广西文化旅游产业发展研究

李兵磊

[摘要]在我国，文化旅游的开发已成为旅游发展的主旋律。广西文化旅游产业的发展对于广西经济的发展具有重要意义。本文从文化旅游、文化旅游产业等概念的阐释入手，对当下广西文化旅游产业的发展现状做了细致分析，并提出了广西文化旅游产业发展中的问题，最后围绕广西文化旅游产业的发展策略进行了深入研究，为广西发展文化旅游产业提供理论支持。

[关键词]广西经济；文化旅游产业；发展现状；策略分析

[中图分类号]F752[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）51-0111-03

党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》强调坚持中国特色社会主义文化发展道路，积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用，推动社会主义文化大发展大繁荣。广西拥有丰富的民族文化和历史文化旅游资源。全面推进广西文化旅游的产业化发展，将丰厚的文化旅游资源转化为现实生产力，是促进广西经济发展的重要举措。

1文化旅游产业的相关概念界定

目前，学界对文化旅游的概念尚无定论。根据世界旅游组织以及欧洲旅游与休闲教育协会（ATLAS）对文化旅游的定义，文化旅游是指人们为了满足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景观所在地进行的非营利性活动。因此，文化旅游是一种活动，不是一种产品。其关键在于文化，旅游只是载体。

同样，对于文化旅游产业的概念也没有一个较完整的界定。结合国内外学者对文化旅游产业概念的认识，我们可以把文化旅游产业理解为：它就是以文化资源、文化遗产等为内容，以旅游为载体或依托的综合性产业，具有综合性、载体性、体验性、创意性、民族性与国际性等特点的产业。文化旅游产品是文化旅游产业的具体内容。

文化旅游产品在广义上是指一种文化旅游吸引和文化旅游服务或文化体验过程，具有非物质性。旅游者文化旅游过程中所需的各项要素主要包括：文化旅游吸引物的文化蕴含与主题、文化旅游设施的文化内含与风格、文化旅游服务与管理的文化指向、文化旅游产业的文化定位等等，其核心因素是文化旅游吸引和文化旅游服务。文化旅游产品在狭义上指一种融入“文化内涵”的文化旅游衍生产品（商品），具有物质性。一般是某一个旅游目的地通过挖掘自身拥有的文化元素，用来策划或设计一款具有文化内涵的文化旅游衍生产品，比如旅游纪念品等。

关于旅游文化的概念，笔者比较认同山东大学管理学院旅游管理系王德刚教授给出的定义，即“旅游文化是以旅游活动为核心而形成的文化现象和文化关系的总和”王德刚.论旅游文化的概念和内涵[J].桂林旅游高等专科学校学报，1999，10（4）.。从本质来看，旅游就是一种文化活动，一切旅游文化都是以旅游活动为核心形成和体现出来的。

2广西文化旅游产业的发展现状分析

2.1广西文化旅游产业发展态势分析

2.1.1文旅资源丰富，“可供血充足”

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的旅游是没有内涵的。同样，没有旅游的文化也是很难有市场对接的。文化和旅游具有本质的、内在的关联性，二者和谐一体，互补促进。广西拥有山水文化、历史文化、民族文化、宗教文化、饮食文化、都市文化、红色文化、节庆文化、福寿文化、海洋文化等十几类文化旅游资源。这些丰富的民族民间传统文化旅游资源为发展文化旅游产业提供了“血液”保障，是其发展文化旅游产业的优势所在。

2.1.2旅游投入逐年加大，“投桃报李”作用凸显

在旅游产業投入方面，广西旅游投资呈现持续快速增长趋势。2011年广西旅游总投资资金约590亿元。2012年广西实现旅游总投资约630多亿元。广西计划在2013年到2017年间投资13406.55亿元，建设600项自治区重点旅游项目。

近年来，广西旅游产业的经济效益也呈快速增长态势。2011年国际旅游外汇收入10.52亿美元，国内旅游收入1209.46亿元，全年旅游总收入1277.81亿元；2012年国际旅游（外汇）收入12.79亿美元，国内旅游收入1578.94亿元，旅游总收入1659.72亿元；2013年广西国际旅游（外汇）收入15.47亿美元，国内旅游收入1961.32亿元，旅游总收入2057.14亿元。自2011年，旅游产业收入超千亿元之时，它早已成为广西国民经济的重要支柱产业之一。

2.1.3文化旅游产业发展的社会环境在不断完善

广西发展文化旅游产业的整体环境主要包括：政策环境、经济环境、基础设施环境、旅游形象等内容。第一，政策环境。广西重视对旅游产业的政策支持，适时出台了《关于加快旅游业跨越发展的决定》和《关于加快旅游业跨越发展的若干政策》，特别是着重扶持文化资源与旅游业融合的旅游项目。第二，经济环境。广西经济的发展态势呈稳定增长态势。2013年，广西的生产总值（GDP）14378.00 亿元，比上年增长10.2%。第三，基础设施环境。广西专门安排旅游发展资金2600多万元，用于扶持提升旅游景区公共卫生基础设施建设和管理水平。第四，旅游形象。广西旅游有了较好的社会形象。广西编制了《广西旅游宣传推广总体规划》，在中央电视台和广西卫视等主流电视媒体播放以“天下风景，美在广西”、“遍行天下，心仪广西”为主题的旅游形象宣传片；成功举办“2013年中国海洋旅游年”系列推广活动、2013年中国桂林国际旅游博览会和2013年广西旅游商品展。

