群众路线是工会工作的生命线——学习习近平同志关于我国工人阶级和工会工作的重要论述

□沈卫平

群众路线是工会工作的生命线
——学习习近平同志关于我国工人阶级和工会工作的重要论述

□沈卫平

习近平同志关于我国工人阶级和工会工作的重要论述，是新形势下做好工会工作的重要指针。做好新形势下的工会工作，必须坚持全心全意依靠工人阶级这一党的政治优势，必须坚持群众路线这一党的生命线和根本工作路线；努力适应职工队伍发展的新情况，创新组织形式，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，把广大职工群众紧紧团结在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大力量。

工人阶级 工会工作 群众路线

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央要求在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在新的条件下践行群众路线方面，进行了许多新创造。关于工人阶级和工会工作，习近平同志在2013年先后两次专门发表重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。①2013年4月28日，习近平同志与全国劳动模范代表同庆五一节时发表重要讲话，同年10月23日习近平同志与中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时发表重要讲话。这些重要讲话，是指导新形势下工会工作的纲领性文献，为新时期党的工运事业健康发展提供了强大思想理论指导。联系习近平同志在任浙江省委书记和国家副主席期间关于工会工作的重要论述，其主题一以贯之，即必须坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围；群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线，要切实维护广大职工的利益。认真学习习近平同志关于我国工人阶级和工会工作的一系列重要论述，对我们进一步加深对党的十八大精神的理解、深入开展群众路线教育实践活动具有重要意义。

一

工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系广大职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。做好当前和今后的工会工作，必须继承和发扬中国共产党的优良传统，紧紧依靠工人阶级。

习近平同志指出：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都注重发挥党领导的工会组织的重要作用。坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。”②《习近平在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调：竭诚服务职工群众维护职工群众利益，为实现中国梦再创新业绩再建新功勋》，《人民日报》2013年10月24日。我们党的这一突出政治优势是由其根本性质和宗旨所决定的，有着深刻的历史原因。马克思主义强调，“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动。……共产党人始终代表整个运动的利益”①《马克思恩格斯选集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第285页。。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这就决定了我们的党，除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有其他任何特殊利益，决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。

正是依靠这一政治优势，中国共产党带领中国人民经过28年的艰苦卓绝的奋斗，最终夺取了全国政权，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立后，工人阶级成为国家的领导阶级，中国共产党成为执政党，工人阶级和工会组织与国家和执政党的关系发生了很大的变化，但我们的党的性质和宗旨并没有根本改变，因此，全心全意依靠工人阶级这一党的根本指导方针不能改变。

正是因为紧紧依靠工人阶级和其他劳动群众，在新中国成立后的前29年，中国共产党带领全国人民在复杂的国际国内形势下，经历了医治战争创伤、恢复在战时遭到严重破坏的国民经济，进行社会主义改造，建立社会主义制度，进行社会主义建设并探索中国自己的社会主义建设道路，取得了巨大的成就并积累了宝贵的经验教训。

改革开放以后，随着我国经济的迅速发展和社会的全面进步，国有企业改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，工人阶级的队伍进一步扩大，素质进一步提高，全心全意依靠工人阶级成为我们党更加坚定的政治原则和指导方针，成功地走出了一条中国特色社会主义的新的发展道路。以工人阶级为主力军的中国人民在中国共产党的领导下，沿着中国特色社会主义这一道路进行了历史性创造活动，社会生产力、综合国力和人民生活水平都大大提高，取得了举世瞩目的巨大成就。

历史充分证明，工人阶级不愧为我国的领导阶级，不愧为我国先进生产力和生产关系的代表，不愧为中国共产党最坚实、最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军。在推动时代发展、社会进步的同时，我国工人阶级不断壮大，先进性与时俱进，面貌焕然一新。

二

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了实现“中国梦”的宏伟蓝图。“中国梦”一词，起始于习近平总书记在2012年11月29日参观国家博物馆《复兴之路》展览时关于“中华民族伟大复兴的梦想”讲话，②《习近平在参观〈复兴之路〉展览时强调：承前启后，继往开来，继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》，《人民日报》2012年11月30日。他在第十二届全国人民代表大会第一次会议上则庄严地阐明了“中国梦”的内涵及其实现途径。③习近平：《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》，《人民日报》2013年3月18日。“中国梦”的本质内涵是实现中华民族伟大复兴，其基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。

