加强教学评估，提高督导质量

潘民

摘 要： 为适应培养“五好干部”的要求，干部教育机构要不断提高教学质量，走内涵式发展道路。教学评估作为教学督导的主要方法之一，在发现教学管理问题、改进教学管理方法、提高教学管理质量方面发挥重大作用。

关键词： 干部教育 新形式 教学评估

教学督导的“督”具有督促、评价的职能；“导”具有引导、导向的职能。教育领域的教学督导的职责可以概括为“督教、督学、督管”。教学督导可以反映教学情况，提出工作建议，规范教学内容，改进教学方法，提高教学质量。教学评估作为教学督导的主要方法之一，对促进干部教育质量的提高具有重要作用，能够使干部院校把工作重点转移到提高质量上，走内涵式发展道路。因此，创建干部教育名牌学院必须加强教学评估，提高教学督导质量。

一、教学评估重要意义

干部教育工作在提高党员干部素质、加强党的建设中发挥中举足轻重的作用，但现实中存在培训走过场、把干部教育培训变为高档旅游等不良个别现象。要真正使干部教育培训在建设“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五好干部队伍中发挥主要作用，就要注重提高教学质量、狠抓教学管理、严肃学风建设。这一系列举措都离不开教学评估作为具体工作抓手。

加强教学评估是干部教育重点转换的需要。自党的十六大以来，我们坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质，着力增强教育培训的针对性、实效性，干部教育培训事业取得很大成绩。比如，中央党校为十年间通过举办各类主体班次，培养了2.28万名干部，较前十年增长了35%[1]。在大规模开展干部教育的同时，大幅度提高干部教育质量已成为当前干部教育的重点。干部教育事业正由“大规模、大幅度”向“高质量、高效率”转变。提高办学质量，必须开展教学评估，使教学指标可以量化、测评、评比，在比较中发现问题，不断改进，不断提高。

二、干部院校如何开展教学评估

教学评估在不同教育领域的具体形式不同，但其主要的思想精髓是通过院校自我检测、受教育对象的评测和外请专业人士的评测发现问题，并通过不断改进完善，最终达到提高教学整体水平的目的。干部教育行业的教学评估开展可以概括为以下方面：

（一）明确教学评估内容与标准

教学评估内容是明确对什么进行评估，其涉及范围是评估工作宽度问题，教学评估内容设定一定要全面、科学、可行。评估的标准，涉及可量化指标的设定、评测，一定要可操作、好操作。

教学质量评估内容主要包括对教师授课质量的评估和对教学管理工作的评估。教师授课质量评估，根据不同类型课程特点，设置相应的评估要素：1.课堂讲授课评估要素：（1）导向正确；（2）内容丰富、逻辑清晰、观点明确，理论联系实际；（3）体现学员主体地位，有效开展教学互动；（4）实现课程目标，知识得到充实，思想境界得到提升，在工作上有帮助。2.案例教学课评估要素：（1）导向正确；（2）材料准备充分，有典型性；（3）教学过程设计合理，教学流程组织周密，交流讨论充分；（4）实现课程目标，个人分析问题、解决问题的能力得到提高。3.现场体验课评估要素：（1）导向正确；（2）逻辑清晰，重点突出，选用事例得当；（3）语言表达有感染力，时间把握得当；（4）实现课程目标，能引发思考，触动心灵。4.社会实践课评估要素：（1）导向正确；（2）设计科学，组织周密；（3）提炼观点鲜明，紧密结合现场实际；（4）实现课程目标，对了解实际情况、改进工作有帮助或启发。5.激情教学课评估要素：（1）内容符合教学主题；（2）教师准备充分，讲授与演示配合得当；（3）善于调动学员情绪，富有感染力。

教学管理工作评估内容有：（1）教学设计符合教学规律和教学目标，有明确的针对性，教学日程安排科学合理；（2）教学内容安排科学合理，没有简单重复，能够满足学习需求，实现理论联系实际，达到预期教学目的；（3）教学形式体现现代干部教育培训特点，充分调动学习积极性，增强教学效果；（4）师资配备合理，整体水平符合教学安排需要；（5）组织管理科学规范有序，衔接顺畅，培训保障有力；（6）班主任和联络员严格管理，善于调动学员学习积极性，工作有责任感和奉献精神，教学活动组织流畅有序；（7）对教学管理工作其他方面的意见和建议。

