齐齐哈尔市大中型工业企业技术创新能力评价分析

王维 马慧丽 武志勇

[摘 要]运用熵权TOPSIS法对齐齐哈尔市18个行业的企业技术创新能力进行评价，依据评价得分将这些行业划分为三类，并对行业技术创新能力发展的差距测度分析。结果表明：18个行业的企业技术创新能力发展差距从整体上看呈现缓慢下降趋势，但三类行业之间呈现出企业技术创新能力发展水平逐步拉大的趋势。建议齐齐哈尔市大中型工业企业应在创新意识、科技人才与资金投入等方面加以改进。

[关键词]大中型工业企业；技术创新能力；熵权TOPSIS法

[中图分类号]F062.4 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）01 — 0093 — 02

齐齐哈尔市是国家最早兴建的老工业基地，工业基础雄厚，素有“钢铁机械城”之称，装备制造、食品、化工是齐齐哈尔市具有支配地位的三大支柱产业，以中国一重、北满特钢集团公司、齐齐哈尔第二机床厂等为代表的大中型工业企业为振兴齐齐哈尔地方经济建设做出了杰出的贡献，但随着企业之间竞争的日益激烈，当前这些工业企业纷纷出现创新能力低、创新意识薄弱，创新后劲不足等困境。因此本文基于行业视角对齐齐哈尔市大中型工业企业技术创新能力进行测度，希望找出企业在创新方面存在的薄弱环节。

一、评价指标体系构建

学者们在企业技术创新能力评价方面已经取得了很多研究成果，如段婕等〔1〕对我国2009年装备制造业技术创新能力的实证研究，结果发现我国装备制造业存在创新资源投入不足、新产品开发能力弱、产品科技含量低和附加值低等问题。柳歆等〔2〕对黑、吉、辽三省大中型工业企业技术创新能力进行了比较分析，结果发现，三省在创新资源投入和创新环境还存在许多问题。樊小霞等〔3〕对我国2009年大中型工业企业技术创新能力进行综合评价的结果显示，各省市工业企业在创新效率、创新扩散、技术引进消化吸收方面发展不协调。张敏丽等〔4〕对我国2009年各省市大中型工业工业企业技术创新能力进行了评价分析，结果发现，工业企业技术创新能力存在明显的地区差异，经济发达地区更加重视创新资源投入。相关研究中对某一年技术创新能力评价的文献较多，对不同年份技术创新能力评价的文献较少。因此本文将对2007～2011年间齐齐哈尔市不同行业技术创新能力进行评价。

本文借鉴段婕、柳歆、樊小霞、张振刚〔5〕等人构建的评价指标体系，考虑大中型工业企业技术创新能力的不同影响要素，兼顾数据的可获性，将企业技术创新能力分解为创新投入能力（科技活动人员占企业从业人员的比重、科技活动经费支出占主营业务收入的比重）、创新实施能力（单位人员科技开发项目数、企业科技开发集约化水平、全员劳动生产率）、创新产出能力（新产品销售收入占主营业务收入的比重、新产品产值占工业总产值的比重、新产品开发项目数）和创新环境（政府拨款占科技经费筹集总额的比重、企业自筹占科技经费筹集总额的比重、科技开发机构、科技开发项目），构建了大中型工业企业技术创新能力评价指标体系。

二、基于熵权TOPSIS法的大中型工业企业技术创新能力评价

1.样本选取及数据来源

本文的数据来源于2008年至2012年的《齐齐哈尔经济统计年鉴》，选取18个样本行业进行调研。

2.行业技术创新能力的计算及结果分析

本文将熵权法和TOPSIS法相结合来计算行业技术创新能力。假设评价对象有m个，评价指标有n个。具体计算步骤如下：

（1）对原始数据进行无量纲化处理。第i个评价对象的指标值为，则

（4）计算待评单元的欧氏距离及相对接近度。

表2给出了齐齐哈尔市18个样本行业大中型工业企业技术创新能力得分及排名，并根据平均得分的高低将这些行业分成三类（表3）。从行业技术创新能力排名的整体布局来看，通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业5年内行业排名遥遥领先，而塑料制品业、非金属矿物制品业、家具制造业和造纸及纸制品业的行业排名却比较靠后，表明齐齐哈尔市支柱行业技术创新能力较高，创新能力发展态势良好，探究其原因可能是，第一，这些行业可以凭借雄厚的资金实力、成本分摊、融资渠道等优势，为技术创新活动提供足够的资金支持；第二，这些行业能够享受政府专项资金的扶持，这就为行业创新能力的提升提供了政策保障。

