党校图书馆开放性服务实现路径探析

周雪梅

关键词：党校图书馆；社会开放；可持续发展

摘要：文章从时代发展的需要出发，论述了党校图书馆向社会开放的必要性、意义、优势以及开放的策略。

中图分类号：G258.5文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）01-0078-03

为满足人民群众不断增长的文化需求，各级政府对具有公益性的公共图书馆从政策和经费等方面给予了大力支持，同时对公共图书馆免费开放提出了相关要求。其具体措施是要“加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设，并完善向社会免费开放服务”。免费开放使广大群众充分享有更加完备的基本公共文化服务。作为图书馆成员之一的党校图书馆，为适应社会需要，必须采取有效措施，拓展图书馆的社会化服务功能，实现党校图书馆的可持续发展。

1党校图书馆向社会开放的必要性

党校图书馆的所有经费都是由政府财政支付的，为此党校图书馆的资源从本质上就属于全社会，党校图书馆同样具有公益性质，属于公共文化服务体系之一，为社会提供免费服务也是党校图书馆的基本职能之一。党校图书馆作为党校的一个职能部门，在完成为教学科研、教师和学员主体服务的前提下，可根据本馆的实际情况逐步扩大服务人群，逐步向社会公众免费开放。其必要性有：①可满足社会公众对文化知识的渴求，社会公众在此可以查阅资料，获取信息资源。②可使闲置的馆藏文献得到充分的利用。③使文献资源建设和服务方式发生根本性变化。④能更好地发挥图书馆的社会职能，使图书馆的社会公益性得到体现，且有助于党校图书馆的可持续性发展。

2党校图书馆向社会开放的意义

2.1有利于公民获得终身教育的权利

在知识经济社会，人们对知识信息的渴求比以往任何时代都要强烈。图书馆作为知识的集散地、信息的传播源，为社会提供科学文化教育和信息服务，被人们公认为是社会教育的重要场所和“没有围墙的大学”。许多经济发达国家或重视教育的发展中国家，在开展全民终身教育时，都把图书馆放在首要位置。近年来，高校图书馆和一些专业图书馆逐渐向社会开放，目前，这些图书馆已经成为社会终身教育的重要组成部分。党校图书馆既有学术方面的书籍，也有通俗性读物，文献资料载体形式多样，能够向各种类型的读者提供所需的知识和信息以及良好的学习场所。党校图书馆如果面向社会开放，可为社会公众提供平等的学习机会，可为读者提供超越时空限制的学习场所，可为读者提供终身的服务。

2.2有利于弥补公共图书馆的不足

随着我国公共文化服务体系的建设，图书馆已经取得了前所未有的发展。我国公共图书馆的数量和规模虽然比以前有大幅度的增加，但和国外相比，我国公共图书馆的发展水平还比较低下。据有关资料显示，目前，我国公共图书馆藏书仅有4亿册，人均0.3册，远低于国际图联规定的人均2册的标准。西方发达国家非常重视公共图书馆建设，其在建设布局上规定在1.5km半径内应设置一个图书馆。而我国公共图书馆数量严重不足，特别是在一些中小城市中，仍然只有一个中心图书馆。以乐山市为例，乐山市市中区目前有59万人，却只有一家图书馆，完全不能满足市民日益增长的文化需求。公共图书馆数量的不足及图书资源的严重缺乏，更需要高校和其他机构图书馆也参与对社会开放。

2.3有利于党校图书馆的可持续发展

党校图书馆主要的服务对象是党校的教学科研人员和到党校学习培训的各级领导干部。目前，市级以上的党校多建有校园网，许多教师在教学科研过程中利用校园网就可以进入数字图书馆，这样教研人员到图书馆查阅资源的时间随之减少。党校培训与普通高校培训在人员上有所不同，主要体现在学员人数较少，学员在校学习时间较短，在校学习最长时间不超过3个月，学习任务重。因此，他们到图书馆学习的时间自然很少，导致大量的纸质文献和数字文献被闲置。据统计，全国地市级以上党校图书馆约有369家，共有藏书约4，600万册，且绝大部分党校图书馆书刊流通率低于10%，有的还不足1%。对此，党校图书馆只有向社会开放，才能改变资源利用率偏低的现状，才能使资源得到充分的利用，才能使其地位和影响力得到提升。

