案例：从家委会到议事会

文 / 金虹青

宁波市闻裕顺幼儿园创建于1986年，是海曙区第一所由海外侨胞闻儒根先生捐资建造的幼儿园，是浙江省一级幼儿园和浙江省示范性幼儿园。多年的探索实践使我们逐渐清晰地意识到，建立家长和幼儿园之间的良好合作关系在幼儿园整体发展中作用巨大。

家园文化是幼儿园核心竞争力的重要组成部分。经过近几年的实践探索，我园家长委员会建设初见成效，并逐渐成为幼儿园重要的合作伙伴，目前已成为幼儿园的办园特色，在宁波市区范围内产生较大影响。家长委员会不再是一个虚设的机构，而真正进入了幼儿园管理的各个方面。曾经有许多家长问我们，幼儿园的特色是什么，如果一定要加以概括的话，我想，开放的办园理念、融洽的家园氛围，就是我们的特色。我们把孩子视为家人和朋友，把家长视为最好的合作伙伴，这一点也逐渐得到越来越多的家长认可，并使得家长自觉成为幼儿园的宣传者。

我们常说，要跳出教育看教育，不能关起门来办教育。为了充分体现教育管理的开放性和民主性，我们在现代学校管理理论的指导下，积极构建幼儿园和社区、家庭的联动机制，在幼儿园家委会的原有基础上，升级成立了一个全新的组织——幼儿园教育议事会。

对许多人来说，幼儿园教育议事会可能还是一个陌生的名词。也许有人认为这只是幼儿园家委会的“马甲”。对我们幼儿园来说，幼儿园教育议事会的前身确实是幼儿园家委会，而这一次是真正的华丽转身。教育议事会完全脱离了家委会原来的依附地位，成为和幼儿园共同奋斗的合作主体。

教育议事会和家长委员会本质的不同在于组成结构和工作职能有所区别。人员构成由原来的家长增加了社区代表、行业代表和教师，工作职能由原来的参与转变为决策、审议、组织、管理和协调。由于组成人员结构的多元，在决策和审议的过程中能吸纳不同立场的观点，弥补了家长委员会组成人员单一的缺陷。此外，在组织管理和协调过程中，由于社区和行业代表等第三方的介入，使得幼儿园的管理更为公开和公正，同时也有利于提高各项决策的科学性。

公开和开放：“闻幼教育议事会”组建过程

议事会组建之前，幼儿园领导班子开会商议，对教育议事会制度进行全面深入地学习，并对组织结构进行总体规划，将幼儿园教育议事会成员的参选条件通过幼儿园网、各班集体、园务公开栏等途径进行传达。以自荐和推荐的形式产生教育议事会的初步人选，并召集各园区负责家长工作的责任人、各班家委会主席和社区人员，召开教育议事会成立的预备会议，向各位相关人员介绍教育议事会的成立背景以及我园对于教育议事会的初步构想，宣布幼儿园第一届教育议事会成员的草拟名单。预备会议讨论通过了《闻裕顺幼儿园教育议事会章程》，并推荐、选举产生了教育议事会主席名单，此外还商讨了我园教育议事会的组织结构、计划成立的部门、部门负责人、分工及工作职责等。

民主和规范：“闻幼教育议事会”成立仪式

宁波市闻裕顺幼儿园第一届教育议事会成立于 2011 年 12 月，在成立大会上要求候选人员进行公开竞聘演说，邀请近 100名家长和教师代表参加整个成立大会，通过民主推荐、选举产生了第一届教育议事会成员。第一届教育议事会设立了主席一名、副主席一名和秘书长一名，并下设教育部、提案部、策划部、协调部和宣传部五个常设机构，由部长、副部长和秘书长主持日常工作。第一届教育议事会成员共计 52 人，其中幼儿园教师代表6人，其余46 人均由家长、社区代表以及社会相关人士组成，代表人员的职业涵盖了律师、医生、教师、管理人员等，体现了教育议事会参与人员的多元性，为议事会今后工作的开展奠定了良好基础。

创新和独特：“闻幼教育议事会”运作开展

我们不仅汲取了一些先行者的成功经验，而且也积极地寻找幼儿园本身所具有的独特性和优势，使我园教育议事会的创建立足“园本”，力展亮点。第一届教育议事会提出了“做事、做点事、做点实事”的工作宗旨，在这一工作宗旨的引领下，成立了四个部门：“教育部”提出了家长督查制、家长助教周、家长志愿者日；“提案部”提出了家长提案制，并进一步跟进了提案落实答复制；“宣传部”提出了舆情跟踪记录制；“协调部”提出了家长问卷调查制和家长接待日。新举措的不断推出，促进了家园合作，各项家长管理工作进入了常态化和规范化，进一步推进了幼儿园现代学校制度建设的进程。与此同时，完善的组织结构使各项工作得以顺利开展，形成了幼儿园教育议事会组织管理网络。

