新形势下如何创新事业单位的预算管理

陈梅

【摘 要】行政事业单位是现代社会发展之中的管理部门，对于现代社会的发展有着重要的指导意义，对于现代社会的发展有着重要的作用和价值。行政事业单位的预算管理是行政事业单位创新与改革的重点，在实际的工作之中应该引起相关部门的充分重视，积极采取相关措施促进我国行政事业单位预算管理的创新发展。

【关键词】行政事业单位；预算管理；会计管理；创新

进入21世纪，行政事业单位的改革工作也是在如火如荼的进行之中，在行政事业单位改革之中预算管理改革成为其会计改革的重点。预算管理关系到行政事业单位各个方面的工作的安排与部署，直接影响着行政事业单位服务社会，服务国家的能力，同时对我国经济社会的发展也有着不容忽视的作用和价值。因此，相关人员应该对行政事业大内预算管理予以充分重视，不断的进行改革与创新，以此来推进我国行政事业单位各项改革的顺利实施。

一、预算管理的概念

预算管理是会计管理的一个分支，其主要内容是指在行政事业单位的财务管理人员按照一定的预算方法进行的财务支出预算管理。行政事业单位进行预算管理的主要目的是按照相应的预算方式作出支出预算实现对行政事业单位资金等资源恶合理支出与配置，发挥行政事业单位的基础作用，为社会的发展与进步作出积极的贡献。

与一般的企业预算管理不同，行政事业单位进行财务预算管理主要的对象为事业单位的财政资金使用流向与使用效率的管理。事业单位资金的主要来源就是国家财政拨款，针对财政资金进行预算管理，可以保证相应的资金发挥最大的作用，促进我国社会主义现代化的建设与发展。通过有效的预算管理，可以进一步的规范行政事业单位的资金管理和使用情况，完善我国行政事业单位的体制改革，充分发挥政府的相关职能。

二、事业单位预算管理现状

1.管理意识薄弱

行政事业单位是我国政府智能部门，由于历史、思想意识等原因，造成我国政府部门在进行预算管理的过程之中意识较为淡薄，并没有意识到行政事业单位进行预算管理的重要意义和价值。正是由于这种淡薄的管理意识，造成我国行政事业单位在进行预算管理的过程之中都是匆匆了事，并没有进行科学合理的预算，严重制约了政府改革的推进。

2.预算编制方法科学性不高

科学的预算方法对于行政事业单位的预算管理工作有着极为重要的价值与意义。但是，行政事业单位在实际的预算管理工作之中并没有意识到预算方法的重要性，没有开发出较为科学合理的预算方法，有的单位即使掌握了一些行之有效的预算管理方法，但是在实际的工作之中却没有贯彻实施，这一现象严重阻碍了我国行政事业单位预算管理的推进与发展。

3.预算编制时间仓促

对于一般的行政事业单位而言，财政部门都是在当年的6月份布置下一年的预算管理编报任务，基层的预算单位要在7月上旬编报相应的预算结果，这就造成了编报时间的仓促，不能针对相应的情况制定并编写出行之有效恶预算编制。

4.预算管理编制的人员配备与素质难以满足编制要求

行政事业单位的编制人员是进行行政预算管理的具体实施者与制定者，但是由于我国行政事业单位进行预算管理的时间相对较为落后，很多行政事业单位并没有相应的专业人才，会计人员的综合素质与业务能力无法适应现代行政事业单位预算管理的实施，这种情况在我国的基础行政事业单位是十分普遍的情况。

三、加强事业单位预算管理的措施

1.增强预算管理意识

事业单位的工作人员要正确认识预算管理的作用，它不是束缚，而是实现单位自我发展的有效工具。能够提高事业单位的管理水平和财政的配置效率，能够使单位职能得到实现。作为单位领导还需协调好各部门的关系，共同提升预算管理意识，让各个部门都参与到预算管理中去，真正地实现预算管理的目的。

2.提前做好预算编制的准备工作

由于时间的问题造成我国行政事业单位的预算工作并不能有效的实施与开展，为了解决这一现状，在实际的工作之中我国应该提前进行相应的预算编制工作，做好充分的准备，做到早计划、早打算，结合实际的工作环境与工作条件进行预算编制工作，以此来推进预算编制工作的顺利开展。

预算工作不能在短时间内完成，那样的预算编制工作仅仅是应付差事的纸上文章，并没有实际的意义和价值。因此，在实际的工作之中我们应该结合工作的阶段与安排，提高适时的进行预算编制工作，只有这样才能保证制定出科学合理的预算编制。

3.提高业务人员水平

预算管理人员是预算管理具体的实施与管理者，他们的综合素质与业务水平直接关系着我国行政事业单位预算管理工作的推进与开展，因此在实际的工作之中我们应该充分的重视业务人员业务能力的提高，只有这样才能促进我国事业单位预算管理工作的顺利推进。

提高相关人员的综合能力与业务水平的方式有很多，其中较为典型的方式主要分为以下几种：其一，对现有的管理人员进行相应的业务培训，促进其综合素质与业务能力的不断提高；其二，定期组织相关人员进行参观考察，通过这种方式促进相关人员业务水平的不断提高；其三，通过各种方式和渠道进行人才引进，直接提高行政事业单位预算管理人员的整体素质与能力的提高。

四、结束语

行政事业单位预算改革与创新是行政事业单位各项改革的重中之重，对于提高政府服务能力，促进社会和谐健康发展有着极为重要的意义和价值。因此，在实际的工作之中我们应该认清行政事业单位预算管理方面存在的问题，积极采取相应的措施保障我国行政事业单位预算管理工作有条不紊的进行。

参考文献：

[1]王波. 浅谈新形势下如何创新事业单位人力资源管理工作[J]. 科技创新导报，2013.29

[2]兰晓翠. 新形势下构建行政事业单位预算管理模式探析[J]. 行政事业资产与财务，2014.15