教学评估标准可以设置为10分制，1分为最低分，10分为最高分，评估结果为班次参评人数的平均分。

（二）规范教学评估方式与步骤

教学质量评估以网络评估为主要方式，教师授课实行一课一评，教学管理实行一班一评。教务部门负责在学员学习平台录入课程，生成评估表格。培训部门负责引导学员及时、客观地开展教学评估。对教师授课质量的评估，要求学员于当天教学活动结束后完成，确保每门课程参评率不低于90%。对教学管理工作评估，一般要求学员在结业前1至2天完成。信息技术部门可以负责评估平台技术支持，在培训班结业后12小时内，关闭该班评估系统。

为收到具体改进信息，针对部分班次召开教学质量评估座谈会。参加教学质量评估座谈会人员一般为院领导、相关部门负责人、相关处室负责人、教师代表、班主任和学员代表等。参加座谈会的院领导由教务部教学计划处商办公厅秘书处确定；部门参会人员由各部门自主确定；教师代表由教学科研部教学管理处确定；学员代表由教务部教学计划处商班主任确定。

（三）强化教学评估结果与使用

评估目的重在改进，把教学质量评估结果作为改进教学工作、提高教学质量的重要依据，切实做到以评促改、以评促建。

学员对教师授课质量评估，实行按人按课单次评估，评估结果划分为三个等次：（1）课堂讲授课、案例教学课：第一等次为9.50分及以上，第三等次为8.50分及以下，介于两者之间为第二等次。（2）现场体验课：第一等次为9.60分及以上，第三等次为8.60分及以下，介于两者之间为第二等次。（3）社会实践课：第一等次为9.50分及以上，第三等次为8.50分及以下，介于两者之间为第二等次。（4）激情教学课：第一等次为9.70分及以上，第三等次为8.70分及以下，介于两者之间为第二等次。

学员对授课质量评估结果，与学院专职教师、双肩挑教师、返聘教师和访问学者的课酬发放、评优、聘任挂钩，与兼职教师评优和续聘挂钩，与学科带头人培养挂钩，与课程开发工作挂钩，与安排外出授课任务挂钩。一是与教师课酬发放挂钩。评分在第一等次按课酬标准150%发放，第二等次按100%发放，第三等次按80%发放。二是与教师年终评优挂钩。教师全年讲授的所有课程，有30%评分在第一等次，可列入年终评优范围。三是与兼职、返聘教师续聘挂钩。兼职、返聘教师全年讲授的所有课程，有30%评分在第三等次的，不再续聘。四是与学科带头人培养挂钩。教师全年讲授的每门课程，有30%评分都在第一等次，且评估结果没有第三等次的，可列为学院学科带头人培养对象。五是与课程开发工作挂钩。教师全年讲授的某一门课程，超过5次在第三等次的（新开课、开新课超过10次），该门课程需重新安排备课和试讲。试讲通过前，教师本人不再参与新课程开发。教师可申请放弃试讲参与新课程开发，但不能作为课程负责人。六是与安排外出授课任务挂钩。教师全年讲授的所有课程，评估结果有20%在第三等次的，不能承担或不得安排外出授课任务。

学员对教学管理工作评估结果，与各部门业务评价挂钩，并作为各部门加强和改进自身工作的重要依据。对教学设计、师资配备、教学内容、教学形式、组织管理、班主任和联络员的评估结果，由负责部门查找原因并负责改进。

总之，新形势对干部教育质量提出了新的要求，教学评估作为教学督导的主要方法之一，在发现教学问题、改进教学管理、提高教学治理能力方面发挥着越来越大的作用。干部教育机构应该加强教学评估，提高教学管理质量，走内涵式发展道路，为培养党的“五好干部”提供有力保障。

参考文献：

[1]陈宝生.陈宝生谈十六大以来干部教育培训工作成果（2）[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2012/1023/c148980-19357569-2.html，2012-10-23/2014-07-30.