建筑工程造价管理存在问题及解决方法研究

摘 要：当前，我国的工程建设数量很多，是世界上投资额度最大、工程建设项目最多的国家，然而与此相反的是，我国的工程造价管理却处于初级阶段，方法滞后，导致许多建设项目造价管理目标没有实现。经过近年来我国专家对工程造价的研究，建筑工程全过程造价管理在我国已经有了雏形，但仍存在一些问题。文章将就建筑工程造价管理中存在的问题及解决方法进行探讨研究，希望通过文章的研究，对施工单位加强自身的成本控制和管理具有一定借鉴作用。

关键词：建筑工程；造价管理；解决措施

众所周知，工程造价在建筑工程中具有极其重要的作用，合理有效地对工程造价进行控制，不但可以保证资金不超范围，提高经济效益，而且有利于合理调配人力、物力、财力，确保取得最大的利润和效益，有利于企业的持续健康稳定发展。

1 建筑工程造价的概念

建筑工程造价，是指工程项目建设中所有物资及劳动的价值，以及在生产过程中所产生的新价值的总称。要把建筑工程造价控制在可控范围内，以最少的成本换取最大的效益，就必须加强对工程施工的全过程管理，这种管理包括技术、经济等多方面，要将这种控制渗透至建筑工程的各个环节和工序，进行全面控制。

2 建筑工程造价管理体现在建筑工程项目建设的各个阶段

2.1 项目投资决策阶段

在此阶段，影响工程造价的主要因素包括项目规模、建设标准、建设水平、地域选择、技术方案、资金筹集等各方面，这一阶段是建筑工程造价控制的重要阶段。造价咨询师必须对建筑工程项目进行慎之又慎的投资方案选择，并对投资资金进行合理预算，认真权衡收益与风险之间的关系，编制好可行性分析研究报告。造价咨询师要注意不可单纯仅看指标和数据，还要认真合理估测建筑项目运营中存在的风险，综合分析，以便得出正确鲜明的投资决策。

2.2 项目设计计划阶段

此阶段虽然仅占工程造价的2%左右，但对工程造价的整体影响却能够占到75%以上。工程项目的初步设计涵盖了工程规模、结构模式、工艺要求、建筑材料、设备机械、工程进度等方方面面，因此，建筑项目在经济上是否合理，是否适用，在这一阶段基本定型，约70%的工程造价也基本确定。目前，我国实行的是工程量清单报价，即建筑工程项目招投标过程中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映该项目实际消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价模式。这种模式进一步促进了设计单位公平、公开、公正竞争，缩短设计工期，提高设计质量。此外，我国比较适用的还有限额设计，使工程造价和设计方案两者合二为一，并从中寻找最佳最合理的平衡点，扭转以往重技术重工艺轻经济轻预算的不良习惯。

2.3 项目招投标阶段

2.3.1 加强对招标文件的编制管理，确保招标文件严谨、准确，文字表达清晰、实用，涉及工程造价的条款，要由专职工程造价师认真审定确定。

2.3.2 运用正当的招投标手段，将承包方的价格控制在合理范围内，避免压价中标，工程项目施工中偷工减料、推诿扯皮等现象的发生。

2.3.3 在招投标结束后，中标单位确定，签订合同时应加强管理，由专职工程造价师对其中的工程造价条款进行慎之又慎的审定，保证其中价格的合法合理，减少因合同出现的纠纷，维护合同双方的共同利益，有效控制工程造价。

2.4 项目施工阶段

此阶段为资金投入最大的一个阶段，而且是对工程造价进行控制的最重要阶段，对工程造价的控制包括经济、技术、能源、合同等多方面内容。主要措施包括以下几点：

2.4.1 根据项目施工进度计划和工程造价目标分解，形成项目控制目标分解，编制工程项目资金月度、季度及年度使用计划，并定期进行分析，找出现实与计划之间的差距原因，采取有效措施实行控制，保证工程造价目标的实现。

