论新媒体时代对行政成本的影响

摘要： 互联网的兴起带来了web2.0时代的到来，以微博为首的新媒体的出现极大程度上改变了社会交往与公共舆论发声的方式。这直接影响了我国政府部门在行政决策，行政监督，行政协调等环节的行政管理行为。另一方面我国行政成本一直居高不下，影响到国民经济水平。本文从上述方面浅析新媒体于政府行政管理的作用，欲探究新媒体的发展对我国一直以来较高的行政成本的影响。

关键词： 新媒体；行政管理；行政成本；行政决策；行政监督

一、 新媒体释义

新媒体是一种综合了传统媒介优势的媒体，它集传、受为一体，使传受双方的角色发生了变化。新媒体是指区别于传统媒体，以新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字电视、数字广播、手机短信、移动电视、网络等。

二、新媒体对行政管理的介入

自20实际90年代新媒体逐渐引入我国以来，其日益在社会舆论传播方面发挥着越来越重要的作用。新媒体凭借其独特的广泛参与性、快速传播性，成为了公众表达的重要工具以及民众诉求的重要平台。从“郭美美事件”、“表哥”等事件中就可以看到新媒体在舆论监督等政治生活方面扮演着重要的角色。

三、新媒体的兴起如何影响行政成本

1 新媒体提供反映民意的渠道，有利于促进决策的科学化，从而降低因决策失误产生的损失

在新媒体氛围的影响下，一方面公众可以通过网络、微博、论坛等渠道了解国家和社会上发生的最新讯息，广大网民可以通过网络等手段表达自己的见解、建言献策。另一方面，政府官员就可以通过网民的建议了解公众的看法和需求，为决策收集了第一手资料。通过考虑民意。政府决策更加科学化、民主化，降低决策失误，减少失误带来的行政耗费。

2新媒体强化了对行政管理的监督作用，对政府工作人员的监督有效地避免了腐败行为，从而降低了行政成本

身处于新媒体时代，信息传播迅速、便捷，公众可以通过各种渠道了解政府及其官员的最新动态，行使其监督权，即我们所说的网络监督。通过网络监督，公众可以评判出政府行为是否恰当、官员行为是否合法，进一步深入到政治生活中，如当今网络监督逐渐涉及到各种经济腐败、权力的滥用、官员的不檢点行为以及行政不作为等事件中。通过监督，一定程度上降低了官员的腐败行为，进而降低了行政成本。

3新媒体时代促使政府转变职能打造服务型政府，降低行政成本

在新媒体的环境中，政府能够运用新媒体提供公共服务，这正是利用新媒体的免费、共享、方便、快捷的特点。在公共服务中，新媒体主要发挥其提供公共服务信息传播，公共服务技术手段的作用，从而可以更高效地为政府职能转变，打造服务型政府提供良好的平台。

4新媒体影响下行政监管的费用增加

新媒体时代的到来也给政府的行政管理工作带来更多的考验：首先在新媒体环境下，人民可以自由地在各种媒体渠道上表达自己的意见和看法，即全民皆媒体，因此各种网络等媒体成为了异常热闹的公共表达空间。因此，基于新媒体的特点，政府在行政管理中需要增加行政成本去协调与控制新媒体中信息扩散的危险，因而维稳工作产生的费用会增多。

四、政府如何利用好新媒体的作用减少行政成本

1在保障公民表达权的基础上实现舆论适度，正确处理二者关系

十六届四中全会指出：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论强势”。这是我国目前在处理新媒体舆论监督问题上必须要坚持的原则。在充分保障公民表达权的基础上，进而规范新媒体的舆论环境，恰当地处理好二者之间的关系。

2 转变政府执政思维

新媒体为转变政府执政观念，建设服务型政府提供了良好的平台和环境。第一，在新媒体的监督之下，官本位作风和主观专断思维在公共行政中越来越受到抵制，公众难以接受这样的执政思维，民主作风受到欢迎；第二，新媒体的不断完善和发展使得官民沟通更加方便、频繁，这无疑对于消除官民矛盾、树立政府形象提供了一个良好的契机。因此，政府应该借助新媒体这个有利条件，通过新媒体加强与群众的沟通交流，倾听民意，转变执政思维，由过去的主观专断思维转变为对话共识思维，官民双方平等沟通、注重情感交流，在利益权衡的基础上达成共识。

3 提高政府官员的媒介素养

在新媒体时代，就要具备新媒体时代的基本素养。尤其是政府行政人员，更要意识到媒介素养是新媒体时代必不可缺少的。因为新媒体时代是全民皆媒体的时代，每个公民都有权利表达自己的见解，话语权不在掌握在少数主流媒体中，在很多情况下弱势群体反而会掌握舆论的走向，对于那些少数主流媒体造成了巨大的冲击。由于公众舆论的逐步兴起，没有了少数主流媒体对政府的歌功颂德，有的是公众舆论对于政府决策的质疑与追问。因此，在这种转变中，政府及其官员应该意识到传统的管理方式已经不适用了，应当具备新媒体时代夏基本的媒介素养。

所谓的媒介素养，一方面是指政府官员要有收集、整合和处理信息的能力。因为新媒体环境下，各种信息不断教会、融合，是民意传播的重要渠道，官员就要善于通过媒体掌握这些信息，进而分析信息，从而了解公众舆论的走向以及民意的表达。另一方面的媒介素养，要求行政人员具备一定的公关意识。新媒体公关意识一方面指官员要通过新媒体在公众之中树立一个良好的形象，例如定期在媒体上进行民意的调查和反馈，通过把握民意走向了解公众的认知，在政府做的好的地方继续坚持，做的不足的地方要找出原因进而改正，从而满足公众诉求，树立在公众心中的良好形象。另一方面公关意识是危机公关意识，当政府遇到特殊情况时，官员一定要具备危机情况处理能力，转危为安，树立政府的良好形象。

结语

从以上的探究中，新媒体时代的到来不仅使信息传播更为快捷，在另一方面也对行政管理方面产生了重要影响。本文旨在通过新媒体对行政管理、行政决策、行政监督的影响来探讨未来政府如何通过新媒体来降低行政成本，提高政府官员素养，进而塑造良好的政府形象。

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段志会（1992-）女 籍贯：河北省保定市 民族：汉族 学历：本科 单位：郑州大学公共管理学院 专业：行政管理方向。

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