群众工作的“孙子兵法”奉化“联村工作十六法”成乡镇宝典

本刊记者 徐艳 陈戈

群众工作的“孙子兵法”奉化“联村工作十六法”成乡镇宝典

本刊记者 徐艳 陈戈

9月4日，奉化市委组织部将新编《联村工作十六法》一书列入了镇（街道）干部“夜学夜议”学习内容，帮助刚走出校园的新联村干部能尽快融入村中，和村民搭得上话、搭得对话，提高分析和解决问题的能力,促进镇（街道）干部从“专科干部”锻炼成长为“全科干部”。

《联村工作十六法》是组织部今年8月新出的一本乡镇工作法,他们坚持典型引路，深入挖掘提炼本地一批联村工作好经验、好做法，“凝心聚力”、“以勤联心”、“换位思考”、“以柔克刚”……都被一一列入其中，汇编成册,成为了乡镇干部群众工作的“孙子兵法”。

9月14日，奉化又举办“乡邑学堂——基层基础”系列专题培训，吕位军、陈翰波、夏行达和陈央军等4位资深联村干部围绕《联村工作十六法》畅谈了自己的感悟和经验方法,我们从中选取两则,与读者分享。

凝心聚力法

“凝心”讲求交流交心联心，关键在于清除思想障碍、化解人为矛盾、理顺各方关系，营造气顺、意平、心齐的良好工作氛围；“聚力”讲求为民办好实事，关键在于以共同目标赢得群众认同，以公平公正、实干苦干获得群众支持、参与，激发创造、释放合力。

【实例】

吕位军是一名拥有36年联村工作经验的“老乡镇”，说起这36年来的工作窍门，老吕笑笑说，也就是简单的两个字——团结。

“作为联村干部，首要工作就是要团结村干部，把他们的思想统一起来，把误会消除出去”，一辈子都把心思扑在乡镇工作上的老吕真是有一套。

就在记者采访的9月18日上午，老吕凭借他的“谈心大法”成功化解了一个棘手的纠纷，通过凝心聚力加快了村里燃气管道工程的进度。

村民老邬曾是街西村村主任，但在上一次选举中以几票之差落选，对此，老邬心里一直有个疙瘩。

恰逢燃气管道工程要通过老邬所在村子，他就赌气阻碍了工程的进度。镇里、村里干部多次做他工作都没收到效果，只好请老吕出马。

18日上午，气冲冲的老邬冲进了老吕的工作室，老吕早就知道他脾气大，易发怒，便没有直接切入主题，反而跟他拉起了家常。知道他爱打牌，老吕就问他最近手气好不好；知道他有个儿子在读大学，就关切询问他儿子的学习情况……几个问题下来老邬怒气减了，渐渐回复了平静。

老吕就乘势出击，说：“你以前也当过村主任，也做过村民工作，你应该能理解组织的难处。”

老邬此时已然被“磨去”了怒气，表示只要组织给他留点面子，其他关于工程的事情就让老吕和其他干部协商后说了算。说到这里，老吕长舒了一口气。

老吕的“凝心聚力”远不止“谈心大法”，他还总结出“三个一”——第一时间发现，第一时间出现，第一时间处理。

今年3月份成为同山村联系村干部的琚剑彬，进村前的第一件事就是拜吕位军为师，对他的“三个一”更是竖起大拇指。

陈翰波（左二）与村干部一起，走访慰问孤寡老人李岳义、邬志华夫妇，并送去1000元民政救济款。/吴文魁摄

莼湖镇许家村原联村干部骆军辉在和村里的独居老人冯雪英解释增减挂钩政策，并耐心讲解村里下步实施的居家养老房计划。

以前的同山村是宁波出了名的复杂村、上访村，几乎每个礼拜都有上访事件，但在今年初以来，通过凝心聚力，大家有劲都往一处使，同山村成了“零上访村”。

以柔克刚法

【关键词】

“硬事软做、硬话软说”，用水一般的柔性来化解“结石”般的矛盾。柔，在这里不是懦弱，而是以退为进的工作方式，是春风化雨的功夫和水滴石穿的韧劲。

【实例】

今年已是西坞街道民办主任陈翰波从事乡镇工作的第28年，每天结束一天的工作，陈翰波都要在“民情日记”上总结自己一天的工作。如今的陈翰波无疑已是联村工作的一把好手。

“一把椅子请坐、一杯清茶解渴、一声问候暖情、一句歉意化怨”，当地的村民亲切地将这种柔和的工作方式称为“陈氏工作法”，在《联村工作十六法》中将“陈氏工作法”归纳为了“以柔克刚法”。

西坞街道余家坝村的老年文化活动中心正在修葺，由于原来的楼房一层变两层，给周围许多村民的住房在光照等方面都造成了影响，工程受到了许多村民的阻挠，村委干部黄波就是其中之一。

今年7月，原先的余家坝村联村干部、现已调任至四维村任联村干部的陈翰波得知了这一情况，主动联系黄波，邀他来办公室坐坐。照例是一把椅子、一杯清茶、一声问候开路。

“你觉得村里建老年活动中心是好事还是坏事？”陈翰波抛出了这个问题。

“好当然是好，从大处着想我肯定会支持，但从个人利益的小处着想，如果领导不妥善解决的话，我还是会继续阻挠！”黄波的回答宣告了第一次调解以失败告终。

这可难不倒陈翰波，在乡镇里他可是出了名的耐心好，一次不行就两次，两次不行就三次。

以“柔和”著称的陈翰波打起了“感情牌”，对黄波说：“我做联村工作时，你对我的工作很支持，去年镇里征兵，你还支持了两个兵源哩！镇里的领导对你印象都很好啊，经常在背后夸你，说你是可塑之才，把你可是当后备干部对待啊，你努力一下，村里的事情多考虑点。”

这番话起了效果，黄波一听，拍拍陈翰波的肩膀说：“老年文化活动中心这事我听你的，把我的损失降到最低就行了！”

整个事件没有一句争吵，陈翰波“四两拨千斤”，以柔克刚成功保证了工程的进度。9月17日上午，陈翰波还特意跑去了施工现场，看到老年文化活动中心已经结顶，他欣慰地露出了笑容。