训机会不满意，平均分为2.32，从访谈中得知，出版社一般普通员工的培训机会比较欠缺，很长时间得不到培训机会。很多员工认为，公司提供的培训虽然很有效，但是培训的内容比较有限，不能满足大部分员工适应出版社工作的需要。出版社员工对个人发展空间也不满意，平均分为2.43，出版社大量的员工认为自己的晋升空间不大。

（六）企业文化建设满意度

出版社企业文化建设满意度是出版社员工对企业文化建设方面的主观评价。出版社员工对出版社企业文化的调查结果见表6。

表6　员工对企业文化建设的满意度（平均分）

从表6可以看出，出版社员工对出版社文化建设的满意度达到了中上水平。具体来说，出版社员工对公司企业文化建设的必要性认同比较满意，平均分达到了3.89，对企业的目标认同也比较满意，平均分达到了3.41。员工对工作压力的程度比较满意，说明出版社员工的工作压力不是很大，比较适中。但是出版社员工对企业文化了解的满意度是中等偏下，平均分为2.93，说明出版社员工对企业文化的了解不是很到位。

三、出版社人力资源管理中存在的问题

（一）战略的整体规划有待完善

从调查结果来看，改制后出版社员工对出版社的人力资源管理总体评价基本满意。但是还是反映出出版社在改制以后离现代出版业人力资源管理的要求还有一定的距离。

（二）组织效能有待提高

从调查的结果来看，转制以后，出版社员工对出版社的组织效能基本满意。但是出版社在组织效能上还不是很理想，存在部门之间沟通欠佳，相互协作不够，员工对此满意度降低。同时，员工认为，出版社在部门职责划分、制度的执行力等方面还有较大的提升空间。

（三）薪酬管理欠合理

从调查结果发现，出版社员工对薪酬的总量、薪酬与绩效的挂钩的评价达到中等满意，这体现了改制后出版社在薪酬管理上有所改观，但是总体满意度还不是很高。这说明，改制后，出版社还没有真正按照现代企业制度薪酬管理的要求实行多劳多得。

（四）员工绩效考核体系欠科学

出版社虽然已经改制，但是传统的绩效管理理念还没有彻底改变过来，没有按照现代企业的标准来构建绩效管理体系。从考核内容和方法来看，还是注重“德、能、勤、绩、廉”几个方面，对于绩效考核缺少量化指标，针对性和绩效考核操作性不强。有些出版社的绩效考核是流于形式，更多的是凭印象打分，甚至是领导说了算，绩效考核的内容和方法缺乏科学性。从绩效考核的结果来看，绩效考核还没有跳出改制前的怪圈，出现绩效考核只是参考，没有真正与员工的工资收入和晋升晋级挂起钩来，出现了干好干坏一个样的不良现象。这样导致了职员的工作积极性和满意度不高，不利于出版社的发展。绩效考核后，缺乏将考核结果与被考核人沟通，导致绩效考核沟通不畅。

（五）培训制度欠完善

从调查中发现，员工对培训的作用评价很高，但是认为出版社给员工的培训机会不够，培训的内容不足，不能满足员工适应转制后现代出版业创新发展的需要。具体来说，出版社人力资源管理部门只求员工能完成工作任务，对员工个人的业务素质关注不够，导致员工业务素质提升缓慢。出版社人力资源部在做培训工作时缺乏对岗位需求的系统分析，没有指定科学的计划，有一定的随意性。注重了短期培训，就某项业务开展临时性培训，没有从出版社企业发展和员工成长的长远角度来提升出版社人力资本存量，缺乏人力资本提升的战略计划。

（六）企业文化建设不足

文化是一种软实力，它包括物质文化、制度文化和精神文化等方面，良好的企业文化对企业的发展壮大起着重要的作用。从调查发现，出版社企业文化还没有深入到员工心中，有相当一部分员工对本单位的企业文化理解不透，很多员工提到，出版社本来就是文化氛围很浓的单位，但是，企业文化都是为了宣传的需要，员工并没有真正了解。在制度方面，员工接触到的是一些乱七八糟的管理制度，没有体现出制度下面的文化内涵。员工在取得好的工作业绩之后，相应的物质奖励和精神鼓励不到位，员工的积极性受挫，导致有些员工消极怠工，甚至辞职不干。总之，出版社企业文化建设不足，使得出版社对员工的凝聚力不够，员工对出版社的认同不高，缺乏积极性和归属感。

四、出版社提升员工满意度的建议

（一）建立人力资源管理的整体战略规划

改制后，出版社面临着更大的市场竞争，出版社要在市场竞争中取胜，就要不断增强出版社的活力和竞争力。为此，出版社要高度重视人力资源管理，深化对人力资源管理的认识，围绕出版社发展战略目标，构建符合出版社发展的人力资源管理战略规划。改制后的出版社人力资源管理部门根据出版社自身的发展战略规划制定出人力资源总体计划，为出版社提供充足的人力资源，满足出版社发展是需要。要制定出人力资源开发的长期和短期目标。重点要围绕激发员工的积极性、主动向和创造性这一目标，优化出版社的组织机构，强化管理制度建设，建立有效的绩效考评体系，建立合理的薪酬分配机制，提高员工的满意度，吸引更多人才，推动出版社快速发展，提高出版社的经济效益和社会效益。