如何实现中国梦？这就必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。而坚持中国道路，主要靠工人阶级领导作用和主力军作用的发挥；弘扬中国精神，主要靠工人阶级伟大品格和劳模精神的引领；凝聚中国力量，主要靠工人阶级博大胸怀和模范行动的感召。所以，习近平同志指出：“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。”④《习近平在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调：竭诚服务职工群众维护职工群众利益，为实现中国梦再创新业绩再建新功勋》，《人民日报》2013年10月24日。因为，“中国梦”的实现，从根本上讲要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。“空谈误国，实干兴邦”，“中国梦”不是靠空想就能实现的，也不是靠空谈能实现的，而是要实实在在干出来的。习近平同志强调指出：人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。离开了职工的创造性劳动，“中国梦”实现就会失去动力。⑤《习近平同全国劳动模范代表座谈时强调：充分发挥工人阶级主力军作用，依靠诚实劳动开创美好未来》，《人民日报》2013年4月29日。因此，只有充分调动广大职工群众的积极性与创造性，进而鼓舞亿万职工群众以主人翁的姿态投入建设中国特色社会主义的伟大实践中，才能实现“中国梦”的宏伟愿景。

关键是如何才能调动亿万职工的积极性和创造性？这就必须坚持和发扬我们党的“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众”为核心内容的群众路线。因为历史已经充分证明，我们的党及其领导的事业之所以能够不断发展壮大、繁荣兴旺，之所以有取之不尽的力量源泉，与我们党深深地扎根于中国工人阶级之中、深深地扎根于人民群众之中是密不可分。对此，习近平同志指出：“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。”①《习近平在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调：竭诚服务职工群众维护职工群众利益，为实现中国梦再创新业绩再建新功勋》，《人民日报》2013年10月24日。贯彻党的群众路线、密切联系职工群众是中国工会的最大优势，也是工会生存发展的根本条件。无论是中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵，还是马克思主义学说对工会的本质界定，都认为工会的本质特征之一就是密切联系职工群众。是否承认人民群众是历史的创造者和社会发展的决定力量，是否承认群众是真正的英雄，是马克思主义历史观、发展观和其他形形色色的历史观、发展观的显著差别。可以说，是否密切联系职工群众，是区别工会组织和其他一切组织的根本特征，也是区别中国工会和西方工会的本质之一。同时，密切联系职工群众是工会工作的基本条件，它决定着工会存在的客观基础，是推助工会组织快速发展的关键因素，也是工会工作创新发展的根本途径。②苏文帅：《密切联系职工群众是做好工会工作的基本条件》，《天津市工会管理干部学院学报》，2013年第3期。

当前，中国在经济社会结构转型期面临诸多的社会矛盾，其中劳动关系矛盾已经成为影响我国社会稳定和政治稳定的主要社会矛盾之一，而工会成为化解劳动关系矛盾的重要渠道。中国工会以维护广大职工群众的合法权益为基本目标，具有与西方资本主义国家工会不同的三个基本特征：一是中国工会自觉接受工人阶级先锋队组织——中国共产党的领导，并与执政党的政府密切合作；二是中国法律保护中国工会的统一性——中华全国总工会的组织体系；三是中国工会在社会主义制度条件下不主张阶级对抗，主要运用协商对话和民主监督等合法途径解决劳动关系矛盾，维护劳动者合法权益，力求劳资双赢，共促经济发展和社会和谐。中国工会之所以能发展壮大为世界上拥有会员最多、组织最健全的工会组织，一方面得益于中国共产党的正确领导、始终沿着正确方向前进，另一方面得益于始终与职工群众保持着密切联系，始终代表和维护职工群众的利益，得到了广大职工群众的衷心拥护。在全面建成小康社会、努力实现“中国梦”的新形势下，工会有必要也必须继续发扬群众路线这一优良传统与作风，竭诚把工会一切工作的出发点和落脚点都落在为职工群众服务上。

三

当前，我国正处于经济社会发展的转型时期，在经济体制发生深刻变革、社会结构发生深刻变动和利益格局发生较大调整的背景下，我国工人阶级队伍的主体已由新生代职工所构成，职工队伍内部的就业方式、就业结构、分配方式及其利益诉求，已出现不少新变化与新特点。随着我国城镇化的快速发展，农村剩余劳动力加速向城镇流动，城镇新成长劳动力持续增加，尤其是二三产业中的制造业、建筑业和社会服务业迅速发展，成为吸纳职工就业的主要行业，职工数量逐年递增。同时，职工的类别分布趋于多元化并快速向改制企业和非公有制企业流动，形成多元分布、逐步向非公有制企业流动的趋势。