依据评价得分将这些行业划分为三类，第Ⅰ类创新能力得分在〔0.30～0.45〕，创新等级较高，包括通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业；第Ⅱ类创新能力得分在〔0.15～0.30〕，创新等级居中，包括黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、水的生产和供应业、燃气生产和供应业、石油加工业及炼焦业、电力、热力的生产和供应业、饮料制造业、农副产品加工业、纺织业；第Ⅲ类创新能力得分在〔0.00～0.15〕，创新等级较低，包括家具制造业、塑料制品业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、造纸及纸制品业。

3.行业技术创新能力发展差距测度

行业技术创新能力发展差距对行业可持续发展具有重要影响，本文利用变异系数来测度行业技术创新能力发展差距，变异系数是用来衡量样本观测值离散程度的一个统计量，如果某行业某年度变异系数较高，说明该行业当年度的技术创新能力发展差距较大，反之较小。图1中全行业及三类行业之间技术创新能力发展趋势表明：18个行业技术创新能力发展差距整体上看呈现缓慢下降趋势，但是按照平均得分划分的三类行之间呈现技术创新能力发展水平逐步拉大的趋势。原因是：（1）第Ⅱ、Ⅲ类行业在企业规模、产品、技术、工艺、装备等方面与第Ⅰ类行业之间存在显著差距，而且这些工业企业创新意识薄弱，企业不愿承担较大的创新投入成本与创新风险，因此不利于创新能力的提升；（2）第Ⅱ类行业以加工业和供应业为主，多数工业企业存在创新投入不足或创新投入模式不合理的情况，不仅造成创新资源的浪费，而且影响企业持续创新的积极性，不利于企业可持续健康发展；（3）第Ⅲ类行业以无贡献行业为主，缺乏科技人才和创新资金，使得这些行业创新成本过高，因此它们不愿意开展创新活动，从长期看会逐步扩大与其他行业之间的发展差距。

三、对策建议

（1）提高企业创新意识，建立制度平台

齐齐哈尔市多数工业企业竞争意识薄弱，创新动力不足，因此一方面，企业要不断鼓励员工进行创新，建立一套行之有效的创新激励机制，设立专项奖励基金、重奖科技发明等措施为企业营造一种良好的创新氛围，另一方面，政府要为企业构建一个良好的制度平台，从宏观上加强对企业产学研结合工作的指导，确保各项科技减免税政策落到实处，以鼓励企业技术创新。

（2）加大科技人才和科研资金投入力度，发挥人才和资金效用

企业要不断加强科技人才和科研资金的投入力度，充分挖掘科技人才在技术创新中的潜力，发挥研发资金的最大效用，增强创新动力，提高创新效率。另外，政府要充分发挥导向作用，加强对工业企业创新资金的审查和监管，切实提高创新资金的使用效率，如可以出台相关法律和政策加大对工业企业创新资金的监管力度。

（3）选择正确的资源投入模式，保持人才和资金比例的合理增长

各行业需要根据本行业的发展特点选择正确的资源投入模式，尤其是创新人才和创新资金投入模式，对于创新资金来说，应该保持经费支出的合理比例，提高资金使用的质量和效益，从而保障行业技术创新能力的稳定增长。另外，要逐步优化人才投入比例，根据行业发展特点和自身创新情况，抓住机遇，合理配置人才资源，保证人才既有量的优势，又有质的提升，这样有利于企业科技人才投入效率的提升，保证企业持续创新能力。

〔参 考 文 献〕

〔1〕段婕，刘勇.基于因子分析的我国装备制造业技术创新能力评价研究〔J〕.科技进步与对策， 2011，（20）： 122-126.

〔2〕柳歆，孟卫东.黑龙江大中型工业企业创新能力比较评价〔J〕.科技管理研究，2012，（21）：14-18.

〔3〕樊小霞，牛冲槐，王秀义.我国大中型工业企业技术创新能力研究〔J〕.科技管理研究，2012，（19）：12-16.

〔4〕张敏丽， 张隽. 我国大中型工业企业技术创新能力差异研究〔J〕. 企业经济， 2012，（004）：67-70.

〔5〕张振刚，郑少贤.我国大中型工业企业技术创新能力评价——以广东省为例〔J〕.技术经济，2012，（9）：1-6.

〔责任编辑：杜 宇〕