中国经济增长的条件变化分析

林岗

〔摘要〕 对中国经济增长条件的分析可以从有利条件、不利条件中内含的供给和需求这两个维度展开。中国经济增长的不利条件是：供给方面主要包括劳动力供给量减少，储蓄率下降，自然资源的约束很强，环保的约束加重，技术创新不足；需求方面主要包括国内消费市场的扩大受到收入分配不公的限制，国外市场变小，政府的投资减少。中国经济增长的有利条件是：供给方面主要包括高素质劳动力供给增加，储蓄率下降趋势会被教育红利的出现抵消一部分，国家对科技和教育的投入增大，国家对新能源的大力提倡使能源供应情况有所缓解；需求方面主要包括城市化还没有完成，地区差别缩小，以共同富裕和公平分享经济增长成果为基调的改革对国内的需求也会产生巨大的推动作用。趋利避害需要我们进一步深化改革，以共同富裕、让劳动人民分享改革的经济增长成果为改革基调。

〔关键词〕 经济增长，条件变化，供给，需求，有利条件，不利条件

〔中图分类号〕F201 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2014）03-0005-05

中国经济已经连续快速增长了三十多年，从世界其他国家发展历程来看，比如亚洲的日本和韩国，在第三个十年的时候经济增长的速度开始下降，前两个十年，他们的经济增长速度很快，第三个十年，在历史上达到了增长速度慢点。反观中国的经济增长，在世界经济发展的大背景下，经济增长速度能否保持，在经历了那么长时间的持续二十多年的两位数增长，接下来情况会怎样？这些问题值得我们深思。

2010年，世界银行发表了《中等收入陷阱》的报告，认为一个国家进入中等收入水平以后，就容易陷入中等收入陷阱，处于一种经济停滞的状态，经济增长速度就下降，主要指的是拉美那些国家，也叫做拉美陷阱。探讨这种拉美陷阱是否也会在中国出现，就需要我们认真的分析未来五年、十年，或是更长时间，中国经济增长的各种基本条件将会如何变化。许多专家学者更多关注的是当前的变化，关心国家统计局每个季度的季报，研究宏观经济的同志们都是这样。每个季度的季报记录到现在有些波动，在不太好的情况下，企业经营困难，利润下降。当然也有些好的消息公布，比如用电量，从三月份开始增加。短期的波动往往造成人们根据趋势外推法对长期趋势所做出的那种简单判断，比如中国已经过了第三个十年，就像韩国、日本那样经济增长速度下降，陷入拉美陷阱。现在我国的人均GDP已经超过六千美元，按照联合国的标准是中等偏上，虽然人均收入排位比较靠下，但我国已经是中等收入国家。那么我们未来的经济增长会怎样呢？会不会增长速度也开始缓慢了呢？这是一个关乎国力的问题，所以就需要研究这个问题。

对经济增长条件的分析可以从两个方面展开，第一个是从经济增长的供给方面分析，第二个可以从需求方面分析。把两个方面的分析结合起来可以得出一个综合的判断。我们的研究按这个思路展开，但是在分析的时候又把它分成有利条件和不利条件。用这种简单的方法，也是比较可靠的方法研究，可能比那些很复杂的模型还要可靠一些。因为不可能像物理学模型来把握像经济这么复杂、这么不确定的一个变化，所以到目前为止，经济学没有准确预测经济发展的模型。比如2008年世界金融危机，几乎没有一个西方主流的经济学家做出正确的预测。有人曾问英国皇家科学院的某位经济学家：“金融危机那么大个事你怎么都没有预测出来？给专家们看这方面的材料了吗？”这个经济学家就马上回去写了一封信给女王报告原因。非主流经济学家也趁机给女王写了一封信，对主流经济学进行了攻击。读到这个我觉得很惊奇。我们应该用简单的模型，不要单纯地专注那些复杂的数据模型。只要把那些影响因素整理清楚，并具有针对性地找出解决的办法，就是一个很好的研究。