改革开放以来，随着我国综合实力的不断提高和政府对民生投入的逐渐加大，职工的生活水平明显提高，形成由温饱型向小康型转变的态势，但收入差距也明显拉大，不同行业和区域的收入差距有扩大的趋势，2013年我国基尼系数达到了0.473。与此同时，劳动关系深刻变革，市场化、契约化的特征日趋明显。各类公有制企业、非公有制企业及其它用人单位逐步推行劳动合同制度，职工与企业的关系实现了由行政隶属关系向利益主体明确的对等的合同关系的转变，并逐步走向契约化、法制化。

上述客观形势的变化，使职工的思想观念、择业观念都发生了明显变化，如思想观念呈现出积极务实多元的特色，职工对国家社会的认同感不断增强和职工自我意识逐渐强化，人生观价值观更趋务实、理性，自主意识、竞争意识、法律意识和民主意识都明显增强；职工学文化、学技术的积极性普遍提高，职工的文化水平明显提高，但与实际需要相比仍有较大差距，特别是技术素质的提高仍有待加强；就职工的就业观念而言，初步形成了依靠自身实力参与市场竞争、谋求生存发展、寻求良好的工作环境和较高收入的择业观念，就业形式也由过去单一、全日制正规就业发展为正规就业、临时就业、钟点工等多种灵活、多元的就业形式，①叶建萍：《如何做好新形势下的工会工作》，《兵团工运》，2007年第6期。他们要求实现自身价值、维护自身权益的呼声愈发强烈。这些深刻变化使各级工会组织履行维护职能，维护广大职工合法权益面临着新的机遇和挑战。

为此，习近平同志指出，在新的历史时期，各级党委和政府要进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事，更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。2005年8月，习近平同志在义乌调研工会工作时，充分肯定了义乌市工会针对经济社会生活中出现的一些新情况新问题，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，主动适应劳动关系深刻变化的实际、把切实履行维权职责放在突出位置、大胆创新依法维权机制的做法。强调要认真总结经验，在工作理念、思路和实践中切实体现“干在实处、走在前列”的要求，努力适应职工队伍发展壮大、内部结构深刻变化、工作对象更加广泛的新情况，创新组织形式，扩大覆盖面，增强凝聚力，最广泛地把职工组织到工会中来，推动各级工会依法开展维护职工合法权益工作。②《习近平在义乌调研工会工作时强调：创新维权机制，强化维权职能》，《浙江工人日报》2005年8月3日。因此，各级工会组织要按照《宪法》和《工会法》，尽快适应新经济组织、新社会组织大量涌现以及生产模式和劳动关系等方面出现的新变化，创造性地贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，把工会建设成为能够为职工说话办事的“职工之家”，增强工会组织的凝聚力和吸引力，把更多的职工吸收到工会组织中，不断壮大工会队伍。习近平同志特别强调，要将农民工逐步纳入到工会组织中。他说：“要继续在各类所有制企业广泛建立工会，扩大工会工作覆盖面，把包括农民工在内的广大职工凝聚到工会组织中来”，而且特别要“加大对困难职工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难题，把党和政府的关怀和温暖送到亿万职工群众心坎上”。③习近平：《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用——在中国工会第十五次全国代表大会上的祝词》，《中国职工教育》，2008年第11期。把最广大职工紧密团结在党的周围，党的路线、方针和政策就能得到人民群众的理解、支持和拥护，党执政的阶级基础和群众基础就固若磐石。

四

习近平同志关于我国工人阶级和工会工作的重要论述，是对马克思主义工运学说的继承和发展。各级工会组织要站在政治和全局的高度，认真学习和贯彻习近平同志的重要讲话精神，牢固树立马克思主义群众观点，认真贯彻党的群众路线，使密切联系职工群众形成一种常态化和长效化，把行之有效的做法提炼上升为制度规范，如完善深入基层、深入实际的长效机制、完善职工群众诉求表达制度、完善为职工群众办实事的服务机制、完善职工群众权益的维护制度等，切实把中央关于做好新形势下职工群众工作的部署落到实处，引导职工群众自觉做坚持中国道路的实践者、弘扬中国精神的示范者、凝聚中国力量的主力军，动员亿万职工满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践。各级工会组织，要切实改进工作作风，密切联系群众，让党和政府及时了解职工群众的疾苦和要求，着眼于解决涉及职工群众的民生问题制定政策，推动改革开放，把党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处，推动党的群众路线的贯彻落实，使广大职工群众更加拥护党，拥护改革开放政策，为坚持和发展中国特色社会主义做出新的贡献，努力把党的工运事业推向前进。

责任编辑：孙艳兰

作者沈卫平，女，浙江东方集团股份有限公司工会干部（杭州 310009）。