浅议牧区水利建设对改善草原生态的重要作用

姚新

摘 要：对于畜牧业来说，草地是十分重要的基础生产资料之一，它对推动畜牧业的可持续发展起到至关重要的作用。但是，我们应该清楚的看到，相当一部分牧区缺少植被、干旱缺水，生态环境不容乐观。文章紧密联系牧区水利——改善草原生态重要保障的实践状况，较为全面地了解和阐述保护有限水资源，科学规划当先之后，接着，提出中央地方齐努力，项目建设获进展的观点，针对试点建设显成效，牧区发展有希望谈谈自己粗浅的认识和看法，希望能够对联系牧区水利——改善草原生态重要保障的实践工作发挥十分重要的指导和借鉴作用。

关键词：牧区水利；草原生态；改善

引言

加强牧区的水利工作，十分有利于加快促进区域经济的协调发展，有利于最大限度地对牧区生态环境进行科学、合理地保护。从目前看来，相当一部分草原退化问题较为明显，这是我国草原生态恶化的主要表现之一。在市场经济的影响下，为了进一步确保社会、牧民和政府能够实现经济效益最大化，生态效益最大化，我们应该建立健全法律保障机制，努力为牧区草原生态保护提供十分有力的支持和帮助。从某种程度上说，国家结合牧区的实际情况，综合考虑各方面影响因素，科学、合理地制定和出台相关方面的政策和法规，十分有利于较好的管理和开发草原资源，有利于不断加强草原生态环境建设和保护，有利于统一协调和确定草原发展水利所需的资金投入。

1 保护有限水资源，科学规划当先

从某种程度上说，在坚持节约用水和维持生态系统平衡的原则之下，水利厅应该不断注重改进和加强牧区水利的工作，结合当地的实际情况，对生态建设和水资源管理进行较为科学、合理地规划。毫无疑义，绝大部分满足一定条件的牧区建设重点工程具有较强的操作性和实用性。这个条件是：水资源具有十分巨大的开发潜力，地表水系发育较为成熟。更进一步说，有关政府方面只有注重加强建设一定数量的小型水库，才能促使相当一部分灌溉草场和节水型基地产生较好的规模效益。为了进一步解决和缓解人工饲料草地的灌溉用水困境，牧区水利工作应该进一步转换工作重心，进一步强调用人工种植优质牧草成功替代天然草场的放牧。不容置疑，牧区水利工作进行深化改革具有一定的实用性，将生态建设和环境保护的双重性工作全面替代传统的纯粹为牧区灌溉提供生产服务的工作，十分有利于促使牧区社会经济水平的大幅度攀升。

2 中央地方齐努力，项目建设获进展

不可否认的是，牧区水利工程在建设中，受气候、海拔、地质等自然条件的制约，具有一定的复杂性和重要性。从目前看来，牧区的特点是地处偏僻、山大沟深、居住分散，水资源分布不均，水工程点多面广，在水利工程建设方面只突出了社会效益，经济效益并不明显。在实践中，我们不难发现，牧区水利出现了不少调蓄能力弱、引水能力差的困境和难题，有待我们进一步妥善处理和解决。对于牧区水利工作者来说，工程建后管理具有一定的难度和挑战性，其主要原因在于：相当一部分水利工程始建于上个世纪七八十年代，且年久失修，工程寿命已达到极限，却持续使用至今。从总体上说，绝大部分水利工程的完好率偏低，并不能创造良好的经济效益和生态效益。中央和地方政府应该不断完善和改进相关方面的法律法规，加快推动草原生态环境和牧区水利工程可持续发展的进程。为了最大限度地促使牧区经济发展和牧民增收，进一步确保人类赖以生存的生态环境免遭破坏，中央和地方政府开展水利建设应该在宏观调控上系统、全面地考虑到牧区的承载能力，对水资源进行科学、合理的配置和开发利用。

3 试点建设显成效，牧区发展有希望

从目前看来，注重加强牧区的水利工作具有一定的必要性和可行性。在对保护有限水资源，科学规划当先进行了较为全面地探讨和分析之后，我们进一步详细阐述了中央地方齐努力，项目建设获进展，接下来，针对试点建设显成效，牧区发展有希望谈谈自己较为粗浅的看法和认识，希望能够加快推动联系牧区水利--改善草原生态重要保障的研究进程。

从某种程度上说，草原是我国目前最为主要的生态屏障之一。与西部大开发所产生的经济利益相比，草原生态保障功能具有广大的价值有待我们去进一步深入挖掘。草原生态保障功能主要体现在：维护生物多样性、改善区域环境、调节气候、抵御自然灾害、防风固沙、水土保持、增强水源涵养功能等等。从目前看来，草原生态环境建设和保护有了较为明显的进步和发展。从本质上说，水利建设是有效保护生态环境的最佳途径之一。在牧区水利建设的过程中，我们应该对地下水资源进行科学、合理地开发，采用一定的方式引用地表水，强调和注重充分利用现有的水资源，最大限度地避免水资源浪费。近年来，在各级政府的高度重视和大力支持下，牧区水利建设初见成效，同时最大限度地减少各种自然灾害的发生、大幅度提高牧区产草量，有利于缓解天然草场的压力，实现生态环境和水资源循环利用、可持续发展的目标。这里需要明确指出的是，试点建设成效显著的地方还有很多。包括：草原生态环境明显改善、牧民集中定居、生产条件有所改善和发挥引导示范作用等等，有关方面应进一步加大投资力度和给予极大支持。

4 形式多样强管理

在牧区水利试点的建设过程中，充分考虑到当地的实践状况，不断积极探索十分有效地建设形式。针对现实中出现的一系列问题，提出了十分有效地解决措施，主要包括：第一，采用合适的方式，努力加强建设家庭灌溉草库。不容置疑，将分散用户作为单位是较为不错的选择之一。第二，在各级政府的大力支持和水利、畜牧等主管部门的正确引导和协助下，对水源条件较好的地区，进行科学、合理地集中建设，同时在国家资金扶持的情况下，牧户投资投劳联户共同开发，在工程管理上实行"包干到户"分片经营管理，做到"谁投资、谁建设、谁受益、谁管理"的原则。第三，最大限度地利用汛期雨洪资源，在绝大部分水网、河滩地区进行改良灌溉草场。第四，在满足一定条件的地区，加快建设大型的灌溉饲料草地。这个条件是：地表水资源十分充足。实践表明，采用分户经营、牧户联户开发是较为不错的选择。第五，实施生态移民，在水资源十分丰富的地区安置牧民和牲畜，促使人类生存和生态环境之间和谐、有序、良性发展。从某种意义上说，通过水资源的合理开发利用，试行高新节水，十分有利于大幅度提高水的利用率。

5 结束语

总之，联系牧区水利——改善草原生态重要保障具有一定的现实意义。牧区对草原生态建设和保护的时间、精力、资金投入与否，很大程度上决定了区域内能否实现生态效益的最大化。为了最大限度地恢复草原生态环境，大幅度提升牧民的收入水平，较好的守护草原生态建设的成果，最大限度地加强牧区的水利工作，应该引起有关方面的极大关注和热议。文章全面结合牧区水利--改善草原生态重要保障的实际情况，对保护有限水资源，科学规划当先，进行较为深入地探讨和分析，接着，进一步提出中央地方齐努力，项目建设获进展的观点，围绕试点建设显成效，牧区发展有希望谈谈自己较为粗浅的想法和认识，希望能够对联系牧区水利——改善草原生态重要保障的实践工作提供十分有益的参考和支持。

参考文献

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