深入和务实：“闻幼教育议事会”实践成效

本着务实、谦虚的精神，第一届议事会充分发挥了个人优势和集体智慧，秉持“做事、做点事、做点实事”的工作宗旨，构建了一个生态的、和谐的、具有勃勃生机的幼儿园教育。

教育议事会成立两年来，共组织教育督查四次、搜集并落实家长提案 28 件、组织了家长志愿者 1260 人次、组织策划了幼儿园各项活动 10 项。“浓浓尊师意，款款爱生情”教师节、“十二生肖迎新年”活动、“少儿霓裳，闪动闻幼”服装节、“放飞梦想，挑战自我”运动节等一个个独具创意的节日活动应运而生。

2012 年 12 月，活动策划部的袁雪冬部长召集成员，连续利用三天的午休时间，进行了四次修改，最终设计出一个充满浓浓传统味的“十二生肖迎新年”活动。她召集议事会成员一起去市场采购材料，裁剪了三百余条红布条，指导门卫师傅制作了两棵漂亮的新年祈福树，让师生们感受到了喜庆祥和的新年氛围。

2013 年10 月，新任活动策划部部长带领孩子们成立了小模特队。从策划、编排、服装设计、制作到带队演出，一路走来，她所训练的小模特队在宁波市少儿服饰表演中荣获奖项，并参加了中国少儿服饰节的演出。

每次活动都有社区志愿者和家长志愿者的参与，孩子们也都积极参与其中，尽享成长的快乐。这些活动得到了家长的赞誉，也得到各家媒体的报道。短短两年时间，我们幼儿园获得了浙江省示范性家长学校、浙江省巾帼文明岗和学习型先进党组织等多项荣誉，幼儿园的节日文化和家园文化特色日益凸显。这些成果的取得离不开幼儿园自身在管理方面做出的努力，同时也离不开教育议事会这个重要的合作主体。

教育议事会和家长委员会的比较

幼儿园教育议事会组织管理网络

从家长委员会到教育议事会，我们得到了社会的支持和家长的认可，这些支持的声音和力量也推动着幼儿园的发展。我们可以从“三个想不到”来概括教育议事会的运作所带来的影响和转变。

一是社会想不到幼儿园教育可以由教师、家长、社区和其他行业的相关人员共同参与。教育议事会成立之初，我们邀请了幼儿园所在辖区的街道、社区负责人以及安全、卫生管理机构的相关人员加入教育议事会。在传统观念中，幼儿园教育只要由幼儿园负责即可，然而，当他们进入这个组织，介入幼儿园的管理后，他们的观念在参与中悄然发生着改变。教育不是孤立的，当教育有更多的人在关注、支持、参与的时候，这种力量是单纯依靠幼儿园，依靠原有的家长委员会组织所无法比拟的。教育议事会的成立为开放办学搭建了一个很好的平台，是社会、幼儿园、家长、教师、社区、行业之间相互交流、互相沟通、共同提高的一个桥梁，能够见证并促进孩子们的健康成长。

二是家长想不到幼儿园会积极地支持和配合教育议事会的筹备工作。教育议事会作为一个组织，对幼儿园的各项工作起着监督的作用。在许多人看来，这可能还会是一个对幼儿园产生制衡作用的组织。在教育议事会中，家长所占比例达到80%，一开始也有家长认为这只是幼儿园对原来家委会的简单更名，没想到从闻幼教育议事会成立前期的筹备工作到正式成立，幼儿园从各个方面都无条件支持、帮助教育议事会筹备组的成员开展工作，闻裕顺幼儿园务实的态度，细致的工作，扎实的作风，给教育议事会成员留下了深刻印象。尤其是幼儿园还重新调整了自己园区教师的办公室，为议事会专门准备了办公室，用于教育议事会成员办公和家长接待，方便议事会工作的开展。越来越多的家长由原来的旁观者转变为现在的积极参与者。

三是幼儿园想不到教育议事会成员的工作如此认真。从前期的筹划、选举、成立到第一次会议，教育议事会成员工作认真严谨的态度给我留下了深刻印象。在筹划准备的过程中，特别是正式选举成立的那天，虽然大家都不太熟悉，但大家围绕章程和部门职责展开了热烈讨论，都把教育议事会的工作当作一件重要的事情去认真完成。

“协调部”的施耀芳部长是教育议事会的行业代表，他身为海曙区法院的高级法官，曾任海曙区司法局局长。在会后，他还专门就议事会的章程提出了修改意见，使章程条文更为严谨。

“教育部”的第一任部长许立军为了参加教育议事会的预备会议，专门退掉了出差的飞机票，他说：“只要是幼儿园有需要，哪怕有更重要的事情，我也会选择放弃。”

“提案部”的庄宏部长，身为海曙区发改委副局长，为了参加幼儿园教育议事会的提案讨论，放下自己的工作，专程赶回来。所有的议事会成员都在发挥自己的职业优势，默默地为议事会尽心尽责。

在议事会里，没有职务高低，每个人都以社区代表、行业代表、家长代表、教师代表的身份，以议事会成员的身份在做自己力所能及的事情。没有名利没有报酬，有的只是一份实实在在的、为孩子们做事的热情。在教育议事会的创建过程中，幼儿园真正体现了“真诚、开放、合作”的管理理念。