2.1.4旅游项目繁多，文化旅游节庆活动成亮点

广西文化旅游项目类别包括文化旅游精品开发、文化旅游节庆活动开展等。广西已成功开发了《印象·刘三姐》《大地飞歌》等文化旅游精品项目。文化旅游节庆活动是当下广西文化旅游产业中较大的亮点，各种节庆活动此起彼伏，如，三月三歌节、凭祥边关风情及北海珍珠节、梧州国际宝石节、桂林恭城月柿节、桂林永福福寿节、崇左宁明花山文化旅游节等。这些节庆活动极大地丰富了广西文化旅游产业的内容。

2.2广西文化旅游产业发展存在的问题分析

广西旅游产业的经济效益逐年增长，发展潜力巨大。但是，目前广西旅游的产业功能在全国仅排在第25位，这说明广西旅游业的产业功能未得到充分发挥，未能很好地发挥对广西经济的拉动作用。利用广西优势，加大文化资源与旅游产业的融合，最大的发挥文化旅游产业的功能是发展广西经济的需要。当前两者的融合仍然不够深、不够精，且还存在一些问题。

2.2.1广西文化旅游产业尚处在“粗放低效”阶段

广西的文化旅游产业尚处在“粗放低效”阶段。“一流资源、二流开发、三流服务”，即广西拥有丰富的、优秀的文化资源，却存在开发不到位，旅游服务落后的现象。目前，广西文化旅游产业的增长主要依赖于交通、住宿、餐饮等部门，也就是主要依赖于需求弹性较低的部门，而需求弹性高的部门，如购物、游览、娱乐等的优势和效益还没有充分发挥出来，这说明广西民族文化旅游产业尚处于产业发展的初级阶段。旅游的优势没有充分发挥，广西文化旅游产业存在文化旅游资源开发的深度和广度不够、旅游产品结构仍需完善、旅游产品不能满足旅游者的各种需求、缺乏市场吸引力等的问题。

2.2.2文化旅游衍生产品品位不高，种类单一，缺少文化内涵第一，广西很多旅游目的地的文化旅游衍生产品都是出自一家之手，没有开发设计自身具有特色的产品，忽视了它的重要作用，导致文旅产品千篇一律。第二，旅游管理者都想要为当地的文化旅游产品树立一个优秀的品牌形象，但往往只是打着“文化牌”的幌子，获取更多的利益。这就造成了文化旅游产品缺少人文内涵。比如，武鸣“三月三歌节”本意是打造成文化品牌，但是作为旅游者去现场体验到的却是另类的“美食节”，甚至在“美食节”上以东北内蒙古烤大串居多。这表明，当地政府对于文旅产品的塑造缺乏对“文化”本身深度的挖掘，形成了当地人自己“狂欢”的现象。

2.2.3文化旅游产业的投融资管理体制较僵化

广西的旅游投资在逐年增大，但投资的管理体制较僵化。首先，政府的投资在旅游产业中布局较宽，导致投资过于分散。其次，民营资本在文化旅游产业上的投融资较易变质，存在拿“文化旅游项目的建设”为幌子来开发房地产的现象。最后，仅有的在文化旅游产业上的投资又多集中在现代商业文化旅游领域，比如，万达集团投资240亿元建设“桂林万达文化旅游城”项目，这是迄今广西投资最大的商业文化旅游项目。但是，对民族民间文化的开发方面的投资还是相对较少，造成区域或业内领域的投融资不平衡。

2.2.4文化旅游产业发展所需的专业人才缺乏

很多文化旅游项目没有经过科学合理的规划，盲目上马。这种现象的产生是与文旅专业管理、策划、设计类人才的缺乏有关。广西76所高等院校中，55%的高等院校开设有旅游专业，可以说广西的旅游教育还是有一定的规模，但跟旅游产业的需求不相适应。旅游专业毕业生也存在“高不成，低不就”的就业问题，造成了旅游专业人才的流失。除此之外，有些高校的旅游专业在读人才找不到专业实践的机会，而企业开发文化旅游项目又找不到专业策划人才。因此，这些问题制约了广西文化旅游产业的发展。

