多元文化环境下基层党校党建工作的思路与对策

白雁

摘 要：随着全球化进程的深入，多元文化环境在一定程度上影响到了我国基层党校党建工作，而基层党校事关我国基层党员干部与理论干部的培养，意义重大。本文从多元文化环境的内涵、特征和基层党校党建工作的重要性以及这二者之间的关系出发，分析基层党校党建工作中存在的问题，阐述多元文化环境下基层党校党建工作的思路与对策。

关键词：多元环境；基层党校；党建工作；现状；思路与对策

0 引言

中国共产党党校是在共产党诞生的基础上建立起来的，是党委直接领导的重要部门，为我国培养党员干部和理论干部以促进我国党的建设，推动有中国特色的社会主义社会和小康社会的建设。在中国共产党九十多年的发展中，我国各级的党校数以千计，其中，基层党校成为培养共产党党员干部和理论干部的重要组成部分。随着全球化进程的不断深入，多元文化在世界各种文化的冲击下形成，这是社会发展的必然趋势。而科技的不断进步发展和经济全球化发展的推动，多元文化更是得到了空前的发展。在多元文化环境下的基层党校党建工作面临着一个新的发展机遇，但同时也将迎接来自于国内外各因素的挑战。

1 多元文化环境与基层党校党建工作

1.1多元文化的内涵与特征

第一，肯定文化的多样化并存。亘古至今，文化多样化发展是由于不同国家与民族的同时存在造成的，文化得以发展要肯定不同国家、不同种族、不同地域等不通过文化形态。无论在哪一个时代与区域，文化都是以多元化的形式存在并不断发展着的，对后世各方面的发展来说都是一笔巨大的精神财富。

第二，文化共同存在，在发展中不断融合。随着社会生产力的提高、技术的进步，不同国家、不同种族、不同地域的各种文化实现了共同存在，并在发展中融合成一个人类社会的共同文明。结合当前的形势而言，网络等高科技的发展冲破了传统交流传递媒介的时间和空间限制，加速了全球化的进程，促进各国、各区域的往来，各种文化也得到了传播，既保留着自身的特色，又促成了文化的多元化发展。

第三，求同存异，文化平等。多元文化不仅提供了一个让不同文化得以共存的机会，更促使不同文化在相遇交流的过程中得到发展创新。另外，在多元文化当中，各种文化都是平等的，避免了一种文化取代或者覆盖另一种文化的现象。多元文化就是一个处理各种不同文化间关系并促使它们往最和谐状态发展的过程。

1.2基层党校党建工作的重要性

首先，基层党校党建工作的推进有利于提高党的执政能力。中国共产党是带领我国人民实现全面小康的领导力量，建设有中国特色的社会主义社会的过程中要重视党自身的建设和完善。无论在哪个时期，党自身的建设都要树立加强党的建设的与提高党的执政能力的目标。基层党组织的建设、共产党先锋模范的作用是党的建设的关键力量，党的基层党组织的建设面临着更大的挑战，这对基层党员的综合素质来说也是提出了更高要求的。因此，基层党组织需要一个较为强大的教育后盾，也就是基层党校，为广大的基层党员和入党积极分子提供学习的阵地，接受党的培训和教育。

其次，基层党校的党建工作是我国当前的积极变革及社会转型深化的需要。我国当前的社会经济正处在一个关键的发展时期，在这一时期的发展，我国的社会主义经济体制已经得到了完善，而经济结构调整的加速，促使各类新型的社会经济组织产生，这些经济组织对中国共产党在我国执政地位的巩固和社会发展具有重要作用。因此，在这些新型的经济组织中发展优秀的党员及入党积极分子成为基层党校开拓基层党校党建工作领域及空间的重要任务。对当前基层党校来说，这既是一个发展的新机遇，同时也充满了重重困难。而随着我国建设有中国特色的社会主义社会与建设全面小康社会等工作进程的深入要求基层党校的党建工作适应时代变化与社会发展带来的变化，搞好党建工作，使党的执政地位更加巩固，我国的社会各方面的建设发展工作顺利进行。

最后，基层党校党建工作的推行是用党的理论成果武装党员干部的需要。“三个代表”重要思想、科学发展观、“八荣八耻”荣辱观、社会主义和谐社会等重大的战略思想和新举措是马克思主义中国化的成果。

1.3多元文化环境对基层党校党建工作的影响

多元文化不仅仅是一种文化共存、平等交流的状态，这也是目前世界发展的一个重要趋势。随着经济全球化进程的深入，各种不同的文化在碰撞中相互交流、相互影响。但多元文化也有消极的一面，虽然多元文化一般情况下坚持求同存异的原则进行交流，我们还是无法避免各种文化碰撞中产生的冲突和矛盾，这严重威胁到了部分主权国家的主流意识形态。

首先，多元文化为基层党校党建工作带来新的机遇。多元文化是人类文明的标志，使我国摆脱了传统思想领域中单调的局面，有利于各种文化的交流，促进人类文明的发展。当然，这也同样为基层党校的党建工作提供了一个较为宽松的思想文化氛围，摆脱了传统党建工作中的局限性，完善基层党校党建工作的不足，为党的党员干部及入党积极分子的培养注入了新的动力，这对基层党校的党建工作来说是一个新的发展机遇。