第一个问题，首先考虑我们面临的挑战，也就是在经济增长条件变化方面有哪些不利条件。这一问题从供给和需求两个方面谈。

供给方面的不利条件第一个是劳动力供给量减少。特别是新古典的经济增长理论，或者是非古典的凯恩斯经济增长理论，一个最基本的变量是劳动，另一个是资本，并把技术因素加进去。第一因素是劳动，经济增长受劳动力的控制。我们国家劳动的供给量是什么情况呢？中国社会科学院的经济学者蔡航提出，中国已经到了刘易斯拐点，工业化到一定程度以后，农村的劳动供给量减少，劳动边际产量的变化导致刘易斯拐点，人口红利即将消失。这一点大家都比较熟悉。他说的这些不是没有根据的。中国过去三十年经济增长的重要原因就是非常充裕的劳动力供给，在整个人口的年龄结构中，年轻人占的比例很大，有丰富的劳动力供给。我国这种充裕的劳动力供给可以和历史上三次人口高峰联系在一起。第一次是1954年到1957年，搞土地改革，生产恢复了，人口有很大的增长，虽然其中包括一部分战争后的补偿性增长。第二次是1962年到1969年，紧接着是1984年到1987年，三个人口高峰，使我国的劳动力供给非常充裕。前两个高峰，出生率高于30%，后一个高峰出生率是20%。根据联合国的测算，我们的总人口在2013年达到峰值，十四亿六千二百万。劳动年龄人口（指15岁到65岁的劳动人口）到2015年将达到峰值，这个峰值是9.98亿。有人认为1978年到2010年劳动人口增长率是很高的，以后就会发生相反的情况。目前农民工中，青壮年的比例已经开始下降，而且按照联合国的标准，我国现在已经是一个老龄化的国家。2009年60岁以上人口1.67亿，65岁以上人口1.1亿，预测2020年60和65岁以上人口将达到2.34亿和1.64亿。这就是我们劳动力供给的情况，劳动的人口平均年龄界变化，其中青壮年的比例下降，劳动力的供给不如过去那么充裕。这是影响经济增长的最基本的一个条件。

第二个是储蓄率，或者说是资本的供应量下降。第一点，支撑高增长率的另一个重要因素是储蓄率，而储蓄率归根结底跟年龄结构相关。因为劳动的人多了，那么储蓄的人就多了。我国现在具体情况是怎么样的呢？2008年的储蓄率很高，达到了51.4%，比1978年提高13.5个百分点，年均上升0.44个百分点。但是相比老龄化的提高，即抚养比，具体就是非劳动年龄人口（14岁以下的人口加上65岁以上的人口）和劳动年龄的人口（15岁到65岁的人口）的比例也提高了。储蓄率因此就相应下降。1982年到2009年，总抚养比从1982年的38.5%下降到2009年的27%，同期储蓄率由33.5%上升至54.1%。抚养比下降的时候，储蓄率上升，但是反过来，抚养比提高的时候，储蓄率下降。第二点，随着社会保障体系的建立和完善，人们对于养老、医疗和教育的储蓄也会减少。我们的一部分储蓄是由于过去社会保障体系建设的缺失，这笔钱我们没有花，现在注重民生，建设社会保障体系，这笔钱作为投资就要被消费，不会形成储蓄。第三点，初次收入分配中居民和劳动者所占比重提高，消费比重提高，储蓄率也会下降。劳动者收入占GDP的比重由1991年的53%下降到2005年的48%，改革开放以后一直处于下降的趋势，所以储蓄率就处于一个上升的趋势，在这段时间里低于发达国家的65%到80%。根据国家发改委和国家经济研究院提供的数据，“十二五”末储蓄率在2009年开始有所下降，到2015年下降速度加快，由于过去劳动者的所得比例较少，现在GDP大部分被政府和企业拿走的情况会改变，劳动者的收入占GDP的比重提高，以及一系列政策比如提高最低工资标准等，很多人的收入标准会提高，劳动收入在GDP的比重会提高，这样储蓄率就会下降。这是不利的一个变化因素。但就劳动者收入提高这一点，从供给角度来看好像是不利的，但从需求角度来看是有利的。这是一个基本条件的变化，即储蓄率对资本的供应。

