试论我国教育体制改革中的教育公平问题

刘思　段丹

摘 要 随着我国教育事业的发展，教育体制方面的问题也逐渐暴露出来，其中较为重要的，就是教育公平问题。公平正义是一个社会安定的基础，教育公平隶属于公平正义的大范畴中，其意义是不言而喻的。因此，深入分析教育体制改革中的教育公平问题是非常有必要的。因此，本文立足于我国教育体制改革工作的现状，对教育公平相关的问题进行简要的分析。

关键词 教育体制 教育公平 改革

中图分类号：G521 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.002

1 教育公平问题的意义

教育公平问题，在整个教育体制中，可谓十分显眼。一直以来，教育公平问题没有得到妥善的解决，或者说，那不是一朝一夕能完成的。因此，它一直困扰着我国各个级别的教育的顺利发展。也正因为如此，上到教育部分有关人士下到普通百姓，都十分关注这个问题。首先，教育公平隶属于社会公平正义理念。公平正义对于中国来说，是最为重要的内在要求。在整个社会上，公平正义理念被贯彻得不够，不公平现象在这个还未发展成熟的社会上比比皆是。这非人力能在一朝一夕间解决。但是，从长远的眼光来看，将公平正义付诸教育上，就能对日后全面实行公平正义理念十分有利。也就是说，教育公平其本质就是缩小版的社会公平。因此可见，教育公平既是一个关乎民生的社会问题，同时又是一个能够影响教育体制改革是否成功的原则问题。放眼现今，我国教育体制改革正逐渐深入，教育公平问题的解决与否直接会影响到我国教育体制改革。解决教育公平问题，无疑会推动我国教育体制的发展，同时并促进我国教育的均衡发展，对于实现社会的公平正义理念，也具有着非凡的意义。

2 教育公平的价值

2.1 教育公平能直接影响到教育体制改革的成功

教育公平是实现教育体制改革的重要途径。教育体制改革在多个方面都有表现，教育资源的分配以及教育权利的分享等重要问题全都包括在教育体制改革中。也就是说，教育体制改革问题直接关系到我们的教育内容、教育途径以及教育结果。但在教育体制改革中的种种问题上，全都是以照顾大多数人的公共利益为准则的，这就说明，教育公平问题是整个教育体制改革的先决条件。在教育资源、教育权利的分配上，教育公平所体现出来的价值是不言而喻的。教育公平一直都是大众在教育方面所追求的最大愿望，也可以看出其价值是被认可的。

2.2 教育公平关系到教育政策规范

所谓教育政策规范，就是指在教育中形成的一种合理的、立足于大众与整个教育事业水平发展的一种规范。而教育公平，与这种教育政策规范之间的联系就十分密切，可以说是你中有我，我中有你。在教育政策中，一个最为重要的问题，就是该如何对教育资源进行分配。受我国综合国力所限，教育资源相较于发达国家尚属弱势。而如何合理分配有限的教育资源，就成为了关键的问题。如何处理公共利益和个体利益的关系，如何处理个体与个体之间的利益问题，这都再次涉及到了教育公平问题。想要满足不同利益群体或个体的教育利益需求，达到教育政策规范，不搞好教育公平，是无法想象的。也就是说，只有立足于教育公平的现状，力求从公平角度出发，充分考虑到教育政策规范中的要求，才能让大多数民众有机会获得基本的教育权利。总之，教育公平与教育规范政策的关系密切，二者只有相互融合，才能更好地提高教育事业水平。

