提升高校学生入党积极分子培训有效性浅议

李洁

【摘 要】提升大学生入党积极分子培训有效性是高校党员发展的重要课题之一。本文基于复旦大学研工部对学生入党积极分子培训班学员开展问卷调研的总体情况，建议对提前教育、培训内容、培训形式等工作予以加强，提升积极分子培训有效性。

【关键词】学生入党积极分子 培训 有效性

加强学生入党积极分子培训有效性，建立完善积极分子发展和培训的长效机制是高校党员发展工作面临的一项长期任务。党的十八大报告中明确提出了“提高发展党员质量”的要求。为贯彻落实十八大报告精神，中共中央办公厅于2013年2月24日印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发[2103]4号），提出“把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上”。随后，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组三部门联合印发的《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》（教党[2013]22号）中也强调要“把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点”。这些重要精神强调了高校学生入党积极分子培训的重要性，也对工作提出了新要求。新形势下，高校更需准确把握学生的群体特点及需求，对入党积极分子的发展和培训予以全过程关心，才能提升积极分子培训有效性。

学生入党积极分子培训班（简称“学生党校”）是高校党组织对积极分子实施系统的政治理论教育培训的主要阵地，是高校党组织发展学生党员的必经程序。为评估培训班的实效和把握新时期青年的思想动态，进一步完善培训方案、优化培训体系，复旦大学坚持对培训班学员开展问卷调研，设选择题和开放式问题，以不记名形式对学员参加培训班前的发展和教育情况、学员对培训班的评价、学员的培训收获等方面进行考察。本文基于对复旦大学研工部承办的2012年和2013年学生党校的学员调研总体情况，分析有利于提升积极分子培训有效性的经验举措。

一、复旦大学学生党校调研情况概述

1.对发展流程的调研

“被确立为入党积极分子时，辅导员或支部成员是否有交流”“被确立为入党积极分子时是否参加过党支部组织的答辩”“被确定为入党积极分子后，党支部是否向您明确过您的入党联系人”“递交入党申请书后，向党支部汇报思想的情况”等考察积极分子发展培养阶段的选题结果反映，仍有院系对培养对象的考察监督或发展流程疏于管理，不够认真严格。

2.对提前教育的调研

参加培训班前“是否学习过党章”“是否参加过院系的党的基本知识培训”“通过什么形式参加院系培训”等选题结果显示，院系对积极分子的提前教育工作是有所作为的，但重视程度不足，培训方式多以党章学习或参加所在党支部活动等传统、单调的形式开展；入党联系人的提前教育作用基本没有发挥。也有不少学员反馈院系并没有对其进行过提前教育。

3.对培训班辅导报告的调研

通过“印象最深刻的报告”和“思想上触动最深的报告”两个选题和开放式问题“简要描述所有报告的特点和听后的感受”的调查，发现学员们对于主题鲜明、内涵丰富、形式生动、与实际结合紧密的学习辅导报告有高度的认同感，尤其对于“政治、经济、社会、国际形势报告”的呼声最高。而报告人本身的素质、授课方式和语言魅力等也是影响学员评价的重要因素。

4.对培训班课程及培训效果的调研

对于培训班设计的“纪录片观摩”“优秀党员访谈”“入党动机主题座谈会”“读书会”“党课自修”“社会实践”等培训班课程，学员均给予了充分认同，表明参加培训后在思想上“有很大收获”，分别体现在“了解了入党程序”“对党的性质、宗旨、纲领、路线和党员权利义务有了全面的认识”“对党的认识进一步深入”“入党动机进一步端正”等方面。

调研证明，以党课教育为主要形式，以党的基本知识、党性培养为主要内容的入党积极分子培训受到学员的普遍欢迎，达到了预期教育效果。

二、提升学生入党积极分子培训有效性的对策和建议

针对调研的总体情况及问题，我们建议从如下方面予以加强和改进，提升积极分子培训有效性：

1.加强提前教育，以制度保障培训主体质优关

积极分子培训班的实效能否真正实现，培训主体质量是关键。积极分子参加培训班前接受相关的教育，具备基本的素质和能力，才能在短期集中培训中从容应对各项要求，有效吸收培训内容，为后续教育打下坚实思想基础。总有部分学生抱有“从众”和“功利”的心态，所以在参加党校培训时对待学习教育的不良状态会对真正优秀的积极分子产生消极影响。因而，各院系应充分重视提前教育，做好对培训主体的质量把控。院系可依托学生党支部，制定完善的积极分子提前教育计划，开展形式多样、内容充实的培训，通过支部答辩、联系人辅导、组织“双学”（学习党的基本理论知识和学党章）、社会实践、公益志愿等活动，将积极分子在院系提前教育中的成绩作为推优参加学生党校的主要指标。