第三个是自然资源的约束很强。一方面我国过去的资源消耗很高，另一方面，国内资源勘探和国外资源勘探的困难程度会越来越大。2009年我国国内生产总值占全球的8.5%，但是在制造资源消耗的占比中，钢铁46%、煤炭45%、水泥48%、石油天然气10%，主要行业单位产品的能耗比世界先进水平高40%以上。2004年我国制定的中长期规划提出要将能源消耗总量控制在30亿吨标准以内，到2009年这一指标已经突破，达到32亿吨，比2001年的14.5亿吨高一倍多，我们的能源消耗比经济增长速度的提高更快。2000年至2009年每年新增消费量是1.7亿吨，按照这个标准，到2020年，将超过50亿吨标准煤。按照这个速度消耗下去的话，对中国人民来说，就要怀疑发展的可持续性，对世界人民来说也是一场灾难。因为我们的大量消耗将会把全世界的能源价格抬高，这是不可持续的。我国提出到国外购买资源，这样的案例都是不太成功的，我们不能够指望到国外购买能源。这是一个很严重的因素，这一因素会导致经济难以为继，同时发生能源价格被抬高，成本推动物价上涨，出现滞涨的局面。这种情况在有些国家曾出现过，比如上世纪70年代美国的石油危机，就是由石油涨价引起。对我们的经济增长来说，资源是一个严峻的因素，其变化趋势是不利的。

第四个是环保的约束加重。我们的环境已经污染到接近于不适合人类生存和居住的程度。我国已经在国际上承诺，到2020年的碳排放要比2005年减少40%到50%，这也限制了我们的能源消耗。我们不能再采取高能耗的方式以获取高经济增长率。对我们来说，按照以往的方式发展已经行不通。

第五个是技术创新不足。技术创新不足反映到全国全要素生产力变化方面，原创性制造业的技术发明很少，由过去全要素生产力的提高比较快也会慢慢下降。2009年以来全要素生产力的增长率对经济增长的贡献率明显下降，全要素生产力对经济增长的贡献率：1979年到1989年是10.8%、1990年到1999年是30.8%、2000年到2007年是23.5%，这些年份相对应的资本贡献率是43.6%、54.8%、60%，其贡献率是越来越高，而全要素生产力的贡献率在2009年以来一直下降。投入较多金钱获得较小的经济增长率，这个原因在于不论是政府还是企业，尤其是企业，研发投入不足。1990年以来虽然有较快增长，研发强度（研究和开发投入占GDP的比重）2009年达到1.54%，这是历史的最高水平，但同发达国家相比水平很低。比如制造业，2009年美国的研发强度是3.3%，日本是3.7%，韩国是2.0%。在研发方面，他们的投入都比我国的高。提高我国研发投入，加强技术创新，对经济增长的贡献提高，才能改变这种情况。

劳动力供给量减少，储蓄率下降，自然资源的约束很强，环保的约束加重，技术创新不足难以支持我们保持过去的增长速度。这是五个不利条件的供给方面因素。

不利条件的需求方面因素则包括以下几个方面。首先，国内消费市场的扩大受到收入分配不公的限制。早在2000年，中国社科院就有人提出我国的基尼系数是全世界最高的。大家认为这一观点是胡编乱造的，是对改革开放的不满。但社科院说的是事实。现在我国的基尼系数可能已经达到0.5，收入差距太大。不同地区差距拉大，社会不同阶层的差距也在拉大。在不同地区方面，1983年，城市的收入是乡村的1.82倍，2009年是3.33倍。在不同社会阶层方面，城镇20%的最高收入户收入是20%的最低收入户收入的2.1倍，2009年扩大到5.7倍，农村由6.5倍扩大到7.5倍。1986年之后，居民劳动收入在国民生产总值中所占的比重呈持续下降的趋势。劳动人民没有相应分享经济的劳动成果，他们没有能力消费自己生产出来的商品。市场经济是一个有买有卖的经济，但是出现了只有卖方没有买方的局面。有些人认为收入不公是因为国有企业的垄断行为，这是不成立的。产值中国有企业所占比重只有30%，大部分的劳动者在非国有企业工作，获得收入，所以分配不公怎么会是30%产值的国有企业出问题所造成的呢？有些垄断行业是由于技术原因造成的，比如电力业是自然垄断，这种政府垄断的企业要比私人的好。实际上是我们非公经济改革开放以后，有很大的发展，供应劳动关系已经成为就业经济关系的一种主要形式。是这样一种现象联系在一起所造成的，不应该避讳这种问题。在社会主义初期阶段，供应劳动的存在有积极作用，要鼓励并坚持，但是对供应劳动所造成的不利于劳动者的收入分配的这种状况要加以节制，要采取一系列政策，如注重劳动者的利益，使众多劳动者能够分享经济成果，注重民生，建设好社会保障体系，都是要解决这个问题。现在这个问题并没有从根本上解决，整个局面没有改观，基尼系数仍然比较高，这一因素的存在就会使得我们国内市场的扩大，因为经济要增长就意味着国内市场要扩大，但我国的市场扩大程度和产能的增长速度非常不相适应，将来会限制我国的经济增长，这是需求方面的一个不利条件。

