新形势下中国林产品贸易面临的问题及对策研究

吴国春　高瑞

摘要分析了我国林产品贸易现状，总结出新形势下我国林产品贸易所面临的3大问题：林产品贸易表现为进口市场对外依存度大、出口市场集中度高的特点；林产品贸易结构有待调整，非木质林产品市场份额不足，发展步伐缓慢；林产品出口贸易发展受到多重贸易壁垒的制约，呈现出传统贸易壁垒和新兴绿色贸易壁垒共存的局面。对此提出了改变发展模式、冲破贸易壁垒、调整产业结构等应对措施和建议。

关键词林产品；产业结构；贸易壁垒；发展模式

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2014）22-07533-04

基金项目教育部人文社科规划项目“金融危机后国际林产品贸易壁垒新趋势及中国林业企业的应对策略研究”（11YJA630148）。

作者简介吴国春（1955- ），男，黑龙江齐齐哈尔人，教授，博士，从事林业经济管理研究。

收稿日期20140704近年来中国林产品贸易快速发展，2013年中国林产品进出口总额达到1 259.9亿美元，同比增加6%，创历史新高。其中，出口625.6亿美元，增长8.7%；进口634.3亿美元，增长3.7%[1]。中国已经发展成为世界上最大的木材进口国、人造板出口国，是全球林产品贸易的重要区域。在这种大背景下，国际林产品市场的任何波动，都会一定程度上对我国林产品市场产生较大影响。系统地分析新形势下中国林产品贸易面临的问题，提高中国林产品贸易的国际竞争力，成为中国林产品贸易研究的重要课题。

1中国林产品贸易现状概述

1.1林产品的分类森林资源不仅可以产生大量的木材，还能衍生出多种多样非木材用途的非木质产品，根据《中国林业统计年鉴》中的《海关进出口主要林产品代码》标准，将林产品分为木质林产品（包括锯材类、胶合板、原木类、单板类、刨花板、纤维板、家具、纸类等）和非木质林产品（包括竹藤软木类、林产化工、苗木类、果类、补品类、山菜类、茶、咖啡类等）两大类。该研究所论述的林产品皆参考上述分类标准。

1.2新形势下我国林产品进出口贸易现状2013年中国林产品进出口总值1 259.9亿美元，同比“微增长”6.1%，而2012年则是“减少”1.1%，2011年“高增长”28.0%，2010年“高增长”37.1%。从高增长到负增长、再到微增长，这种变化趋势标志着在新形势下中国林产品贸易面临新的机遇和挑战。随着中国林产品加工业的蓬勃发展和经济全球化的深入，中国林产品国际贸易额总体呈现上升趋势。笔者参考中国林业发展报告，将2006～2012年我国林产品贸易情况统计整理如表1所示。2006年林产品贸易进口额243.88亿美元，出口额263.77亿美元，贸易差额由逆差转为顺差。2007年木材供需总量快速增长，林产品价格水平总体上涨。其中林产品进口额达到323.60亿美元，同比增长25.43%；林产品出口额达到319.31亿美元，同比增长23.32%。林产品进出口贸易额较2006年比高速增长，贸易重现逆差。2008年我国林产品进出口贸易额分别为384.39亿和334.88亿美元，增幅明显回落，贸易逆差进一步扩大。2009年木材产品供需总量扩大，但受2008年全球经济危机影响，全球经济呈现低迷走势，美国、欧洲等林产品主要出口国限制林产品的出口，同时国内房地产业不景气使得对木材的需求量有所下降。所以2009年林产品总体价格水平下降，进出口贸易大幅减少，且林产品进口贸易额减幅大于出口贸易额减幅，贸易逆差转为顺差。2010年随着全球经济的逐渐回暖，主要林产品供需基本平衡，林产品进出口贸易大幅度增长，分别达到475.07亿和463.17亿美元。2011年林产品总供求快速增长，但国内供给增幅远小于进口增幅，国内需求增速远大于出口增速。林产品进出口贸易额分别为652.99亿和550.34亿美元，表现为贸易逆差。2012年林产品贸易市场景气下滑，林产品出口贸易额为586.91亿美元，出口增速大幅回落至个位数；进口贸易额619.4亿美元，同比下降5.13%，木材产品市场总供给（总消费）减少。

2新形势下中国林产品贸易存在的主要问题

2.1林产品贸易市场高度集中2006～2012年中国林产品进出口国家（地区）及所占份额如表2、3所示。分析表中数据可知，中国的林产品进口主要集中在美国、俄罗斯、东南亚市场，这些国家（地区）的市场份额占当年林产品贸易额的50%以上。林产品出口方面，以美国、日本、俄罗斯和东南亚市场为主，同时随着欧洲市场林产品贸易份额的逐步增大，中国林产品贸易呈现出分散化趋势。2006～2008年中国主要林产品进出口国家（地区）及市场份额相对稳定，进出口贸易额排在首位的国家分别为马来西亚额美国。2009年林产品进口主要集中在美、俄和东南亚市场，出口则以美、日市场为主。2010年林产品进口主要集中于美国、东南亚、俄市场，但俄罗斯的市场份额有所下降，出口以美、日市场为主。2011年中国林产品进口集中在美国、加拿大、东南亚等国家和地区；出口方面，美国、日本仍为最主要的林产品出口市场，但美国的份额有所下降。2012年，林产品进口以北美、东南亚、俄罗斯市场为主，出口仍主要集中在美国、日本市场，而且美国的份额有所提高。