基于RS的城市土地集约利用综合评价——以辽宁省调兵山市为例*1

谷 俊 杰,王 铁 铮,包 月 梅,高 永 明

(1.内蒙古师范大学 地理科学学院，内蒙古 呼和浩特 010022；2.内蒙古农业大学 生态学院，内蒙古 呼和浩特 010019)

调兵山市随着工业化进程的加快，城市建城区面积不断增加，城市土地利用较为粗放，基于《辽宁省人民政府关于促进节约集约用地的实施意见》，利用高分辨率Ikonos影像为基础数据源，运用RS技术对调兵山市城市土地集约利用进行研究，避免了采用原有方法进行土地集约利用评价的效率低下、准确性较低等问题，实现了城市土地集约利用的动态化、快速化、信息化，为辽宁省调兵山市城市土地集约利用政策的制定和实施提供意见和建议。

1 调兵山市概况

调兵山市位于辽宁省北部，属于铁岭市下辖的一个县级市，行政区面积262.9平方公里，建成区面积13.5平方公里，截止2012年末人口总数为238534人。调兵山市自然资源丰富，地势西高东低，地貌以低山丘陵、平原为主，属于北温带大陆性季风气候，煤炭工业为其支柱产业，文明全国的铁法煤业集团就坐落在调兵山市，随着工业化进程的加快，调兵山市逐渐向建成区外围扩张。

2 城市土地集约利用评价指标体系

2.1 评价指标体系及权重

结合调兵山市的实际情况和指标数据获取的可行性，征询有关专家意见，确定调兵山市城市土地集约利用评价指标体系如表1，各功能区评价指标体系的权重主要采用AHP法确定，指标标准值主要依据国家相关标准和结合调兵山市实际情况确定。

2.2 综合评价模型

评价指标集约利用分值计算以该指标的集约利用标准值为参考，构造分值计算公式。集约化评价公式如下：

B=∑Pibi

式中：B为评价分值；Pi为i因素权重值；bi为i因素指标分值，评价分值越高，说明土地集约利用程度越高，集约利用越好。

3 基于RS调兵山市土地集约利用评价

3.1 遥感数据处理

本文利用调兵山市Ikonos全色影像(分辨率为1米，成像时间2012年7月)、调兵山市2013年Google Earth影像(精度为2.5米)和实地测量结合的方法获得本文的基础数据。首先对Google Earth遥感影像进行几何校正，并对感兴趣区进行掩膜裁剪，为便于目视解译，进行遥感影像图像增强处理，运用GIS软件，基于Ikonos 影像的地物反射光谱特性，以及地物的大小、纹理、结构、地理位置等相关信息对各类功能用地进行解译处理，划分调兵山市各街区各功能用地评价单元如表2。

表1:调兵山市城市土地集约利用评价指标体系及权重

表2:调兵山市各街区功能用地评价单元分布表

3.2 调兵山市土地集约利用评价

3.2.1居住用地

调兵山市居住用地粗放利用的评价单元共有318个，总面积占居住用地面积的68.02%，一般以低矮的平房为主，平房建筑面积小，且一般带有院落；适度利用的评价单元共有77个，面积占居住用地面积的17.86%，大部分是城市建设早期建筑，楼层以4-5层居多，位置主要分布在兀术街街道；集约利用的评价单元共有25个，总面积占居住用地面积的12.55%，一般以5-7层的中高层为主，交通便利、公共服务设施完备，土地利用较为集约，主要分布在兀术街街道。集约利用的评价单元共有4个，都分布在兀术街街道，总面积占居住用地面积的1.57%，主要是建筑密度和容积率过大造成的，如位于中央街调兵山市商业大厦南侧的山城嘉苑等。

3.2.2商业用地

调兵山市商业用地粗放利用的评价单元共有26个，总面积占商业用地面积的64.69%，一般以占地面积较大的批发市场和经济效益较小的商业性仓储为主；适度利用评价单元共有37个，总面积占商业用地面积的22.97%，位置主要分布在集约利用的居住用地评价单元附近；集约利用的评价单元共有11个，总面积占商业用地面积的12.34%，一般位于调兵山市中心城区，以大型商场、宾馆旅店为主，占地面积小，经济效益大，土地利用较为集约。

图2 调兵山市土地集约利用综合评价

3.2.3工业用地

调兵山市工业用地粗放利用的评价单元共有29个，总面积占工业用地面积的39.77%，粗放利用类型大多分布在建成区外围，工厂占地面积较大，土地利用较为分散，开发利用潜力较大。适度利用的评价单元共有35个，总面积占工业用地面积的39.22%，分在建成区中心较多，一般容积率较小、固定资产投资额较高；集约利用的评价单元共有13个，总面积占工业用地面积的21.01%，主要分布在调兵山街道和兀术街街道，建筑密度较大，固定资产投资和营业额相对较高，如铁法煤业(集团)机械制造有限公司等。

表3:调兵山市各街区各类功能用地评价表

4 结论

调兵山市大明镇的商业和居住用地以粗放利用为主，工业用地呈适度利用类型；调兵山街道居住用地呈粗放利用类型，开发潜力较大，商业和工业用地较为集约；兀术街街道各类功能用地均呈集约利用状态，开发潜力不大；晓南镇各类功能用地较为粗放，有待开发。

调兵山市需制定相关政策，减少城市建成区内的闲置用地，重点开发大明镇和晓南镇，挖掘调兵山市建成区范围内的存量土地资源，加强居住用地的环境建设和公共设施配套建设，设置容积率的上下限，确保调兵山市城市土地的集约利用。

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