需求方面的另外一个不利条件是国外市场变小。这和经济危机有关，国外的经济出现问题，国外市场就会变小。国内收入分配不公导致国内市场的增长和GDP的增长不相称。但是为什么我们的经济增长速度那么快呢？因为我们靠出口。将国内没有销售出的商品出口，使我国对出口有很大的依赖，出口占GDP的比重很大。在国际关系上，我国的经济增长对出口依赖，出口作为我国经济增长的主要拉动力量。我国作为一个人口众多的大陆国家，对贸易的依存度比日本还要高。我们国家贸易的依存度最高点在2005年达到65.3%，出口依存度最高的是35.9%，也就是说我国三分之一的商品都要靠国外消费。贸易顺差占GDP的比重，2007年达到7.6%，2011年贸易依存度48%、出口依存度25%、贸易顺差占GDP的比重是2.7%，虽然这些年来数据都有所降低，但是数据都不低。2011年数据之所以降低，是因为西方债务危机，所以我国的贸易依存度下降，顺差减少，甚至首次出现负增长。这样一种过大的出口依存度，它的副作用是十分明显的。庞大的外汇储备造成输入性通货膨胀的强大压力。不能为了出口而出口，出口是为了增加中国人的福利，而不是为了增加外国人的福利，但是我国的现状是在增加外国人的福利。我国的产能过剩，收入分配不公，没有足够的购买力，于是将大量商品销往外国，正好赶上国外产业升级，外国不生产低档次商品，我国正好以低价卖给外国这些商品。同样在中国工厂生产的商品，美国的价位却比中国的低。中国让利于美国，增大出口，赚得美国外汇后，购买美国的国债，美国将国债的一部分资金投资中国，又从我国赚走一批利润，再将国债的一部分资金资助本国的海军陆军，在国防上压制我们国家。我国国内不注重收入分配的调节，造成产能过剩，引起对国外市场的依赖。在一定时期，我国外贸经济增长，表面上看是外需拉动我国经济，实际上是很糟糕的情况。这种情况已经不能再持续下去了，因为很多条件正在改变。外国不生产只消费，导致经济危机，购买力下降，所以我们再也不能依靠出口使经济保持高度增长。国内市场和国外市场的变化是需求方面的两个基本变化趋势。就目前状态，如果做趋势外推法分析，这种情况继续下去，对经济肯定是不利的。

第三个需求方面的因素是政府的投资减少。我国的经济增长主要靠出口和政府的投资来拉动。政府的刺激经济政策，如2008年经济危机，我国政府出台“四万亿”政策，导致现在通货膨胀，和过大的顺差造成外汇人民币的输入增长因素加在一起，引起更高的通货膨胀。这种情况现在不可能再出现，也不应该出现。所以政府的需求也会慢慢变小。

以上就是在供给条件和需求条件这两个方面，我国未来经济增长所面临的不利变化。我国在需求和供给方面也有有利的条件在形成，并且将来会发挥作用。

第二个问题，经济增长的有利条件。在供给方面的有利条件，首先是高素质劳动力供给的增加。大学毕业生从以前的不足100万人达到突破700万，人数大大增加，当然会产生就业问题，但是高素质劳动力供应增加，人口的受教育程度提高而造成经济增长方面的好处，即教育红利。我国的人口红利消失，教育红利将得到发展。由教育红利所带来的好处很难计算，但肯定的一点是它是一个有利因素。

第二个因素和第一个因素相联系，储蓄率下降的趋势可能会抵消一部分。因为劳动者的受教育程度高，其收入水平也会高，储蓄率就高，这样会抵消一部分由劳动者数量下降所带来的储蓄率下降。具体估算的方法比较复杂。

第三个因素是国家对科技和教育的投入大幅度增加。2012年我国教育经费占GDP比重超4%，教育部将9年义务教育提高至12年，国家对科研单位和研发企业投资和补助加大，我国的创新能力会很快提高。投入的加大是个有利的因素。

