婚姻制度转型时期的民政身影

张宝砚

婚姻制度转型时期的民政身影

张宝砚

“两姓联姻，一堂缔约，良缘永结，匹配同称。看此日桃花灼灼，宜室宜家，卜他年瓜瓞绵绵，尔昌尔炽。谨以白头之约，书向红笺，好将红叶之盟，载明鸳谱。此证。”这是一份民国时期的结婚证书上的证词，读罢顿生温暖之余，亦可从中窥探出民国时期的婚俗文化。

这份证书，既是结婚证明，又可算作结婚典礼的请柬。在结婚人、证婚人、介绍人、主婚人下面，每个人均加盖了各自的私章。介绍人是“媒妁之言”的延续，而证婚人、主婚人这两项，则是西方舶来品。这是民国建立以后西风东渐开启的“文明婚礼”的新风尚，但依然延续了我国传统中一直尊崇仪式婚的婚姻习俗，无需进行登记。这种情况一直持续至建国初期。

1950年5月1日，新中国成立后的第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）正式实施，标志着中国婚姻制度革故鼎新的开始，根深蒂固的传统婚姻制度与新婚姻制度进行了一次正面激烈的交锋。1951年10月4日，内务部下发《关于加强区乡（村）干部对婚姻法的学习，重视婚姻登记制度的指示》，与中央人民政府法制委员会、司法部和最高人民法院等部门陆续制定的一些配套的具体政策一起，形成规范婚姻制度的法令布阵，融入到婚姻制度改革浪潮中。

但旧制度、旧习惯有着深厚的社会根源和悠久的历史传统，新制度的建立绝不是几年内通过一两次突击运动就能完成的。婚姻制度改革在初期更多是法律和形式上的建立，在实际生活中依然大量遗留着包办、强迫、买卖婚姻和早婚等封建恶习，限制寡妇改嫁和干涉青年男女自由自主的婚姻现象屡见不鲜。为推动《婚姻法》的贯彻实施，中共中央决定在1953年3月开展宣传贯彻《婚姻法》运动月。几百万干部和大批宣传员深入群众进行宣讲，几千万份的宣传品发送到街道、农村、工厂、机关和学校，让《婚姻法》家喻户晓，深入人心。

办理婚姻登记是新、旧婚姻制度的主要区别之一。按照《婚姻法》规定，结婚或离婚应由男女双方亲自到所在地（区、乡）人民政府进行婚姻登记。但由于对婚姻登记制度重视不够，初期并没有普遍建立起来婚姻登记机构；即使建立了婚姻登记机构的地方，登记工作也大都做得很差，对登记的青年男女不审查是否真正同意，马马虎虎就登记，有时青年男女想斗争也得不到支持；甚至个别登记员还帮助封建家长限制子女的婚姻自由。在1953年贯彻《婚姻法》运动月后，中央法制委员会再次强调，“男女结婚时，男女双方均应遵守婚姻登记制度，进行登记。”这时，才逐渐重视建立婚姻登记机构的事宜，要求婚姻登记人员在办理婚姻登记的同时，向人民群众宣传《婚姻法》。婚姻登记制度与户籍密切相关，建国初期全国人口调查登记工作任务繁重，为适应工作需要，1953年10月召开的第二次全国民政会议确定婚姻登记为内务部主管的业务。自此，婚姻登记工作有了主管部门。

1955年6月1日，内务部根据《婚姻法》规定的基本原则，制定颁布了《婚姻登记办法》，对婚姻登记的目的、婚姻登记机关的设置、申请审查和登记的具体程序以及注意事项等都做了明确规定。这标志着婚姻登记有了可操作的规则。许多自由恋爱的青年男女正是利用到政府登记的方式，结成合法夫妻，受到法律保护，从而冲破了父母等人的阻拦，最终获得了婚姻自由。许多饱受家庭虐待的妇女也通过婚姻登记机关的帮助，摆脱了痛苦的婚姻，重获追求自由的权利。

为推动婚姻登记工作的开展，还注意到政策协调。1958年3月，内务部与公安部联合发出《为纠正婚姻登记未达婚龄私自同居等问题的联合通知》，确定因结婚、离婚和恢复结婚引起的户口变动，婚姻当事人必须在十天之内向当地户口登记机关申报办理户口登记。这条规定，促进了婚姻登记工作的开展，同时减少了有些地方特别是农村，因为不习惯而不进行结婚登记就同居的现象，使得户口管理更加准确，日趋规范。

在各方努力、多方配合下，进行婚姻登记逐渐被群众所接受，并成为一种新的习惯。在新旧婚姻制度的博弈中，民政参与其中，并将婚姻管理逐步纳入自己的业务范围。直至现在，一提到“民政”，很多时候人们首先想到的是到民政局“领结婚证”。

（作者单位：民政部档案资料馆）