2.3 教育公平是实现教育政策价值的途径

实现教育政策价值，无疑会为我国教育体制改革带来决定性的变化。因此，能够实现教育政策价值，也是教育公平最大的价值。在教育政策的实行过程中，教育公平起到了不可磨灭的作用。所谓教育政策，其活动的实质与核心就是教育政策能够更好地提高民众的教育利益，从而提高教育事业的发展。然而，从现在来看，教育政策的内容往往成为人们评价教育政策价值的重要标准。无疑，教育政策的内容的确重要，但是，只有教育政策在实践中能够达到预期的效果，与实际相结合，才能真正体现它的价值。教育政策想要实现价值，首先就要深入了解现状，然后再加以制定。但是，若只是这样做，在教育政策制定与执行的过程中，很难避免受到类似于功利主义思想的蛊惑。特权意识、功利主义思想等等问题的出现，会直接影响到教育政策的价值，除去这些，还存在着过于注重效率的价值选择，从而忽略了教育政策的本质。这样的制定过程就导致了在公平与效率之间的取舍中，舍去了一些公平，壮大了更大的效率。这样的做法对我国教育体制改革有害无益。在对公平与效率之间的价值选择中，教育公平必须是以前提而存在的。舍公平而取效率，教育政策的价值又何在？只有以教育公平为前提，制定教育政策，才能达到真正的教育水平。因为，这既符合教育政策公共属性的本质要求，又是教育体制改革中的基础。在教育政策制定中，轻视教育公平，甚至忽视教育公平，这不仅违背了教育政策的出发点：公共性，同时也在无形中严重损害了教育政策的合法性。并且，轻视公平所带来的效率，在最终也会消失殆尽。只有将教育公平始终摆在第一位，无论是教育政策制定、执行还是教育体制改革，都可以充分实现价值。

2.4 教育公平是教育共享的代名词

教育共享，对于教育体制改革意义非轻。可以说，教育共享特性是教育的立身之本，也是最重要的基础。教育之所以区别于其他事务，其中最为明显的特性就是，教育是一种建立在文化共享理念之上的社会活动。它是促进人类文化共享的重要途径，因为教育伴随着人类的产生而产生，当人类还不懂如何用贝壳换取肉类，就已经知道如何教后代生活了。教育的全部内容立足于全体人类，是全体人类共同创造的结果。因此，教育共享就成为了教育最基本的属性。教育的发展，是真正靠着全人类的发展而发展的。在其中，有做过极大的贡献的，也有始终被历史掩埋起来，没有发出耀眼光芒的，但要清楚的是，每个人所遇到的环境状况不同，天生的境遇也不同，无论做出的贡献大小，教育就是由这些大大小小的发展成果积累而成的，最终创造出来伟大的教育成果。因此，教育共享就是教育的基本，而教育公平就是教育共享的具体表现。可见，不只是我国的教育体制改革需要教育公平，世界上的任何地方都需要教育公平。没有教育公平，教育会随着时间的流逝变得黯然失色。人与人之间的差距在无形中被拉大，世界格局也将发生颠覆性的变化。更重要的是，作为一个人，公平正义应是与生俱来、并可以引以为豪的，这胜过了一切经济问题，而作为教育，教育公平完全符合教育的本质，是需要加大力度而实施的。作为教育共享的代名词，教育公平的价值由此凸显。

3 教育公平在我国教育体制改革中的重要性

3.1 有利于把握制度建设

教育公平作为一个百年大计，需要随着我国教育体制改革而发展。而教育公平问题，无疑对我国教育制度改革有着非比寻常的作用。其中一条就是有利于制度建设。教育公平问题的昭示，瞬间突出了我国多次宣扬解决而未见实效的社会民生问题，从而提醒了相关人士，从制度的建设入手，让符合社会发展要求的教育政策成为我国教育体制改革的保障。需要注意的是，我国虽然在教育政策与制度建设中取得了一定的成绩，但这还远远不够。无论是教育相关法律，还是实际的执行情况，都不能满足大多数民众。因此，只有认识到严峻的现状，重视教育公平问题，才能制定出合理的制度，从而为教育体制改革带来正确性，帮助其达到理想的水平。同时，关于教育公平的问题，我国目前还没有相关的法律。倡导依法治国的中国，法律目前还不够健全，这直接导致各种社会矛盾的产生。在教育的问题上，教育公平问题更能提醒相关人士及政府，重视教育方面的相关事宜，并制定相关法律，从而保障教育事业的发展。

3.2 有利于贯彻人性理念

当前教育体制改革，最重要的一条就是要依据人性化的准则，以人为本。毕竟教育是为了广大群众而生的。以人为本的教育取向，无疑能够提升教育事业水平，更重要的是提升全国民的整体素质。而教育公平问题，恰恰就更好地昭示了其特性，从而让政府认识到教育体制改革的重点，这样有利于保障我国公民的教育权利与我国教育体制改革的发展。

4 结束语

我国教育体制改革已然实施，并取得了一定的成绩，但还要保持深入发展，教育公平问题在我国教育体制的改革中处于举足轻重的地位。因此，更好地重视教育公平问题，会有助于保障我国教育体制改革的正确性、合理性。同时，也能促进社会各方面的和谐，为我国教育事业的发展带来美好的前景。

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