社会矛盾凸显期和谐社会的构建

张梦婷

摘 要 构建社会主义和谐社会是一项宏大而复杂的系统工程和贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。本文在构建和谐社会的背景下，归纳梳理我国目前社会矛盾的表现形式，并对社会矛盾在构建和谐社会的过程中产生的新特点及成因进行了分析，以期望找到最佳化解矛盾的方略，推进和谐社会的构建。

关键词 社会矛盾 和谐社会 化解方略

中图分类号：D616 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.001

当前社会存在的各种矛盾和问题已成为社会稳定和发展的严重威胁，实现全面建成小康社会的宏伟目标，就必须正确认识和应对当前社会发展中的各种矛盾和问题。

1 构建社会主义和谐社会矛盾的表现形式

在新形势下，我国社会矛盾的表现形式多种多样、千差万别，这就需要我们科学地分析和把握矛盾的表现形式，有针对性地找出化解各种矛盾的方法，从而更好地解决复杂的矛盾，实现整个社会的和谐稳定。

1.1 经济方面

社会矛盾中的最核心的内容是由经济利益引起的矛盾。当下中国已经进入利益高度分化的时期，当前中国经济领域最为突出的三大矛盾是：第一，城乡矛盾指的是城市居民和农村人口在收入、劳动、消费、教育、生活等方面存在着巨大的差异而引发的矛盾，包括居民收入差距扩大和公共服务水平悬殊两个方面。第二，区域中同样出现了形形色色的利益矛盾，主要体现在地区生产总值差距大和产业就业结构差异大两方面。第三，劳资关系导致的利益矛盾已经逐渐成为中国社会的重要矛盾。

1.2 政治方面

在国际国内的改革与发展中，各种复杂矛盾不断滋生。我国在政治方面的社会矛盾主要有：第一，较弱的公民政治参与意识和法制观念。现实生活中有法不依、执法不严、违法不究的情况仍然存在。第二，步入经济全球化时代，各种新矛盾表现在：经济与金融、信息与传播的风险、传统安全风险和一些非传统安全风险，如恐怖主义、生物医学疾病、非法移民、走私贩毒等。

1.3 文化方面

从文化的角度分析当下中国社会存在的主要矛盾，主要体现在：第一，思想与价值观念的矛盾，表现在个人主义膨胀和拜金享乐主义滋长。这些行为危害了国家的政权稳定和经济繁荣。第二，中国传统伦理道德也受到影响，同现代价值观念之间产生了一些冲突，也滋长了灰色文化和黑色文化等畸形文化。

1.4 社会方面

在改革开放过程中，社会累积的矛盾中以下两点较为突出：第一，对于发展与稳定的矛盾，社会中存在少部分人，抱有“仇富、仇官”的不满情绪，往往把最终矛头指向政府，以致不断给国家、集体、个人造成损失。第二，效率与公平之间的矛盾包括了上学难、上学贵，看病难、看病贵，安居难、住房难等等方面。

1.5 生态方面

改革开放以来，中国令人鼓舞的成就付出了环境污染和资源浪费等巨大的代价，如环境污染与生存空间的矛盾：出现了不合理的国土资源开发，在一定程度上给人类的生存带来了威胁；还有资源短缺与可持续发展的矛盾：资源的不合理开发和生态保护之间的矛盾十分突出，河段污染、草根退化、烟囱林立、尘土飞扬、噪音不断、污染泄露等等环境问题比比皆是。

2 构建社会主义和谐社会矛盾的特点和成因

上述得知，我国呈现出的深层次矛盾比较复杂，解决起来涉及面广，增加了社会的不稳定因素。因此在总结和分析社会矛盾的特点和成因的基础上，找到化解矛盾的途径，推进和谐社会构建。

2.1 特点分析

从本文总结的社会矛盾表现形式来看，当前我国社会矛盾呈现出新的特点和较为明显的发展趋向。归纳起来可概括为以下三个方面：第一，物质利益矛盾突出，只要有人类存在，就有人的各种各样的利益，就有人们之间的利益矛盾。第二，矛盾更具广泛性，矛盾的程度也较重。

2.2 成因分析

改革的逐步深入，矛盾也越来激烈。从改革开放的全过程来看，上述问题的形成主要有以下三个原因。第一，利益不均的束缚。近年来，社会群体之间、地区之间、城乡之间、行业之间贫富差别不断扩大，下岗、失业形势严峻，“三农”问题和弱势群体问题日益突出，由国企改制、城市拆迁引发的利益矛盾和冲突已经严重影响了经济发展和社会稳定。第二，腐败和非法收入的威胁。官僚主义和腐败行为使政府效率低下，在一定程度上会削弱政府的合法性基础，使得人们对政府的信任度下降，使社会主义的形象大受损害，影响社会主义制度的不断巩固。第三，滞后的现代社会体制。这种滞后的现象正是中国社会矛盾、社会问题、社会冲突的根源，反映在城市化体制、户口体制、人事体制改革的滞后，社会法制的缺位，社会潜规则的形成等等方面。

