辅导员视角的高校突发事件研究

李宝光

摘要：面对社会的高速发展，大环境的日益复杂与高校学生群体特征的变化，高校突发事件的研究越来越得到大家的关注。本文从研究高校突发事件的必要性、高校突发事件的研究现状入手，又结合自己的工作经验，提出三点应对策略。

关键词：高校突发事件；辅导员；应对策略

一、研究高校突发事件的必要性

无论从媒体的言论还是新闻报刊的报道来看，中国处在转型期已经是不争的事实。中国正在朝向现代化、工业化、城市化的转变中，随之而来的是社会处在一种“非稳定状态”，会出现“经济容易失调，社会容易失序，心理容易失衡，行为容易失范”的社会现象。近几年来，高校内发生的一些重大事件引发了社会的广泛关注：2003年西安科技大学的学生集体食物中毒事件；2006年,中南民族大学工商学院（南湖校区）的男生闯入女生宿舍持刀杀人事件，郑州大学升达经贸管理学院因拒发毕业证导致学生发起大规模骚乱，食堂和图书馆被砸、警车被掀翻事件；2008年上海商学院女生宿舍因使用“热得快”失火，4名学生跳楼坠亡事件；2011年江西航空职业技术学院学生因对学校食堂饭菜质量不满而举行的罢餐事件；等等。而至于大学生心理精神疾病突发事件，在各大学每一级学生中更都会频繁出现，这些都成为辅导员必须应对的重要工作内容。

高校作为社会大系统的组成部分，与其外部环境相互作用，以维持自身的生存、正常运转和发展，环境各变数之间的相互作用往往是许多突发事件发生的前提，亦即为高校内突发事件形成的外因。高校作为教育场所，集体生活是其主要特点之一，因此人群密集程度高；高校学生的世界观、人生观、价值观仍处于形成和确立之中，大学生的思想不确定性容易受到社会情绪的影响，而学生间的思想乃至情绪具有同质性，因此消极情绪或思想一旦在学生中产生，很容易像流感一样迅速传播。这些是高校公共危机形成的内部原因。再者，当今社会已步入信息数字网络化，学校同社会间的信息传播从没有像现在这样迅速和广泛，学生对于社会变化的感知往往已经超过教师。比如当很多教师还不知道微信为何物的时候，学生们已经普遍在自己的手机里安装了这个由腾讯公司开发的、当今用户使用量有可能冲击国际最负盛名的facebook的社交软件。在这种背景下，研究高校突发事件及应急机制已成为不可避免的趋势。高校辅导员作为学校学生思想政治教育工作的主要承担者,对于维护高校和谐稳定,降低高校突发事件的发生频率,保证大学生顺利成长，肩上的重任是不可少。

二、高校突发事件的研究现状

西方学者对突发事件这一社会现象提供了大量理论依据。德国社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会》一书中首次提到了“风险社会”的概念。该理论很好地描述和分析了现代社会的结构特征，为人们理解现代化社会的发展和进程提供了新的视角。文章指出，当历史将人类社会带入21世纪后，在经济和社会高速发展的同时，人类也进入了一个充满危机的高风险社会。现代人在享受着现代文明带来的安逸、舒适、便捷生活的同时也承担着由各类风险、危机、突发事件所造成的灾难性后果。英国社会学家弗兰克·富里迪在《恐惧的政治》一书中提出，“危机频发已成为当下社会发展的常态，而‘在危机中也已成为现代人的基本生活方式”。美国学者库姆斯从宏观角度对二十世纪八十年代世界高等教育 的危机进行研究，提出高等教育危机。

在中国，根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照这个定义，可以归纳出突发事件的特点：不可预见性、紧急性和冲击性；公共性；社会危害性；要求及时的处理应对；等等。针对突发事件的共性特点，各国政府也对突发事件的应对制定了一系列的举措。鉴于这些措施，高校突发事件方面也是各有招数。日本的学校主管部门“文部科学省”对高校危机管理和预警机制直接进行指导。而美国，则是教育部联合卫生和人类服务部、司法部等部门编纂了一部《学校危机高效反应行动指南》，用以应对校园危机。该指南明确了应对学校危机（包括恐怖袭击、飓风、学校突发事件等）所要准备的五个任务领域，包括“预防”“保护”“降低危害程度”“反应”和“恢复”。在中国，《中华人民共和国突发事件应对法》也把学校应急机制建设等相关工作列入法律规范的内容。

西方国家的学者和政府在突发事件这一领域的研究和举措有一定的成果和进展，但带有地域性、专业性、系统性和理论性仍不足。我国学者在这个领域也有不少研究成果。孟大川提出，“突发事件应急管理要增强法制理念和法治理念，突发事件应急管理工作应在一个法治化环境中进行，做到有章可依”。除了以立法作为途径应对突发事件，我国政府还采用预案的形式来建立我国的应急管理机制。2005年1月26日，国务院第79次常务会议通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，并于2006年1月8日发布实施。2005年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，标志着中国应急管理机制的初步形成。在高校的突发事件研究领域中，周贝隆在1994年提出“中国教育的危机”，是公认的该领域研究的先行者。学者赵中建也说“学校危机管理应当成为学校日常管理制度的一个组成部分，是学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复原的策略应对过程”。学者郑燕祥还曾提出“学校危机管理之模式与运作的”三阶段模式 ：危机的发生、危机过程、危机后果，从危机预防、危机控制以及危机善后处理的具体方面对三阶段模式加以论述。国家的法律和政府相关的预案机制以及这些学者专家的研究成果为高校的突发事件的应对提供了很好的参考框架。