3广西文化旅游产业的发展策略分析

针对广西文化旅游产业发展过程中出现的问题，笔者对广西发展文化旅游产业的策略进行了分析。

3.1推进文化旅游市场建设，打造好文化旅游产业发展的基础广西要发展文化旅游产业，重要的是下盘功夫，而不是门面的花哨。要促进文化旅游经济增长，必须打造建设好文化旅游市场，“没有市场，谈何产业”，它是基础的下盘功夫。首先，要多开发文化旅游产品。比如，广西以山水实景演出《印象·刘三姐》为核心的文化旅游产品对外吸引力的明显提升，有效地推动了广西文化旅游产业快速发展，也为第三产业消费需求的增长注入了活力。其次，要加强文化旅游市场的配套设施建设。文化旅游并非一个独立体，它融于旅游目的地的整体消费环境中，其满意度也受制于设施服务、旅游商品等，具体表现在“吃、住、行、游、购、娱”等方面，比如旅馆、农家乐、旅行社、餐馆等。旅游者对这些方面的需求弹性较高，因此，对其的建设会带动相关产业的发展，促进文化旅游产业产值的增长。最后，必须加强对文化旅游市场的监管力度。戴着“文化牌”的帽子，做房地产开发，一味地获取经济利益的现象还是存在的。因此，对文化旅游市场的监管是必要的。

3.2用文化创意和设计服务塑造文化旅游产品，实现其与文化旅游产业的融合发展文化旅游的关键在于文化与创意。它不是卖弄花俏，而是要有实在的文化内涵和精神价值。设计服务又是以文化创意为内容的文化理念或文化精神创造。比如苏州园林的设计，不是简单的“小桥流水人家”，而是宣扬一种宁静、高雅的精神状态。它不只是有风光无限，更有精神内涵。2014年3月14日，国务院通过的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，直接体现了文化创意和设计服务的重要性。在现实生活中，一切文化旅游产品无不充斥着文化创意和设计服务所带来的美好。广义的文化旅游产品，比如《印象·刘三姐》、《大地飞歌》等精品中的文化创意层层彰显。狭义的文化旅游产品，比如南宁木朱槿花造型的国际会展中心、以瑶族传统服饰为元素的瑶族时装等都是源于设计服务的杰作。

3.3进一步加强文化旅游产业的投融资管理，引导文化旅游产业合理发展加强投融资管理是实现文化旅游投融资合理化、有效化的前提。第一，广西应专门设置文化旅游产业发展专项资金，进一步集中加大对文化旅游产业的扶持力度。第二，通过制定财税、信贷、土地使用等系列优惠政策和法规，加强政策引导。目前，广西的文化旅游产业还比较弱，在旅游资本的配置中应给予一定的政策倾斜，对不同类别的文化旅游产业实行差别税率或减征、免征、税收返还等优惠政策，以推动文化旅游产品的开发与建设。第三，要积极鼓励、引导民间资本或外资以股份制、股份合作制以及个体私营等多种形式开发建设以挖掘和保护民族民间文化为目标的文化旅游产业公司或园区，以逐步形成政府投入和社会投入相结合的投融资机制。第四，必须加强文化旅游产业投融资主体的监管，对投资主体进行评估及优化选择。企业的经营能力对文化旅游后续的发展有决定性作用。是否能够配合政府实现文化旅游项目的可持续发展；是否愿意对目的地居民进行合理的利益分配；是否对目的地的文化资源利用得当，这些都决定了融资的效果。

3.4加大文化旅游产业人才培育，深入探索“产—政—学—研”模式依托文化旅游项目的开发或示范园区的建设，积极推进文化旅游创新团队建设，注重培养民族文化旅游产业高、精、尖的管理型、科研型和实践型专业人才。当下，广西可以利用全國部分本科高校转型发展的机遇，重点支持应用型高校中的旅游管理专业，进一步开设“文化旅游产业”相关专业，可以尝试与大型文旅集团企业在广西区内联合培养文旅产业应用型高端人才。政府还要发挥中介的作用，做好企业与学校的牵线者，引导文化旅游产业项目建设与高校的研发策划两者合作发展，确保“产—政—学—研”模式的运行。此外，还要鼓励文化旅游企业聘用高层次的具有人文素质的管理类、科技类人才；增加教育培训投资力度，对员工进行在职培训、人文素质培训，同时加强储备干部策划设计、文化创意等科研能力。积极支持高等院校和科研院所的科研人员充分利用资源进入市场创业就业。

发展好文化旅游产业必须建立在符合地区情况的基础上，以广西民族特色文化为内在核心，不能无计划而盲目地进行文化旅游项目或产品的开发。当地政府也应树立对传统民族民间文化进行保护的意识，在发展文化旅游产业过程中，也要重视对文化旅游品牌的建构，扶持推动“龙头”文旅项目的开发，发挥其“以点带面”的辐射作用。比如，利用刘三姐文化和桂林山水旅游资源的融合而开发的山水实景演出项目《印象·刘三姐》就是一个较成功的文旅品牌案例，它的成功大大激活并带动了桂林的旅游产业乃至旅馆业、餐饮业等相关产业的发展，形成了巨大的文旅产业效应。因此，积极地推进民族文化与旅游资源的融合，发展广西文化旅游产业，对广西经济发展的作用是显而易见的。

参考文献：

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