3党校图书馆向社会开放的优势

3.1丰富的馆藏资源

党的十六大以来，中央做出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略决策，党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，干部教育培训工作进入了一个大发展的新时期。党校在干部教育培训中一直发挥着主渠道、主阵地作用，为大规模培训干部、大幅度提高干部素质做出了重要贡献。作为党校信息中心的图书馆，为适应大规模培训干部工作的需要，得到了快速发展。除馆舍面积得到增加，馆内环境得到改善外，图书馆的纸质资源和电子资源也有所增加，拥有了全文数据库和自建的特色数据库等信息资源。长期以来，党校图书馆文献信息馆藏坚持以专业性、系统性和实用性为特点，其重点收藏有：①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作。②有关党的路线、方针、政策的文献资料。③中国共产党党史、中国共产党建设的研究资料。④哲学、政治等方面的文献资料。⑤有关省情、市情等地方文献信息资源。丰富的馆藏资源为党校图书馆提供了为社会服务的资源基础。

3.2人才资源的优势

近年来，随着党校图书馆的不断发展，图书馆引进了大量的专业人才，其中90%为本科以上文化水平，同时，拥有硕士研究生学历的馆员也在不断增加，他们都具有良好的职业道德和业务素质，具备图情专业知识，部分人员还具有中、高级职称。他们在文献信息的收集、加工、流通、阅览等方面有着丰富的工作经验，能够利用现代信息技术处理情报信息，对庞杂的文献信息有鉴别和提炼的能力，具有向用户提供各种信息产品和文献信息服务的能力。

4党校图书馆向社会开放的实现路径

4.1树立社会化服务理念

长期以来，党校图书馆受党校办学理念的影响，其服务定位主要围绕党校的教学和科研，服务对象也主要是党校的教学科研人员和参加培训的各级领导干部，处于相对封闭的状况。因此，党校图书馆要想顺应时代发展的需要，必须树立社会化服务理念，从社会民众对信息的需求出发，充分认识到信息服务社会化是党校图书馆自身可持续发展的需要。

4.2加大对图书馆的宣传力度

相比高校图书馆和公共图书馆，党校图书馆的社会知名度较低。笔者就此曾做过调查：在被调查的人群中，有72%的人不知道党校还有图书馆；有84%的人认为党校图书馆只对本校教职员工和学员服务，不会向社会民众提供服务。对此，笔者认为，党校图书馆可采取不同形式宣传党校图书馆，提高其社会影响力：①加强对党校图书馆的宣传力度，使学员充分了解自己不仅在校能够使用图书馆，离校以后图书馆仍然能为他们提供信息服务。②可以与当地的公共图书馆取得联系，借助公共图书馆的宣传平台“推销”党校图书馆。③可以借助当地报纸、电台向社会进行广泛宣传。通过宣传，不仅让社会民众充分了解党校图书馆的馆藏资源、借阅流程和服务内容等，而且能够让他们感受党校图书馆“以人为本”的服务理念。随着民众对党校图书馆认知度的加深，其在社会上的影响力也会有所提高。

4.3区域图书馆联盟的建立

党校图书馆要为社会服务，就必须与当地公共图书馆合作，建立区域图书馆联盟。在联盟里，党校图书馆可以采用联办型模式作为公共图书馆的分馆。即由党校提供场所、人员和设备，总馆每年为党校图书馆提供一定的购书经费，总馆所提供的经费和党校的购书经费合在一起，由总馆统一采购，统一分编加工，所购图书全部为党校资产，但纳入流通，在馆际间实行通借通还。总馆在采购图书、期刊时，既要考虑党校教学科研人员的需要，又要考虑到社会各阶层人员的需要，根据不同读者的需要，购买相应的图书、期刊。另外，总馆还要对分馆进行业务指导，以规范化的管理形式，更好地为社会读者提供文献信息服务。

4.4延伸服务方式

党校图书馆要为社会公众服务，就必须转变原有的服务方式：①延长开馆时间。党校图书馆的正常开馆时间和大部分读者上班、上学时间一致，多数读者希望在其需要时随时可以获得图书馆的帮助。因此，为适应广大读者的需要，党校图书馆应尽可能延长开馆时间，原来针对本校教职员工的8小时的开放时间要适当延长到21：00点，星期六、星期天还要安排24小时开放。这样才能使更多的读者能在空闲时间里到图书馆学习。②图书馆可以利用党校人才和资源优势，为社会公众提供信息服务和专题讲座。如：组织本校教师定期到社区开展免费的专题讲座，开展与国家政策、法律法规、养老保险、医疗保险、健康保健等有关讲座。③举办形式多样的文化活动。如：名著欣赏、摄影展览、书画展览、电影欣赏、诗歌朗诵会等。通过这些活动，不仅丰富了社会公众的文化生活，提高了社会公众的文化素质，而且吸引了更多的社会读者走进党校图书馆，扩大党校图书馆的社会影响力。

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（编校：马怀云）