大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展路径研究

张春艳

[摘 要]大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展，是图书馆未来的发展方向，而党校图书馆网络用户群体协作发展相对于全国性的图书馆联盟更利于操作。本文根据黑龙江党校系统文献信息资源需求调研分析，介绍了党校图书馆文献信息需求及共建共享的现状，分析了党校图书馆联盟建设存在的主要任务，协作发展建设面临的问题及可持续发展的主要因素等。

[关键词]大数据；党校图书馆；网络用户；群体协作

一、大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展的重要意义

1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”的具体要求，这是教育信息化作为教育改革发展的任务第一次被写入中央全会重要决议。党校系统图书馆应适应新形势，实行各级党校校图书馆的相互合作，在文献资源共建共享上构成一个有机整体，组成本区域内的党校图书馆协作发展，实现文献资源的共享，互惠互利。

2.促进地区性图书馆的整体发展。党校图书馆网络用户群体协作发展建设的主要目标就是要实现信息资源的共建共享，通过地区性图书馆联盟的形式，几个地域邻近的党校易于进行对实体及电子资源进行共享操作，达到资源互补。“地区性图书馆网络用户群体协作发展不但可以完善信息资源保障体系，提高图书馆整体效益，而且可以促进地区性图书馆的整体发展，特别对中小型图书馆可以起到很好的信息保障作用。”[1]

二、大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展的现状

1.大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展。从全国发展状况看，与很多系统图书馆不同，党校系统图书馆由于性质与任务基本相同，外购和自建数据库的方向基本一致，这使共建共享成为可能，反之会造成很大的浪费。很多党校图书馆人看到资源共享的优势，纷纷行动起来。华东地区党校图书馆已签署资源共建共享意向书，上海、广东、浙江、江苏、湖南、山西等已在本地区探索和试行资源共采、共建、共享模式。2014年5月，华东地区党校、行政学院信息化和图书馆科学发展合作会议在安徽省委党校召开。会议的主题是“网络互联互通，资源共建共享”，并签署了“网络互联互通资源共建共享”合作框架协议，为促进华东地区信息化和图书馆发展，提升业务应用水平，更好地服务于党校、行政学院的教学、科研、咨询和管理搭建了一个很好的平台。”[2]

2.黑龙江党校系统信息资源需求调研情况。2013年10月，黑龙江省委党校图书馆专业技术人员赴鹤岗、萝北等图书馆调研。经过对萝北、鹤岗及近年来对市县级党校实地考察和调研，我们认为黑龙江省的市级、县级基层党校图书馆发展现状远远不能满足教学科研及干部培训需求，文献资源共建共享发展十分缓慢，存在的问题还很多。因此加快推进党校系统图书馆文献信息资源共建共享，应是未来党校信息化建设与培训工作中的一个重点。

3.在文献资源共建共享方面还存在许多问题和困难。一是对文献信息资源共建共享的重要性认识不足。没有从图书馆事业发展的战略高度来认识资源共建共享的重要意义。二是组织机构不健全。全省党校系统图书馆发展不均衡，由于受其体制机制上的制约与影响，管理体制薄弱。特别是县级以下基层党校文献信息资源建设处于一种零散的、局部的、不规范的、缓慢的甚至是重复建设的局面。三是缺乏资金的投入。由于我省存在发展不均衡问题，所以，至使出现非公共性质的图书馆建设大都处在被边缘化地位，发展困难、经费缺乏保障，特别是用于信息资源共建共享的资金投入更是严重缺乏。四是专业的人才队伍不足，缺乏信息资源共建共享强有力的技术支撑。五是缺乏必要的法律保障。“图书馆联盟在数字图书馆建设、商品数据库的联合购买与特色数据库的共建共享等行图书馆服务的区域合作与资源共享为方面都普遍的涉及知识产权问题。成员馆之间合作设计和开发大量的信息技术产品，权益人的产权保护问题。这些都需要联盟具有法律意识和法律知识，才能进行行为规范。”[3]

三、大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展的路径研究

大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展，首先要发挥中央、省、市党校优质资源辐射作用。党校图书馆网络用户群体协作发展要以共享理念为出发点，以资源建设为基础，以信息技术为支撑，以提供共享服务为目的。图书馆联盟将在联合采购，拓宽馆间业务范围，整合信息资源，建设特色数据资源库等方面开展深度合作。

