“政务微博”的发展定位及顶层设计

俞辉

中图分类号：T P311 文献标识码：A

摘要：政务微博，一个以“短、平、快”为主要特色的政府信息传递、沟通、共享的平台，正以加速增长的趋势影响着经济、政治、文化和社会生活各个方面，从它诞生之日起，就受到格外的关注。抓住微博的优势，改革传统的管理模式，以全新的眼光，明确“政务微博”发展定位，做好顶层设计，树立政府的权威和公信力。

关键词：政务微博；发展定位；顶层设计

目前，党政部门和党政干部个人微博数量急剧上升，政务微博搭建的平台越来越广阔，影响也越来越大。对政府来说，开辟一条“官民”有效沟通的新渠道，利于其打造服务型政府的形象；对公众来说，获得与政府平等对话的机会，参与积极性会提高。然而，由于缺乏相应的管理机制或者说管理机制不成熟，监督运行机制不佳，政务微博发布状态无序，对公众持久吸引力不强等原因，问题亟需解决。为了将这个良好的政务信息公开平台持续有效地运行下去，实现政府追求的“亲民化、便民化、高效化”目标，增强权威，提高公信力，政府必须对政务微博有一个理性的发展定位及顶层设计。

1.微博平台搭建“引”政务信息公开

当今世界，信息公开大多借助电子化设备以提高政府行政效率，其间节省的人力、物力、财力，不失为一次政府改革的成功尝试，而且无论从过程论、方法论还是结果论来理解，电子政务的本质一定程度上就是行政改革的过程。同时，政务微博不等于电子政务，它只是电子政务的一个很小部分，但也就是这样一个小的信息载体折射出电子政务发展的巨大空间。

当前我国对待政务微博的态度：“热情有余，管理不足”。2013年中国政务微博客评估报告的发布，其社会影响力可见一斑。但是，政府在追求“量”的同时，似乎忽视了“质”，致使许多政务微博成了电子化的“僵尸”，政务微博名存实亡。

2.设计政务微博“推”政府职能转变

新一届国家领导人强调要加快政府职能的转变，简政放权。在网络新媒体的领域，政府依然具有很大的作为，甚至可以说电子政务的发展一旦缺少政府的关注，就会失去存在的必要。所以，做好政务微博发展定位，打造“拳头产品”，最大化发挥政务微博的效能研究的重大课题。

我认为政务微博的发展定位应有以下三点：

第一点，快速、及时、权威发布。政务微博的最大价值就是与小道消息赛跑，只有在合适的时间发布合适的信息才能真正成为民众的移动信息平台。

第二点，用百姓化、网络化的语言，不打官腔。政务微博用比较简短的140字发布即时信息，简洁明了，能达到它应有的广而告之的效果，同时不断转发、评论，加大信息传递的深度和广度。

第三点，最大化地利用好政务微博。政务微博不是用作发牢骚的，它需要树立权威性以及运行的正规化，通过网上互动交流，改变政府“门难进、脸难看、事难办”的尴尬，提升管理效能。

当然，要做好“拳头产品”，政务微博还需以下方面的努力：第一，建立安全的网络环境，确保政务微博处在正规的渠道。信息失真对于政府部门来说是很可怕的，尤其是涉及到关键的环节，所以，优化网络环境是基础；第二，凸显不同政务微博的特色，使服务一目了然。明确政务信息公开的目标，各部门的政务微博围绕目标运行，建立起部门特色的政务微博文化；第三，各政务微博之间加强互动，不是划清界限。进一步协调好行政人员间关系，整合信息资源，使信息保持对称，同样行政内部的互动；第四，建立优胜劣汰的机制，确保政务微博的创新。发布微博信息是基础，管理好微博运行是实现政府微博良性运转的关键，竞争化有利于保证监督，促进创新；第五，以政务微博为基点，努力打造政府办公的网络平台。实现管理的网络化，定位的网格化，在虚拟空间建立一个高效政府。

3.政务微博影响“促”政府出策应对

政务微博带来的种种负面影响需要政府引起重视，抓住关键问题是做好政务微博设计的关键。我认为从以下三方面可以有效整合信息资源：

首先，规范政务微博运行，使信息“清”。首先，保证信息“内容清”，政府机构以及政府官员个人的微博，都需要保证发布信息内容的真实性，避免各自说话，造成信息传播的中断。其次，保证信息“关注清”，政府的关注应该有所选择、有所侧重，求广度和深度，倾听来自各方面的信息。再次，保证信息“数量清”，针对某一特定的事件，政府方面应及时做好跟进，及时有效地传递完整的信息，同时要做好收尾工作，避免无序发布，信息间断发布，缺乏条理性、逻辑性。

其次，改善微博运行机制，使效能“高”。信息及时互动、反馈，有利于政府工作的及时跟进，从而提高行政效率，避免责任的相互推诿，处理的不断拖延；有利于公众参与度的提升，使决策科学化、民主化；有利于政府掌握主动，引导公众正确的舆论导向。所以，将政府与公众的互动交流纳入考核的范畴，促进良性运转；建立网络管理机制，监测政府微博的交流频率，对于一些信息长期得不到更新、反馈的微博，给予屏蔽或强制关闭等惩罚措施；定期评选优秀的政务微博，激励政府微博良性竞争。

再次，控制微博管理程序，使引力“强”。对政府来说，要具备吸引的基础，比如信息反馈工作做得好，發布的信息价值大。与此同时，政府在针对社会某一典型事件时，能够迅速建立注册微博，就这一事件有针对性地发布信息，彻底解决公众的疑惑。对政府官员来说，要鼓励创建“个性微博”，贴近老百姓，体现亲民特点，可以引导着与公众进行讨论，敞开心扉地交谈，获取更多有价值的信息，更加深刻地理解信息。

政务微博随着现代信息技术的发展应运而生，政府行政管理改革借助政务微博这一平台本身就是一大创新。当然，运行过程中弊端的不断暴露，政府面临的压力也与日俱增，政府既要保障公民的应有权利的实现，同时又要兼顾社会舆论的导向，选择性地进行信息传递、沟通和共享，所以，对于政务微博的发展定位与顶层设计显得格外关键。立足国情，走出一条引导式的政务微博信息公开之路，中国还要做的有很多……

参考文献

[1]侯卫真、于丽娟：《电子政务系统建设与管理》，文献编号：ISBN7-300-05278-9，中国人民大学出版社2004年版

[2]《评估报告：我国政务微博客数量较上年增长46%》，来源：新华社，2014年4月

[3]齐冬梅：《政务微博亟需制度规范》，来源《学习时报》，2012年版，第1页