加快阿尔山市文化旅游产业发展的路径选择

徐东华

[摘要]阿尔山拥有丰富的文化旅游资源禀赋，具备良好的产业发展基础，市场前景十分广阔，随着人们生活条件越来越好和思想观念的转变，游客对于文化的需求和消费模式慢慢地发生着改变，人们已不满足于传统的观光型旅游，人们在旅游过程中开始追求文化所带来的精神方面的满足。文化不仅是旅游产业的灵魂，也是旅游景观对游客有巨大吸引力的原因，它影响着现代旅游产业的方方面面。

[关键词]阿尔山；文化旅游产业；持续发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621232

当前，文化旅游产业在世界各国都迅猛发展，尤其在美国、法国、英国等欧美国家，它已经成为国民经济的支柱产业。近年来，文化旅游产业也已成为我国国民经济的重要产业和新的经济增长点。“十二五”期间我国旅游界响亮地提出了“文化旅游产业”的概念，文化旅游产业就是以文化为内容、以旅游为依托的综合性产业，其基本特征是具有超综合性、延展性、载体性、体验性、创意性、精品性、民族性与国际性等。我国发展文化旅游产业的意义与作用在于：促进我国旅游产业新格局的形成，促进旅游产业功能的完善、文化的传播、旅游目的地品牌价值的充分兑现、旅游业发展方式的转变，提升我国旅游业的综合实力与国际竞争力、优化我国的人文环境与提升国际形象。

文化旅游产业把文化与旅游相结合，抓住了文化与旅游的内在联系，顺应了文化产业与旅游产业相融合的规律，明确了中国旅游产业发展的方向。因此，当前与未来发展文化旅游产业，在我国具有重要意义与作用。文化产业与旅游产业的融合有利于促进我国旅游产业新格局的形成；文化产业与旅游产业的融合有利于促进我国旅游产业发展方式的转变；文化产业与旅游产业相互融合有利于旅游产业功能的完善；文化产业与旅游产业相互融合有利于促进先进文化的传播；文化产业与旅游产业相互融合有利于促进旅游目的地品牌价值的充分兑现；文化产业与旅游产业相互融合有利于提升我国旅游产业的综合实力与国际竞争力；文化产业与旅游产业相互融合有利于优化我国的人文环境与提升国际形象。

阿尔山全称“哈伦阿尔山”，系蒙古语，其意思为“热的圣水”。阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨大兴安岭西南山麓。1996年设立县级市，是一座新兴的边境旅游疗养城市。依据中国地质科学院专家研究确定阿尔山是中国境内的第七处活火山群，并被审批为国家森林公园，火山博物馆，2008年雕刻家刘欣在阿尔山考察时发现疑似“红宝石”的火山石头。阿尔山是世界上的一座火山地质博物馆。在阿尔山，草原和林海相接，雪山和温泉共存。2014年9月3日，盟委书记苗银柱，盟委副书记、盟长杜学军深入到阿尔山市主持召开现场办公会，会议强调，要紧紧围绕旅游基地建设，加强旅游基础设施投入，加大招商引资力度，力争引进2～3个五星级饭店项目，把我盟良好的资源优势尽快转化成发展优势、经济优势和竞争优势。要加快阿尔山“冷热”两种旅游资源产品开发，创新思路、创新品牌、提升服务，吸引更多的国内外游客，让阿尔山的旅游一年四季都火起来。要深化我盟与蒙古国的交流合作，加快阿尔山口岸经济发展，推动我盟向北开放战略取得实质性突破。

发挥资源优势，加快我市文化旅游产业发展，既是贯彻落实科学发展观的需要，也是实现市委三届五次全委扩大会议精神的一项重要战略任务，用好用足各项利好政策，促进和带动全市服务业发展的需要。“十三五”期间，我们应当把大力发展文化旅游产业摆上战略位置，全面提升我市文化旅游产业的市场竞争力。

