高校后勤社会化管理的探讨

钟刚　温磊

摘 要：当前，高校通过将后勤进行社会化改革有利于改善社会劳动力问题，增加社会人员的就业机会，同时，有利于提高高校后勤部门整体的经济水平，使得高校将更多的精力付诸于教育方面，有效推动了高校教育水平的增强，因此，将高校后勤进行社会化改革具有深远的积极意义。

关键词：后勤；社会化管理；可持续化

0 引言

所谓高校后勤社会化，主要是指高校将后勤自体经营与管理的传统模式更改为社会行为。当前，我国的各所高校在高校后勤社会化方面的改革工作已经取得了初步的成效，但在进行深入改革的过程之中，与当前社会主义市场经济体制的要求还存在着较大的差距，因此，如何使得高校后勤部门更改为社会化的管理模式是当前亟需解决的问题。

1 高校后勤社会化的必要性

通过高校后勤社会化的改革工作，可以有效提高社会劳动生产率，有效改善社会剩余劳动力的工作问题。与此同时，学校的后勤部主要包括住宿与食堂方面，通过社会化的改革工作，较大幅度地减轻学校的工作量，通过增强当前高校后勤部的经济实力，实现通过高校后勤部门所创造的经济价值来更好地服务于学校的教育方面，在此过程中，高校的后勤部门的服务水平也因为竞争力的加大而有所增强，对于当前高校进行高等教育规模的壮大过程中所遇到的种种矛盾有着积极的意义，有利于促进高校的可持续化的发展。

2 高校后勤社会化管理存在的主要问题

2.1后勤实体与高校的产权关系不明确

在具体的改革实践中，将高校其他部门与后勤分离开来，按照企业化的管理模式对高校后勤部进行具体的管理，是进行高校后勤社会化的核心内容。当前，高校后勤部门与高校分离之后，后勤部所创造的经济价值仍然属于高校所集中管理，后勤部门没有对其所创造的经济价值的决定权与使用权。

2.2后勤社会化管理体制不完善

当前，我国的后勤社会化改革工作持续时间过长，并且缺乏适应当前社会市场经济体制发展需求的经营理念，使得我国高校后勤社会化的管理工作的难度加大。主要表现为：首先，监督的体系存在漏洞。多数的高校的直管部门在具体的实施方面，缺乏全面的管理制度与指引方向；其次，缺乏健全的经营体制。当前后勤部门大多被后勤的集团所替代，而后勤集团将自己定义为管理部门，这显然是错误的。

2.3后勤社会化管理的规章制度不健全

后勤社会化的管理工作主要包括学生的食堂与公寓两个方面。其主要工作由学校进行具体管理的前提下，由社会所实施。但在具体实践中，学校对于相关的管理工作缺乏相关的管理细则，集团方面为盈利而节约投入成本，具体表现为食堂的饭菜质量较差以及限制学生用电，严重损害了学生的基本利益，扰乱了学生的正常生活秩序。

2.4 后勤管理队伍素质偏低

当前，高校后勤的员工对于深入改革的后勤工作经验较少，对待较为繁杂的后勤工作难以适应。并且，后勤的工作人员普遍存在整体素质较低的现象，其文化水平与思想境界较为落后，对待工作表现出严重的懈怠感，这就使得学校后勤的管理工作难以有序进行，严重阻碍了后勤社会化的改革进程。

3 实现高校后勤社会化管理的建议

3.1 改革高校后勤社会化管理体制

首先，应当明确后勤劳动用工的规章制度。对于所聘用的员工，完成社会化的员工制度与社会保障制度，并且保证落实到实处，实行全体聘用制原则。与此同时，在经济方面，明确具体的资产产权问题，给予后勤部门相应的权限；其次，建立科学的、先进的企业管理模式。后勤部门的社会化改革工作的核心内容即，依据当代企业的管理模式与相关制度，将高校的后勤部门建立成为具有自主经营能力、自负其盈亏的后勤部门。充分调动社会的资源，优化高校后勤部门的资源配置，从而建立具有专业性的企业，确保较好地完成学校的后勤服务工作，形成具体的经营规模，推进高校后勤社会化管理工作的进行。

3.2 建立高校后勤社会化的经营机制

对于高校后勤部门的经营机制方面，首先应当完善成本预算程序，对于后勤服务工作的具体流程建立具有规范性的程序，严格遵守计划、采购、入库、核实以及使用的各个环节的规章制度；其次，实行定期性的聘用原则。对于后勤集团中工作的全体员工都采用合同制的原则，履行竞聘上岗制度，以明确的服务目标与内容以及经营所获利润作为核实的标准来开展员工竞聘工作；最后，实行利润分红制度。在具体的实践过程中，对员工的工资待遇实行绩效工资的方式，工资以基本工资加绩效工资的方式给付，鼓励员工能够更好地完成工作目标，充分调动公司员工的工作积极性。

3.3 健全高校后勤社会化的监督体系

为确保高校后勤的服務工作，应健全高校后勤社会化的监督体系。实现行政执法、学校监督与社会监督的全面监管体系。首先，政府行政部门应当完善卫生相关制度，对学校的食堂进行不定期的抽查，确保监督工作的有效进行；其次，鼓励学生对后勤进行监督，通过日常的观察以及学校定期组织的督查活动对后勤部门进行监督，鼓励学生进行投诉的行为；最后，规范对高校饮食行业的监督制度。在具体的实践之中，采取规范的合同，对食堂所需食品进行统一的采购与配送，严格控制原材料的质量与价格问题，有效保障对高校后勤部门的监督工作。

3.4 加强高校后勤的人力资源管理

通过优化高校后勤的员工资源配置来加强对高校后勤的人力资源管理工作。首先，应当增强后勤工作的员工的整体素质。通过对员工的定期专业技能培训以及个人价值观的引导，来帮助其形成良好的社会价值观，从而有效提高工作人员的整体素质；其次，应当提升后勤管理层的整体素质。在对高层管理人员进行聘用时，严格把握其专业能力，鼓励其不断地学习，提供给他们参加交流的机会，完成提高自身的专业水平与综合素质的目标，从而有效推进高校后勤的人力资源管理工作。

4 结语

对当前的高校后勤社会化管理工作应当根据其具体特点，来制定相关的实施细则，完善高校后勤管理工作方面的制度，并对其进行不断地发展与创新，从而制定出有利于推进当前高校后勤社会化管理工作的有序进行，推动我国教育工作的改革进程。 [今]

参考文献：

[1] 郭林松.高校后勤社会化管理模式研究及其管理创新思考[J].现代商业，2010（35）

[2] 伍玫.高校后勤社会化服务管理工作存在的问题及反思[J].成都大学学报，2011（05）

[3] 朱宝忠.当前实施高校后勤物业管理创新的有效策略[J].中国科技信息，2011（05）

作者单位：萍乡学院。

（编辑：徐军旗）