要从根本上解决院系对积极分子发展培养工作制度不健全或制度执行不严等问题，高校组织部门需着力制定并推行包括：《入党积极分子教育培训制度》《发展对象考察制度》《入党联系人和培养对象联络制度》《入党积极分子培养管理制度》等在内的主要制度，督促院系严格执行落实，从源头上对积极分子发展、院系提前教育、党校学员推优等工作施以规范保障。

2.促进培训内容多样化，重在综合素质培养

积极分子培训的主要目的是，通过培训使得学员系统了解党的基本知识，提高理论修养和认识能力，提升党性觉悟。所以培训内容应确立为“知识教育”“党性教育”“时政教育”“能力教育”等的“四位一体”。以复旦大学学生党校课程设计为例，知识教育是基础，体现在入学和结业考试、辅导报告、自学教育、知识竞赛等环节；党性教育是核心，融入在辅导报告、优秀党员访谈、纪录片观摩、主题座谈等课程中；时政教育是支撑，开展最新时政专题辅导报告、主题征文、座谈会、读书会等培训活动，引导积极分子在培训中接受富于现实性、充满时代感的政治教育；能力教育是关键，除知识性的学习，还安排学员积极参与到调研、实践、志愿服务等活动中去，培养学员的自学能力、理论思维能力、是非辨别能力、调查研究能力以及理论与实践的结合能力等。“知行合一”的培训内容及形式增强了培训的互动性及学员的参与性，有利于培训内容的“入脑”“入心”。endprint

对学生党校的课程设计，要始终坚持中国特色社会主义理论教育为主线，贯穿社会主义核心价值观教育，围绕“举什么旗”“走什么路”“做什么人”等关键词，融科学性、思想性和现实性为“一炉”，使得学员的收获层层递进，满足自我教育和自我提升的需求，实现政治教育和人本教育的统一。如在积极分子培训班的“重头戏”理论辅导报告环节，要邀请水平高、授课能力强的专家，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的实际，挖掘经典理论在新的时代背景中所具有的新内涵和延伸意义。辅导报告要能适应新时期学生积极分子的心理需求，创新话语解读形式解读马克思主义和党的理论。同时加大培训中党史育人的作用，设计对马恩原著、对“中共党史”和“中国政党制度”等的释读课程。

培训内容及形式的多样化，可以有效地提升积极分子培训的生动性，有益于加深学员对于党的优良作风的理解，锻炼和培养学员的马克思主义世界观和共产主义人生观，化学员印象中刻板的“课程式”党校教育为寓教于乐的综合素质塑造提升的过程。

3.强化小组培训，增强院系的专业化、个性化指导力

对于“如何改进培训班，进一步提高培训效果”的调研问题，学员们也提出了许多启发性建议，如：集中授课时间不要过于密集，避免学习疲劳感；为不同学科专业学员提供个性化课程；增设互动环节，加强学员和同学、老师之间的交流；增加小组学习活动频次，分享学习成果；增加读书会等研讨型活动，开设网上学习平台；提倡案例教学，印发自学材料等。这些建议均指向培训的“小组化”“个性化”等特点。

高校入党积极分子培训班的特点是“短期”和“业余”，既无法包办学员的学习，也非积极分子培训一劳永逸的形式。强化小组培训，引导学员注重自我教育才能保证培训的长效性。小组培训既便于积极分子开展互助互学，又能根据成员兴趣开展个性化活动，培养学员的学习主动性和自学能力。无论任何层面的积极分子教育都可立足小组自学培训，重在主题设计并编印讨论材料，为小组自学提供方向。

为增强小组培训效果，复旦大学学生党校安排各小组邀请所在院系党政领导参与小组座谈讨论。调研显示，党政领导参与过活动小组的学员，学习信心和收获反馈都明显优于没有院系党政领导参与活动的小组学员，这充分表明院系对积极分子培训提供专业指导的必要性。因此，院系应聘请专兼职政工干部或退休党员教工担任学习小组的指导教师，参与小组学习活动，引导学员共同探讨问题，加强对小组培训的专业化指导。调研同时发现，参加由院系主办的二级党校的学员对培训的总体满意度更高，体现出个性化培训的优势及学员心理需求。学校应加大对学科相近、有条件办学的院系联合举办二级党校的鼓励和支持，指导二级党校设计更多贴合学科实际、与学员专业关联度高的课程和活动，对积极分子开展更具针对性和实效性的教育。

综上，只有学生党校教育、院系教育、学员自我教育三者形成合力，不断健全制度、深化内涵、创新经验，才能令高校学生入党积极分子培训适应时代要求，“接地气”、有实效，确保大学生党员的发展质量。

【参考文献】

[1]胡锦涛. 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，2012-11-8.

[2]关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（中办发）[2013]4号，2013-2-24.

[3]中共中央组织部. 中共中央宣传部. 中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见（教党[2013]22号），2013-7-2.endprint