第一，政府主导。一是加强规划指导。在已有旅游产业和文化产业发展规划的基础上，尽快编制阿尔山市文化旅游产业“十三五”发展规划，为各地发展文化旅游业提供科学指导。二是强化产业政策引导。制定和完善推动文化旅游产业发展的产业政策和扶持文化旅游产业融合发展的地方法规体系。制定鼓励和扶持社会力量参与发展文化旅游产业的优惠政策，制定鼓励和吸引各类企业和优秀人才投身文化旅游产业开发的优惠政策，制定与文化产业政策相衔接的文化旅游产业发展政策。三是强化政府投资引导。目前，我市旅游发展专项资金和服务业发展引导资金，一年可达1000元左右。应发挥政府资金的引导作用，重点扶持一批文化旅游产业龙头项目的开发。四是项目创意引导。政府有关部门要组织好精品项目的创意策划，尽快遴选出一批能够体现蒙元文化、林俗文化、温泉文化、生态文化精髓的龙头项目，包装推介。五是加强市场监管。要加大执法力度，规范文化旅游市场秩序，保证文化旅游市场健康有序发展。

第二，企业主体。一是加快国有企业改革步伐，增强企业发展活力。坚持以产权制度改革为核心，尽快组建一批股份制旅游企业，推动国有资本从旅游企业有序退出，让企业成为真正的市场主体。二是组建大型企业集团，实施集团化发展战略。组建类似于呼伦贝尔旅游集团那样的企业，加大对现有旅游企业的改造、整合，推进优势旅游企业实行跨地区、跨行业、跨所有制等多种形式的联合重组和资本扩张，提高旅游企业的核心竞争力。三是重点推出一批上市企业。对一些名牌文化景区实行企业化改制，包装上市，提升开发水平和能力。四是引导大型骨干企业进入文化旅游产业领域，开拓阿尔山市文化旅游市场。

第三，市场导向。一要解放文化旅游生产力。对艺术表演团体和国有景点景区等文化旅游资源进行所有权、管理权和经营权三权分离改革，实行政府管理、企业化经营。二要加大文化旅游市场开发开放力度。大力开发市外及国际市场，积极开展与国内外知名文化旅游企业合作，构筑多元化的市场开发格局。三要加强对文化旅游市场和消费者的研究。要通过研究国内外旅游者的不同生活习惯、文化特点和需求喜好开发不同的旅游产品。四要创新文化旅游产品的开发手段和表现形式。适应现代人的审美要求和不同层次消费者的需求，用消费者喜闻乐见的形式表现历史文化。

第四，项目带动。一是提升老品牌。深入挖掘原有旅游品牌的文化内涵，围绕林俗文化、蒙元文化、温泉文化内容的挖掘和展示，拓展和丰富原景区景点的文化内容。二是创造新亮点。结合全市文化旅游产业规划布局，紧紧围绕“巍巍大兴安，梦幻阿尔山”主题，打造文化旅游几个有代表性的精品项目。三是开发新产品。及时适应现代人文化旅游消费的需求，不断推出新项目，开发新产品，实现我省旅游的多元化发展。四是加大文化旅游项目的招商引资力度。要责成有关部门根据文化旅游发展规划每年提出文化旅游重点建设项目，由政府领导带队在全国召开项目招商推介会。

第五，营销推动。一是节庆会展促销。借助自治区文博会平台，加大文化旅游产业的招商力度，促进文化产业和旅游产业的融合发展。继续办好做大圣水节、杜鹃节、中俄蒙摄影展等大型节庆活动，争取策划1～2个高层次、广影响的大型会展活动。二是影视创作促销。挖掘优势文化精髓，创作1～2部优秀影视作品，扩大阿尔山市文化旅游资源的影响。三是主题推介促销。注重对文化旅游产品主题和线路的创新、策划、提升和包装，争取每年推出几个主题产品和热点线路。四是宣传促销。利用媒体加大对文化旅游资源、形象和产品的宣传促销。五是网络促销。利用互联网优势，做大做强阿尔山文化旅游宣传网站，广泛推介文化旅游资源和产品。

第六，产业联动。一是集中开发阿尔山特色文化旅游纪念品。阿尔山地处林区，物产丰富，开发文化旅游纪念品和土特产品条件十分优越。我们应当选出特色产品，适应现代人消费需要，重点开发，打造旅游产品品牌。二是开发特色餐饮业。从原生态角度出发，弘扬健康饮食理念，大力弘扬山野菜文化、矿泉文化，突出当地特色。三是开发图书音像制品。组织有关专家围绕挖掘宣传阿尔山文化旅游优势资源编辑出版一批图书音像制品，将其作为旅游纪念品整体促销。四是发展娱乐演艺业。大力开发具有浓郁民族特色的阿尔山民间音乐、歌舞、戏剧、曲艺等表演艺术，结合现代艺术手段展现阿尔山的文化特色，展现深厚的林区文化底蕴。

参考文献：

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