第四个因素是我们国家比任何国家都重视新能源的发展。比如我国的新能源电池板出口较多，技术也慢慢成熟，运用在国内能缓解我国能源供应的紧张状况。

总之，高素质劳动力供给增加，储蓄率下降趋势会被教育红利的出现抵消一部分，国家对科技和教育的投入增大，国家对新能源的大力提倡使我国的能源供应情况有所缓解。这是供给方面的有利条件。

需求方面的有利条件。第一是城市化还没有完成。中国还是一个城市化过程中的国家，城市人口的比重在未来发展中会大大增加，这存在很大的潜在需求空间，等待我们去开发。如一个家庭移居到城市，居住面积按50平方米计算，一年若至少有10万个家庭移居，那么住房需求会增加多少。中国的城市化还需要很长时间才能完成，这一点就可以把我们前面所列的需求变化的不利因素全部抵消。

第二个是地区差别缩小。地区差别缩小以后，社会分配在地区方面的不公就可以有很大改善。2012年以来国家统计局的很多数据显示，我国中部地区经济增长速度最快，西部其次，东部地区的速度最慢。中部地区的企业恰恰是发展比较落后，在城市化程度很低的地区，劳工供应方面的比较优势很大，发展空间也很大，这一点也可以把需求变化的不利因素抵消很大一部分。

第三个是以共同富裕和公平分享经济增长成果为基调的改革对国内的需求也会产生巨大的推动作用。社会保障体系的建立，实行12年的义务教育，全覆盖的医疗保障体系和养老体系等，会产生非常大的需求。同时，由于有基本的保障，人们增加消费，用于储蓄的资金减少，也会增加我们的需求。

因此，不利条件我们应该看到，但有利条件也是存在的，而且有利条件要真正发挥作用，成为经济增长的有利推动力量，还需要我们进行进一步的改革，以共同富裕、让劳动人民分享改革的经济增长成果为改革基调。总体来说，首先是通过转变生产方式来克服供给条件方面的不利变化，第二个是通过改革缩小收入差距来缓解需求方面的不利变化，发挥我们有利的因素，使经济能够持续增长。改革的基调不应该再是市场化，市场化的改革已经基本完成。最激进的主张市场化的人，反对一切政府调节的那部分同志，在参加一些座谈会时会有一些潜台词，如反垄断就是将公有制企业全部私有化，公共的垄断变成私有的垄断。大家对政治体制改革的意见也很不一样。改革是应该把解决社会分配不公和转变经济增长方式，这两方面的问题解决作为基调，而不是说再继续发展市场化，西方的市场化就是把公有制全都取消。不应该像西方的极端保守主义那样的改革，恰恰应该往相反方面发展。比如市场不能消除收入分配不公，在生产资料分配本身就不公的情况下，市场化会放大社会分配不公，放大生产成本分配不公，现在应该想办法限制它。我国处在社会主义初级阶段，应该坚定不移的促进经济的发展，要调和劳动分配关系，使社会收入分配相对的公平一点，同时也不要太损害企业家的利益。要把度掌握好，一方面保证劳动人民收入占GDP的比重提高，一方面要让企业家明白增加劳动人民收入在长远来说是对自己有利的，能促进产品的销售。所以在教育、医疗这方面的改革要坚定不移的推进下去，而不是再发展市场化。有人认为我国的金融系统化不强，缺少衍生工具。为什么总是觉得美国的月亮圆呢？为什么总是觉得美国是我们的榜样呢？我们没有美国经济增长快，没有像美国那样的经济危机，为什么要有应对经济危机所产生的衍生工具。我们要有自己的判断，不应盲目崇拜美国的经济政策，应该反过来看看我们经济发展中的不利条件，发现经济增长中的问题，然后想办法解决这些问题。显然这一问题市场化解决不了，就要想想另外的办法，当然这是在不损害市场作为资源配置基础的前提下进行的。

通过这种改革，实现经济增长方式的转变，同时缓解我们在全世界已经名列前茅的需求不公所造成的产能和需求之间的巨大偏差，使我们的经济增长在供给和需求方面都有一个良好的支撑条件，使我们的经济发展能够持续地进行下去。

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责任编辑 于晓媛