2.4.2 对施工的组织设计及方案进行认真审核，采用经济性强、实用性强的技术比较方法开展评审，防止施工单位利用组织设计及方案突破投标书和合同中的约定。

3 我国建筑工程造价管理存在的问题

3.1 缺乏对工程造价进行全过程管理的意识，不注重工程项目的事前主动控制。在项目投资决策阶段，就没有对工程造价引起重视，缺少相应的施工预算，使施工预算没有更好地作用于项目工程。由于建设单位、设计单位和施工单位在工程造价阶段缺少沟通，进而使工程造价管理目标不统一，导致在工程实施过程中或者由于资金不足，或者由于成本管理不严，投资全面失控，工程无法如期完成，在贷款利息不断增加的情况下，使原本紧缺的资金在恶性循环里运行，使企业、金融机构和国家都蒙受了巨大的损失。

3.2 缺少有效的工程造价信息系统，工程造价管理基础工作薄弱。很多建筑施工企业目前尚无法通过工程造价信息系统合理有效的得到相应的信息，与国际上普遍使用的实物法预算编制相去甚远。目前，我国仍旧沿用以往的定额预算编制法，多以几年前的价格水平统计为基础，不能紧跟瞬息万变的市场形势。很多企业对办公自动化及计算机信息处理还处于初级阶段，缺少信息的收集、分析、统计，造成信息资源的大量闲置，不但无法为工程项目提供数据支持，而且编制的可行性分析报告及初步设计总概算中的定额和指标不准确。

3.3 在项目施工阶段，设计变更较多，容易造成对工程造价方面的失控。

3.4 在项目竣工验收阶段，对工程造价控制不严，施工单位为了攫取利益，在竣工结算时多算，建筑单位则千方百计降低费用，导致相互扯皮，无法及时进行结算，影响了项目的使用和工程造价的最终确认。

3.5 与国外先进的工程造价管理仍存在较大差距，市场经济体制下的管理模式尚未完善，缺少相应的咨询机构。

4 提升我国建筑工程造价管理的对策

4.1 积极树立工程造价全过程管理的意识，将工程造价贯穿至项目投资决策、项目设计计划、项目招投标、项目施工、项目验收竣工全过程，积极搜集信息，将工程造价控制在合理科学的范围内，建立工程造价管理体系和监督机制。在项目整个过程中，充分利用天时地利人和，合理配置人力、物力、财力，从而取得最佳效益。

4.2 以提高效益为主，进一步优化项目设计方案，尽量采用先进技术方案和成熟经济的新方法、新设备、新工艺，同时也要权衡自身实际实力，制定出切实可行、经济适用的方案，为提升劳动生产率和产品质量夯实基础。

4.3 在项目实施前期，实行工程造价监理制度，对设计方案进行监控，确保工程造价在合理范围内，确保用最少的投入获取最大的效益。

4.4 使用有工作经验、专业技能高的工程设计师，积极推行“限额设计”方法，对设计进行多方比较，有效控制整个项目的工程造价。

4.5 进一步提升工程造价人员的专业素养和职业道德，为他们的发展提供相应的培训。目前，我国已开始实行工程造价资质准入制度，考查工程造价人员有关法律法规、财务预算、技术经济等多方面的才能，因此，必须为工程造价人员提供培训，让他们更好地为企业服务，保证工程造价的准确性。

5 结束语

总之，工程造价是工程项目中极为重要的一环，同时也是一门综合性专业学科，需要采取主动控制措施，把技术与经济有机结合起来，积极搜集信息资料，才有可能确保其准确性。随着我国现代化建设和城市化进程的不断加快，各类工程项目将会越来越多，无论是建筑单位还是施工单位，都希望从中以最少的投入获取最大的效益，因此，工程造价的作用不言而喻。

参考文献

[1]朱晓楠.试论我国工程造价管理的发展[J].中国新技术新产品，2009（01）.

[2]张晓健，张英钢.工程造价控制的分析[J].建筑市场与招标投标，2006（04）.

作者简介：谢汶坚（1984，8-），助理工程师，研究方向：建筑工程造价管理。