（二）建立高效能的组织机构

转制前，出版社采用的组织结构是以事业单位为主的组织机构模式。转制后，原来的传统出版社成为现代出版企业。现代出版业是市场主体，它所使用的组织机构是公司化的治理机构。按照现代企业治理机制的要求，转制后的出版社的组织机构要按照董事会、监事会、经理会、编委会的结构来设计。从组织机构类型来看，传统出版社所采用的是多层结构。这种组织机构管理幅度较少，管理层级较多，不便于快速扑捉到市场信息并作出相应的反应。为了改变这种现状，要建立管理层级较少，管理幅度相对较大的扁平结构。扁平结构更有利于对适应多变的出版市场。为适应瞬息万变的市场需求，出版社要改革转制前的社长、副社长、科长、副科长、员工的多层结构，构建符合现代企业治理机构的社长、总监、部长和员工四个级别。

（三）建立合理的薪酬分配制度

薪酬不仅体现了员工的价值大小，而且是留住和吸引人才，提高员工满意度的关键因素。只有建立合理的薪酬分配制度，才能激发员工的积极性和忠诚度，提高满意度。第一，要提高员工薪酬总量。员工薪酬总量反映了公司的效益。转制后的现代出版社竞争更加激烈，出版社能否在竞争中取胜，取决于员工工作的效能。员工的工作效能越高，创造的利润就越多，这些利润理应由创造这些利润的员工分享。第二，要提高出版社薪酬的外部竞争力。薪酬外部竞争力越强，越能留住并吸引优秀人才来公司工作。第三，员工薪酬要注意内部的公平性。薪酬的内部公平性是影响员工满意度的最重要的因素之一。出版社的薪酬要根据员工劳动价值的大小来进行分配，体现出“同工同酬”、“按劳分配”的原则。第四，要建立健全合理的福利制度。在出版社建立住房、健康检查、保险、带薪假等合理的福利。

（四）建立有效的员工绩效考评体系

首先，出版社人力资源管理部门要高度重视绩效考核评价体系的建立，要广泛宣传发动，积极争取广大员工为绩效考评出谋划策，争取员工对绩效考核评价体系建立工作的支持。其次，要对每一个工作岗位进行具体考察，科学分析，形成岗位说明书，根据岗位说明书来制定该岗位的绩效考核制度。第三，将拟定的考核制度与员工沟通，倾听员工的意见，与员工达成共识。第四，绩效考核结果要进行公示，告知到每一个被考核者，并与其就考核情况进行沟通，使绩效考核起到为员工发现不足，改正缺点，确定努力方向的作用。最后，出版社要通过绩效考核来提升出版社的工作绩效，为人力资源管理部门提供辅助管理，通过绩效评估，提高员工工作的积极性和主动性，提升员工的满意度，提高出版社的绩效管理水平，增强出版社对人力资源的凝聚力和吸引力。

（五）建立规范的员工培训体系

改制后，出版社作为市场主体要参与市场竞争，人才是企业的核心竞争力。传统的出版社培养了一批优秀人才，但是现阶段出版社面临着数字化和多媒体技术的冲击，出版社员工需要不断更新技术才能满足需要。特别是新形势下需要大量的专业图书编辑人员、高素质的网络技术人才、高素质的策划营销人才来满足出版社参与市场竞争的需要。这些人才靠完全引进是满足不了需要的，必须加强对现有员工的培训，将外引与内培结合起来，并且要以内培为主，提升内部员工的专业技能。出版社要按照现代企业制度来构建培训制度。首先，出版社要增加员工培训经费的投入。按照人力资源管理理论，培训经费的投入是一种人力资本的投资，通过人力资本投入，它能够给企业带来人力资本的存量，人力资本是企业竞争的核心。员工通过培训，生产技能提高，能够提高出版社的工作效率，给企业带来更多的盈利。其次，要建立完整的培训体系。出版社要根据岗位的性质，制定相应的培训计划，定期派出员工外出轮训，所有员工要在规定时间内轮训完成。再次，要将外部培训与内部培训相结合，通过请专家到出版社来进行讲座和培训的形式来整体提高出版社员工的专业水平，避免了员工没有培训机会，出现培训中“僧多粥少”的情况。最后，建立培训效果的评估机制。出版社在员工参加完培训之后，人力资源管理部门要根据培训效果评估体系对员工培训进行评估考核，将评估结果与培训单位进行反馈沟，争取更好的培训效果。

（六）塑造具有特色的企业文化

文化是一种软实力，企业文化通过对于员工形成主流意识和共同的价值目标，而提升员工的价值认同，促使员工将自己的价值目标与企业的价值目标相一致，增强员工的归属感。出版社要建立具有自己特色的企业文化，通过企业文化来提高人力资源管理水平，增强员工的满意度。首先，要将出版社的战略规划和企业愿景深入到每个员工心中。要让员工看到，改制后，出版社面临着重要的发展机遇期，每个员工都大有可为。其次要通过广泛宣传企业文化，使出版社员工深入了解企业文化的内涵，培育出版社共同的核心价值观，以此来增强出版社的凝聚力。最后要完善出版社的规章制度，建设好制度文化。要让员工知道，制度并不是惩罚的工具，良好的制度是对企业的规范，对企业全体工作人员的约束，目的是为了促使出版社按照现代企业制度的运行方式良好运行，最终实现出版社的发展壮大和员工的根本利益。当然，培育良好的企业文化并不是一蹴而就，而是一个需要全体员工共同参与的长期过程，出版社的企业文化一旦形成对出版社的人力资源管理、员工的价值认同、归属感的出现和积极性的发挥起着重要的作用。

注释：

[1]周宏涛.转制后出版社人力资源管理机制设计探讨[J].中国电力教育, 2012,（15）:47.

[2]谭岩立.转型背景下中国大学出版社学术出版的困境和出路研究[D].长沙:湖南大学,2010:36.

作者简介：黄步高，湖南教育出版社，研究方向：企业管理。

收稿日期：2015- 8- 13

中图分类号：G23

文献标志码：A

文章编号：1003-949X（2015）-09-0099-03