独立学院规范设置与管理问题剖析

张琦

【摘 要】独立学院是我国高教改革的一大成果，积极探索与强化独立学院的规范设置与管理问题，是确保独立学院可持续发展的重要保障。本文分析了独立学院规范设置与管理的主要特点，并论述了加强独立学院规范设置与管理的对策。

【关键词】独立学院 规范设置 管理

独立学院是我国近些年来得到较快发展的新型高等教育办学方式，也是更好与更快地利用高教资源，切实满足现代人不断增加的教育文化需求的重要途径。作为独立学院总体工作中的重要内容，规范设置与管理问题对于推进其顺利实施教育教学改革，培养高层次应用型人才具有十分重大的意义。所以，要适应于当前形势的发展和社会对于高素质人才之需求，在实践当中持续探索规范设置与管理中的新方式与新方法，全力提高管理水平，形成独立学院管理工作的良好氛围。

一、独立学院规范设置与管理的主要特点

（一）没有事业编制的制约，有利于按实设置岗位

因为独立学院并没有事业编制，从某种意义上来看更易于实现高效化的岗位管理，也就是按照实际设置岗位，通过竞聘上岗，实现按岗聘用人员。依据这一特点，在明确岗位之时，不要太多地考虑到编制，而是要依据本校实际需求来加以确定。与此同时，还应依据独立学院的社会功能、工作职责、工作性质以及教职员工结构特点等相关因素，综合性地确定管理、专业技术、工勤等各类岗位的结构以及比例。要加大一线教师的比例，而管理岗位一般情况不应超过岗位总量的20%比例。要依据后勤社会化的趋势，不断减少工勤岗位之比例。

（二）人员较为精干，有利于依岗设人

因为办学体系与管理机制等因素，多数独立学院由资方进行管理，企业所实施的成本管理导致独立学院目前人员队伍较为精干，并不存在公办高等院校多年积累下来的人员繁杂的问题。要依据独立学院教育、教学、科研等事业发展之所需要，科学地设岗并明确具有可行性的任职条件以及工作任务上的要求，切实实现依岗设人。要依据生师比之要求，在岗位职责的基础之上开展核定，做到统筹独立学院的设岗与实际控制的人员比例。

（三）教职员工结构多样化，有利于统筹安排

因为独立学院的专职管理者和相当多的教学骨干人员均由母体高校所派。在科学设置岗位之时，教师岗位之设置应当充分考虑到举办学校自身的兼职授课者承担的任务以及比例，管理岗设置则应当考虑到实际任务之多少。

二、加强独立学院规范设置与管理的对策

（一）切实转变独立学院的办学观念

独立学院作为我国公办教育与民办教育相互结合的新型办学模式，能够更加充分地运用母体高校所拥有的优质教育资源，全面吸收社会上的资金，依据接近教育成本之标准进行收费，并且在管理中具备了民办和公办等两大机制的新优势，具备了相当广阔的发展前景。所以，独立学院必须突破传统意义上的思想观之约束，树立起全新的观念，确立独立学院办学当中的主要目标，从而确定独立学院今后的发展对策，开展合理地定位。依据自身的特点以及实际需求，自主性地确定本院的管理以及运行体系，从而强调独立学院所具有的优、独及民等特点，展示出学院独立办学之特点，实现更加规范地进行管理。

（二）不断拓宽融资的途径

独立学院办学者主要包括了以下两方面：一方面为母体大学，只需普通高等院校即可；另一方面则是社会组织或者个人，一定要达到相应的规模，这就需要办学者努力实现达标，这就要求合理地制定出办学的预算，不断拓展融资的途径，并且保障独立学院资金能够得到充分的保证，切实避免产生债权人前来讨债的不良状况，以免干扰到独立学院的良性运行。

（三）积极创建优秀管理品牌

要积极宣传独立学院的优势，切实转变现代人的观念，纠正社会上对于独立学院所谓“私营”性质教育之偏见，并且积极开展市场调研，分析与发现当前市场人才之需求状况，设立能够满足社会上用人单位切实需要的各专业及其课程，培养具备就业前景的独立学院学生。要采取各种鼓励方式来鼓励学生们参加考研，让社会各界以及考生认可独立学院的教育教学能力，创建优秀的高等教育管理品牌，改进独立学院的招生以及就业环境。

（四）实施科学投资决策以规避风险

要高度关注独立学院的举办状况以及招生就业形势，通过科学地预测潜在生源以及潜在就业状况下，科学招生状况之变化以及资金运营的状况，确保投资项目具有比较充分的利用率。同时，还应充分考虑到投资新专业等新项目所具有的可行性，并且在全面论证以后再实施投资，以确保独立学院的生存和发展具备持续性。

（五）完善独立学院制度体系

独立学院领导体系一定要确保党政各自的功能均能得到正常的发挥，从而有利于独立学院的重大问题能够实现集体决策，从而确保独立学院的办学方向，进而有利于建设独立学院的强大制度体系。独立学院一定要全面审视自身的办学目标，并且进行准确的定位。要依据不同发展阶段之需要，实施组织再造以及管理流程的再造。面对着独立院校规模扩张所造成的各类管理压力，要及时地分析学院在运行过程中切实存在的各类问题，通过组织改善以及效率提升，重新整合管理流程，切实调整组织结构，从而产生更为合理的职责分工以及协调体系。

三、结束语

综上所述，在独立学院规范化设置与管理过程中，要通过多种形式引入先进的教育管理模式，及时启动开展新一轮的学院规范化设置管理工作，从而确保独立学院实现更好更快地发展。

【参考文献】

［1］刘全齐. 相关政策与法规对规范独立学院管理的启示[J]. 老区建设，2009（6）.

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