其次，多元文化环境丰富了基层党校党建工作的内容和形式。在多元文化的社会的社会发展趋势下，基层党校的党建工作搜集材料和资源变得更为便捷、快速，这极大地提高了基层党校党建工作的效率和质量。党的党员干部与入党积极分子通过各种合法的技术手段获取国内外最新的文化思想发展动态有利于扩展他们的视野，适应全球化发展带来的变化，这是活跃思想，提高对中国共产党理解的思想高度的机会。同时，这也是基层党校丰富并发展马克思主义理论及基层党校党组织内容与形式的重要资源，以培养更优秀的基层党组织党员干部和党的积极分子，参与到有中國特色的社会主义社会、全面小康社会的建设事业当中。

最后，多元文化为基层党建工作带来了新的挑战。多元文化为基层党校党建工作带来了新的机遇，但国内外环境与形势的变化也使基层党校的党建工作陷入一个巨大的挑战中。

2 基层党校党建工作中存在的矛盾

基层党校一直致力于党建工作的推进和完善，近年来也取得了较大的成效。但由于内外各方面原因的影响，基层党校的党建工作还是存在着一些较为突出的问题，影响党校党员干部与教师能力的提高和党的入党积极分子的学习进步，这使基层党校的日常管理与人员调动陷入困境。多元文化环境下，基层党建工作中存在的问题更为明显，具体表现为：

2.1基层党校教学的针对性与实效性不足

教学的针对性与实效是基层党校教学的关键。而在很长一段时间里，基层党校教学的针对性与实效性都不强，党校教学的针对性与实效性问题在基层党校中，涉及上级组织、党校、学员等方面的原因。上级组织在基层党校的很多方面都发挥着重要的作用，如培养目标、教师安排、课程设置等。而教师方面则表现为党课教学内容的选择与教学方法上，由于课时的限制，教师不可能兼顾课程的所有知识并照顾每一个人的学习进度。此外，学员方面的问题是最容易被忽视的，教学针对性与实效性在很大程度上是取决于学员的。

2.2基层党校师资力量不能满足学员的需求

由于基层党校教师的缺乏或者教师综合素质不高，目前党校在师资力量上普遍不能满足学员的需求。虽然基层党校的教师几乎可以对党校内所有的课程进行教学，但他们的教学质量明显是不能与课程专业的教师相比的。这种工作量大却又得不到好评价的教学工作，即留不住高素质的教师，也很难保证党校课程的教学质量。并且，教师长期以来过于看重提高学员的素质教育，往往忽视了学员实际能力的培养，这是不利于培养兼顾素质与能力的投身于社会主义事业建设的合格的中国共产党员的。

3 多元文化环境下基层党校党建工作的思路与对策

基层党校面临着多元文化环境的新形势以及党建工作过程中产生的问题，基层党校不仅仅要完成承担的教学任务，更要在充分体现党校干部教育培训的地位及作用。因此，多元文化环境下的基层党校党建工作的思路还是要因地制宜，根据具体的基层党校的实际情况，结合大的时代背景，即多元文化环境，及时发现并解决党建工作存在的问题。

3.1明确党委组织部门与党校的分工

党委组织部与党校的职责很明显是不同的，党委组织部门作为党校的领导部门，在基层党校的党建工作中发挥着十分重要的作用，除了负责党校的教师组织、课程安排等之外，还要负责党校的监管工作。但是，党委组织部门也不能够过多地干预党校的党建工作，影响党校正常的教学秩序。课程设置与教师安排的工作应该由党校具体负责，将党委组织部门与党校的职责具体明确出来，充分利用现有资源，在多元文化的环境下培养出合格的中国共产党员，为我国社会主义建设贡献力量。

3.2合理设置教学课程的内容和教学方式

多元文化背景下，基层党校的课程安排与教学方式也应顺应社会发展的趋势，将单一的授课培训变为富有特色的、多样化、区别化的教学引导。最主要的是要将上级组织部门所传达的精神结合当地文化思想、政治经济等方面制定不同的教学计划，科学合理地设置课程内容，以一种创新的、分层次的教学授课方式进行教学。基层党校中的教师要在进行党课培训前针对不同层次的学生进行调查，在课程结束后及时反馈教学情况，以便不断完善其中存在的问题。

3.3建立健全干部激励约束机制

基层党校的特殊性质与地位常常让人忽视了基层党员干部考核奖惩制度的制定。为培养高素质，同时兼顾能力的党员干部，党校中建立干部激励约束机制十分重要，学员是否符合相关的要求是选拔合格党员的关键因素。党员干部的任用调整要根据学员的具体情况决定，通过一定的制度约束，营造基层党校良好的学习与进步氛围。另外，基层党校可以根据教学班级的数量、学习情况建立一个临时的党支部，将党的精神具体落实到班级中的每一个人，鼓励学员之间相互学习、相互监督，就像多元文化环境下的歌文化那样实现“双赢”。

4 结语

基层党校在教师的选拔任用上要十分慎重，重视教师的教学素养，提高党校教师任职的标准。同时，定期组织党校教师进行培训、学习，增强基层党校的师资力量。此外，基层党校可以适当地为参加培训的学员提供实践的机会，将所学到的理论知识与社会实践活动结合起来，尤其是多元文化的大环境。 [今]

参考文献：

[1] 李为超.新形势下基层党校教学工作问题与对策初探[J].临沧师范高等专科学校学报，2014（01）

[2] 祝丹.新形勢下基层党校建设的困境和出路[J].江南论坛，2014

作者单位：陕西省富县县委党校。

（编辑：徐军旗）