工程造价管理和投资控制分析

宋伟波

摘 要：工程项目建设的任务就是为了实现项目的目标。对于业主而言，投资目标的实现是其经济效益的体现方式，在工程建设管理中，工程造价的确定和投资的有效控制是非常重要的组成部分，在项目建设中具有十分重要的地位。近年来，我国的经济体制在不断的进行改革，这种情况下，国民经济的发展也非常好，因此，如何对工程造价管理进行很好的控制，也成为了提高项目投资收益的关键问题，对工程造价和投资控制进行必要的分析，会产生很大的影响。

关键词：工程造价；投资；控制

1 前言

在国民经济不断发展和社会经济活动不断变化过程中，工程造价和投资控制存在着很大的不同，但是，其在发展过程中也是一个具有很多相同点的等同概念。投资的目的是为了能够获得更好的收益，实现资本的增值，而工程造价的目的是将投资项目的工程价格控制在一定的目标之内，这样就导致了投资和工程造价控制间存在着很大的联系。投资的行为可以看做是资金的投入、项目的实施、项目控制资金的回收，而工程造价的行为是造价的确定、施工过程控制以及工程竣工决算。投资和工作造价管理都是对资金进行运作，但是，工程造价是对货币资金进行转化使其成为目标额度内的资产，而投资是为了获得更多的资金回流。

2 工程造价与投资之间的关系

对于投资而言，造价是非常关键的部分和内容，而且，工程造价所包含的范围非常广，其从施工建设的筹备到竣工都会体现，是这期间所有费用的总和，施工造价由施工安装费用、施工设备购置费用、施工建设费用以及施工期间投资资产的投资和施工期贷款的利息费用等部分组成。在施工造价管理中，价格机制是非常重要的组成部分，同时，也是进行宏观投资决策以及提高项目投资收益的一个重要的问题。为了提高价格管理，同时也为了更好的提高投资效益，一定要国家宏观调控下，形成一个以市场为主的价格机制。传统的工程预算是在计划经济体制下，因此，在发展过程中对计划管理非常重视，而且，在管理过程中出现的投资浪费情况非常少。但是，随着社会主义市场经济体制的建立，传统的预算定额制度和经济体制之间出现了越来越不适应的情况，因此，在定额中也出现了量和价没有进行严格意义区分的情况。预算定额制度在发展过程中出现了不能体现真实、及时以及准确的反映建筑产品价格的问题。预算定额中，综合程度较大，因此，在施工手段方面消耗规定比较死，这样就使得工程实体的消耗部分通常都是由工程设计决定，而且，在施工中经常会出现将部分施工内容进行具体规定的情况，这样就使得很多的施工内容出现了凝固化的情况，导致施工企业在发展过程中出现了无法发挥优势的情况。现行的预算定额制度，在发展过程中也带有一定的法定性质和强制的性质，因此，预算定额中经常会出现收取费用的标准，这些都是开发商和承包商不能进行随意更改的。预算定额不能更好的对工程消耗中价格的部分进行直接反映，因此，和很多的报价方法之间存在着很大的差距。

将计划形式的工程造价价格机制改为国家宏观调控下市场价格机制能够实现投资宏观决策，同时，也能提高项目的投资收益，对建筑造价管理具有很好的促进。工程量和实物消耗定额的基础上对商品经济的价格规律进行掌握，这样能够形成以价格为主的市场机制，同时，也将形成统一工程量计算消耗的情况，这样能够更好的对商品经济价格规律进行利用，同时，也能更好的建立市场价格机制。全面实现量价分离，能够更好的将工程消耗量和现行的单价进行结合，这样也能更好的将发布的指导价格改为市场信息形成的价格指导，因此，在价格不断变化的情况下，能够更好的利用不断变化的市场价格对实物消耗量进行更好的分离，这样也能更好的统一工程量计算的规则。统一工程量的名称、计量单位、计量规则以及项目标号，更好有利于进行市场指导，同时也能更好的和国际进行接轨。将工程实体消耗和工程的非实体消耗进行分离，这样能够更好的发挥承办商的优势，同时，在激烈的竞争中也能获得更好的发展。对现在的造价方式进行简化，这样能够更好的对施工费用进行明示，同时也能更好的对造价和总价之间的关系进行明晰，对投资控制活动和分包计价都有很好的体现。

工程造价和投资控制在项目建设的全过程中都进行了体现，对投资影响最大的部分就是设计阶段，这样就使得在进行项目设计时，要对工程项目的规模、结构形式以及建筑标准和使用功能进行很好的决定，这样也能更好的对施工的投资限额进行确定。在施工设计图纸完成设计以后，要根据施工图进行预算编制，然后对施工造价进行计算。

长期以来，在工程造价管理中，普遍忽视设计阶段项目的投资控制，而往往把控制项目投资和工程造价的重点放在实施阶段，投入了大量的人力、物力去审查或计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方、功能齐全适用、经济合理的建筑产品。根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为70-90%，或者具体地说，设计阶段影响工程投资的可能性为80%，而实施阶段影响投资的可能性，充其量不会超过20%，即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为20%以下。而我国普遍存在着设计部门比较保守，有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，设计院同预算控制之间没有利益关系，甚至违反了设计院的利益，因此在控制上难度较大。无论是工程造价还是工程设计都应当实行统一配合，相互督促，两种工作在实际应用中却如同行驶在不同车道上的汽车一样，相互没有关联，无法真正的实现相互配合。设计只关注设计质量，而不去考虑造价的高低，这就为建设资金的安排工作带来了不小的难度，也很容易造成巨大的浪费。而这种不良局面的改善需要从设计阶段入手，加强设计同工程造价预估之间的联系，对设计额度进行限制，逐步通过价格去限定数量，在投资范围中，根据安全实用，经济合理的原则对工程设计进行规范，使得设计人员摒弃浪费的思想，精心设计，做到精打细算，在设计阶段将工程项目造价控制在合理的范围中；对设计方案进行优化，该项工作的目的就是为了对上述设计方案的合理性进行验证，保证其能够在功能上满足需求同时在经济上同样合理。这正使得设计达到最优、最经济以及最佳的目的。从而真正实现工程项目设计同工程造价控制相互结合，以此从项目初始便在保证质量的基础上，减少工程造价。

3 结束语

建设工程的造价控制是全过程控制，其是施工管理的重要表现形式，同时也是提高施工效益的关键部分，因此，其是贯穿于决策评估、设计、工程发包以及施工和验收中非常重要的组成。对投资控制目标进行科学和周密的计划，能够更好的通过目标控制，在项目投资、决策以及实施中将投资发生额控制在限额以内，同时，也能更好的确定投资目标能够顺利实现。使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算这一“三超”现象的发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。

参考文献

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