三、基于辅导员工作阅历的高校突发事件应对策略

1.预防策略

英国危机管理专家迈克尔·里杰斯曾强调:“预防是解决危机的最好办法。”如果能通过预防而最终避免突发事件的发生,那就达到了突发事件应急处置100%的效果。但是在做出预防策略之前，势必要时刻关注大的社会环境，了解时代热点。在这个更新速度越来越快的时代，要紧抓时代脉搏，进而研究大学生的关注点，了解他们的思想动态，才能更好地做出预防备案。当然对学校周边和内部一些可能危及師生安全、校园秩序的事情，也要时时评估，做到心中有数。在掌握这些信息的基础上，接下来就要排查、消除安全隐患,坚决整改已排查出的每一个风险隐患,做到整改责任、措施、资金、期限预案的落实。

为了更好地防患于未然，应建立隐患分级管理制度,形成各单位自查、学院督察和全院师生参与的防控机制。如现在我院实行的学生心理问题和突发事件排查工作，每学期末都会召开班主任会议，汇总各班的突发事件，最终全院汇总，共同分享交流处理应对方法与经验，为下一学期的工作打下良好的基础。每学期还会给进行班级交接工作的班主任分享之前学期的备案，以便于后期开展工作。这样也有利于学院辅导员从总体上掌握和判断突发事件，提高防范和应对突发事件的能力,并阶段性地总结应急管理的成功经验,反思不足之处,及时弥补薄弱环节。而且值得注意的是，之所以叫“突发事件”，就有其突然爆发、无法完全避免的特性,所以我们要根据已经发生过的以及预计可能发生的突发事件的特点，来制定应急预案,保证校园正常的和谐生活。

2.及时处理

坚持以人为本、以生为本的思想，在解决问题的过程中注意上下团结、统一大致解决问题的思路与方向，切忌解决方内部混乱，领导或教师间争执不下具体方案。要在最短的时间内，上下级及相关部门统一协调解决方案，做出统一决策，及时处理突发事件。在处置过程中, 对涉及政治敏感问题、师生切身利益或者学生隐私等个人问题时,要做到合情合理,依法办事,维护师生的合法权益,不能操之过急,草率从事,必须及时请示汇报。如在处理心理问题严重甚至精神错乱（分裂）的学生突发事件时，既要做到保护学生的隐私，尽量与其他学生隔离，又要尽快请心理医生确诊病症，并同时第一时间通知家长，从家长和其他学生那获取其相关情况。作为直接处理问题的一线辅导员，在顾及这些方面的同时，还要时刻根据学生及事态的变化来及时与随时调整策略，及时与直属领导、家长等相关人员沟通事件进展，在大家的共同努力下做出最有效的动态处理方案。

3.善后工作：收尾、跟踪排查、定期排查

高校突发事件的威胁和危害基本得到控制和消除之后,辅导员应及时做好学生的安抚工作，甚至有必要的情况下可以求助于心理咨询师，开展团体辅导降低学生受创心理的负面影响。“从教育心理学的角度看，突发事件使受教育者处于最佳的教育情境之中，教育者容易成功地向受教育者灌输正确的价值理念和行为规范，受教育者对教育者传递的教育信息也最容易接受并信服。”所以要充分利用这个机会对当事人和其他学生进行相关教育及引导。如针对心理问题学生个案，通过对学生家庭背景、成长环境、性格等因素的剖析，探寻突发心理病症的原因，善于总结处置方法与经验，做好善后的记录工作，便于以后工作的开展。

现在新媒体盛行，要充分利用新媒体报道及时、覆盖面广等特点，更好地将高校各种突发事件的实际案例、危害后果、处理过程等逐一呈现于师生面前，从而增强教育的实践性和实效性，达到事半功倍的教育效果。

参考文献：

[1] [德]乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)著,傅博闻译：《风险社会》[M],译林出版社,2004年版.

[2] [英]弗兰克·富里迪(Frank Furedi)著:《恐惧的政治》,The Politics of Fear, 凤凰出版集团,2007年版.

[3] [美]菲利普·H·库姆斯(Philip H Coombs):The World Crisis in Education, 纽约牛津大学出版社,1985年版.

[4]http://rems.ed.gov/docs/REMS_K-12_Guide_508.pdf

[5]孟大川.论突发事件应急管理的法治理念和法律制度[J],四川文理学院学报,2010年.

[6]赵中建.学校危机管理--由“非典事件”引发的思考[J],上海教育科研,2003年.

[7]http://www.fed.cuhk.edu.hk/~hkier/jecc/jecc9809/jecc980907.htm

[8]姚伟.高校突发事件处置机制研究[D],西北大学,2010年.

[9]于钦华:突发事件对高校思想政治教育的启示[J],华南热带农业大学学报,2004年第3期,第71页.

本论文为天津师范大学辅导员精品项目课题成果。