1.构建大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作数字信息服务共享平台

根据各省党校实际情况，建设与全国党校系统数字资源建设协调发展的数字资源共享平台。资源共享在不同的领域发展状况不近一致，但在大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展资源共建共享方面，党校系统图书馆与很多系统图书馆不同，党校系统图书馆由于性质与任务基本相同，外购和自建数据库的方向基本一致，这使共建共享成为可能。如建立统一的组织机构。可以省级党校为中心，市级、县级党校为成员馆，乡级党校为准成员馆，建立全省党校数字图书馆共享联盟。

2.构建大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作集团采购平台

党校文献信息资源建设目前最突出的问题是文献采购经费逐年减少，书刊订购费每年以30%的速度增长，同时，重复采购率居高不下。为此，党校系统单位的联合采购、联合建库、资源共享工作就越发显得紧迫。可在全省党校数字图书馆共享联盟下成立文献采购协调委员会，负责协调全省党校文献信息集团的相关采购事宜。通过集团采购，使党校的师生既能广泛利用学科信息资源，又能使图书馆在一定程度上缓和电子资源经费紧张状况，达到少投入多获得的目的。尽管如此，地区性党校图书馆的协作发展也要发挥联盟的优势，在服务范围允许过程中，通过各种服务方式获取一定的资金，尝试以联盟的名义筹集资金，拓宽融资渠道。

3.构建大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作联合编目服务系统

调查显示，目前黑龙江省省大多数市级以下党校图书馆没有完全建立自己的书目数据库。建立全省党校联机联合编目服务系统势在必行。我们可以以省级党校图书馆为中心馆，其他地方党校为成员馆，设立全省党校联机联合编目服务系统。现在党校有条件的图书馆，大多是从国家图书馆的联机联合编目服务系统下载数据，我们可以此为基础，建立党校自己的服务中心，这样才能真正实施党校系统的馆际互借、书目数据共享和原文传递，为实现在大数据背景下党校图书馆网络用户群体协作发展资源共享创造条件。

4.构建全省党校系统信息资源共享的技术规范体系

要根据数字资源共建共享的实际需要，特别是针对数字资源采集、组织、传输、存储、服务的需要，制定相应的技术规范，形成比较完善的技术规范体系。没有技术支持，以上工作均无法开展。但这不是简单的技术问题，它还涉及到各单位、各部门的协调、合作、整合。“可以以联盟技术小组为中心，整合全省各馆的技术力量，根据党校的实际，共同确定信息资源共建共享技术保障的目标、途径、标准、实施方法与步骤，最终为资源共建共享提供强有力的技术支撑。”[4]要遵循公开平等的原则，建立充分的交流与平等的对话机制，维护各成员馆在联盟建设中的共识。

5.建立健全我省图书馆信息资源共建共享的法律体系

运用法律保护与规范协作发展行为。增强法律意识，聘请法律顾问，加强对法律的研究，规范图书馆联盟行为。党校图书馆协作发展各成员馆之间的资源共建共享，需要法律来协调关系。“目前国内外图书馆联盟的建设趋于网络化，其联合目录和联合编目、电子资源建设及资源合作贮存、计算机资源共享基本图书馆服务的区域合作与资源共享方面都普遍的涉及知识产权问题。成员馆之间合作设计和开发大量的信息技术产品，权益人的产权保护问题。”[5]这些都需要联盟具有法律意识和法律知识，才能进行行为规范。有关部门要根据国家的文献信息资源共建共享相关的法律法规，积极出台相关配套法规的条例。以立法的形式对文献信息资源共建共享的运行机制进行保护。如，经费保障、各成员的权利和义务、运行体制机制、版权保护等。“制定统一的标准规范，为图书馆文献资源共建共享创造良好的法制环境。以促进全省党校系统图书馆业务水平、服务水平、整体协调发展。”[6]

参考文献：

[1]刘秀并.地区性高校图书馆联盟建设探讨.华北地区高校图协第二十四届学术年会交流论文，2012

[2]学习时报2014年7月14日

[3]丁爱虹.高校图书馆联盟建设的意义及未来发展策略研究.河南科技，2013（8）

[4]http//202.112.118.46.zxdt/balisjj.htm[Z]

[5]http//www.libnet.sh.cn[Z]

[6]郭效.高校图书馆联盟建设与发展研究.现代情报，2010（2）