3 构建社会主义和谐社会的矛盾化解方略

化解社会矛盾，已经成为我们驾驭稳定大局，构建社会主义和谐社会所必须着重解决的重大课题，具有十分重要的意义。因此，我们必须在总结发达国家和拉美国家化解矛盾经验的基础上，正确认识我国社会深刻变革中出现的新矛盾新问题，努力寻求切实可行的化解矛盾的有效方法。

3.1 发达国家、拉美国家的经验启迪

通过比较和分析具有较强典型性的发达国家、拉美国家在化解矛盾，建构和谐社会方面的实践，为当下中国和谐社会建设的理念、制度创新提供了依据。第一，从发达国家的角度来看，发达国家化解社会矛盾、建构社会和谐的历史经验，对当下中国的矛盾凸显期的启迪主要有：首先，经济发展是化解社会矛盾的关键点，中国仍然应该坚持以发展特别是经济发展为第一要务。其次，收入分配调节是化解社会矛盾的武器，中国只有采取更多、更有效的措施来调整收入分配，不断改善社会结构。最后，社会保障是化解社会矛盾的后盾，中国只有从实际出发，健全覆盖城乡的社会保障体系，才能在化解社会矛盾的过程中更好地发挥市场和市民的作用。第二，从拉美国家的角度来看，拉美国家同中国一样都是发展中国家，其正反两方面的历史经验都值得当下中国借鉴，主要有：农村改革是化解社会矛盾的突破口，中国只有坚持不懈地加大农村改革的力度，坚持统筹城乡发展、区域发展，尽最大努力缩小城乡二元的格局。同时，社会政策（特别是司法机构的改革）是化解社会矛盾的指明灯，当下中国要不断完善社会政策体系，实行公平与效率的原则。

3.2 我国化解矛盾的方法

为了更好地建设富有中国特色社会主义的和谐社会，我们应该从如下途径入手化解社会矛盾。第一，善于运用全面深化改革的方法，发展社会主义生产力，这是解决社会矛盾的根本方法。不断完善基本经济制度，现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，实现转变经济发展方式，建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续地发展，使人民群众的生活水平不断提高，从根本上缓解和化解社会矛盾。第二，善于运用经济手段和民主方法来处理社会矛盾。一方面，经济手段的优点在于能够有效调动社会各方的积极性和主动性。要注意掌握和善于运用价格、信贷、财政、利率等经济杠杆手段，通过调整利益关系而实施管理的方法。另一方面，通过完善民主制度，做到高度关注民情，广纳民意，问计于民，问政于民，问需于民，理解民情大于天，民意不可违的道理，才能有效地化解社会矛盾。第三，善于发挥政府在化解社会矛盾中的主导作用。社会矛盾的解决必须依靠健全的党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。在出现矛盾冲突时，领导干部要主动赶到现场，不拖不推，不捂不盖，出以公心，勇于面对，勇于负责，要讲究化解社会矛盾的策略，坚持多对话，少对抗，防止矛盾激化。第四，善于强化法律调控手段来处理社会矛盾。要注意依靠完备的法律法规与公正规范的执法来解决。也应坚持以人为本，确保司法公正透明，并在全社会树立法律权威，充分发挥法律对社会生活的规范、调整和引导作用，筑牢建设和谐社会的法制基础。第五，善于运用生态文明建设的理念来化解社会矛盾。党的十八大报告也明确指出，“国土是生态文明建设的空间载体，节约资源是保护生态环境的根本之策，要在发展中更好地守护青山绿水。”①我们个人应加强理论学习，利用世界环境日、主题活动、环境保护公益广告的推进，大力开展绿色宣传行动，创建绿色企业、绿色社区、绿色学校等活动。此外，国家要提高资源利用效率，完善资源价格、环境保护和生态监管的机制，特别是大力发展低碳能源产业，加快推进可再生能源和清洁能源的发展。一言以蔽之，节约资源，集约用地，功在当代，利在千秋。

总之，构建社会主义和谐社会是一个新的重大的课题。我们必须清楚地看到构建社会主义和谐社会的过程就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。只有在构建社会主义和谐社会的过程中，协调各方面关系正确处理这些矛盾，才能锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，最终实现全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的目标。

注释

① 十八大报告辅导读本[D].北京：人民出版社，2012：40.

参考文献

[1] 帕森斯.现代社会的结构与过程[M].梁向阳，译.北京：光明日报出版社，1988：179.

[2] 恩格斯.自然辩证法[A].马克思恩格斯选集（第四卷）[C].北京：人民出版社，1995：383.

[3] 秦宣.构建社会主义和谐社会专辑[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[4] 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议[M].北京：人民出版社，2006.