构建监控与评估相结合的高校教学质量保障体系改革初探

许立新　张磊

摘 要：目前，教育部对全国高等学校实行五年为一周期的人才培养工作水平评估，在这一精神的指导下，学院在教学质量监控和评估方面通过不断的研究，采取了一系列有效的措施：确立以评估为导向，建立并完善教学质量保障体系，不断优化监控模式，增加监控力度，制定并实施了一套行之有效的教学质量保障措施，对推动学院教育教学改革、树立质量优先的意识、提高教学质量起到了有力的促进作用。

关键词：教学质量；监控；评估；保障体系

为全面贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号），保证高职学校的教育教学质量，促进学院形成自我约束、自我发展的自主意识，深刻认识到全面提高教育教学质量的重要性和紧迫性，建立健全教学质量保障体系，促进我院人才培养质量的全面提升，近几年来，滨州职业学院以教育部高等职业院校人才培养工作评估为契机，确立了明确的教学目标，一手抓建设，一手狠抓落實，工作讲实效，对专业课程进行调整，加强了对人才培养过程的管理，建立健全教学质量监控与保障的长效机制，确立了监控与评估相结合的教学质量保障体系，实现了教学质量改革的新突破。本文结合我院教学评估工作中的成果和实际需要，就这些问题提出了一些自己的看法。

一、体系改革的设计理念

教学质量保障体系是在遵循教育教学规律的前提下，在教学活动全过程中，对人才培养的质量进行检查、监控、指导和评估的过程，其目的是及时纠正教学过程中出现的偏差，保证教学质量和教学效果，确保人才培养目标的实现。监控与评估是教学质量保障过程中两种完全不同而又缺一不可的活动，二者相互补充，有机统一于教学质量保障体系过程中。

本人认为，为稳定教学秩序，兼顾当前高等职业教育资源有限的事实，在现阶段完全排除教学效能核定型评估的设计理念并不可取，但可拓展理念设计的思路，除在局部范围内坚持必要的教学效能核定型评估之外，应逐步加大教师发展型评估的比重，激发教师的积极性，更好地提高教学质量。

二、监控模式和改革力度

1.分层级监控显身手

（1）学院级监控。首先，领导干部实行听课制度，深入课堂，定期了解和听取二级学院的教学质量状况汇报，并及时采取措施，切实解决暴露出的问题，使教学检查工作制度化、常态化，保证教学质量监控的长效性。其次，学院成立教学督导小组，根据其工作安排，抓重点、抓突出，有目标地进行听课监督、检查，并定期反馈信息。最后，教务处在日常教学管理的同时进行教学质量监控，定期对教改教研、技能大赛等教学活动进行检查验收；教务处执行学院教学检查制度，在每学期期初、期中、期末进行教学检查，对教师的教学资料、毕业设计、实践教学、课程设置等活动进行检查。

（2）质量管理办公室监控。质量管理办公室是教学过程的组织者和实施者，是教学质量监控最直接、最有力的执行机构。落实领导干部听课制度、教学检查制度和学生信息员制度，检查教师上课状况，了解院部的教学质量情况，通过学院召开教学工作例会来获得教学质量的反馈，解决教学中的存在问题。

（3）二级学院监控。二级学院作为人才培养最直接的教学单位，是执行学院教学质量监控最基本的机构。院领导和教师遵守学院的听课制度，要深入课堂听课、课后及时评价；实行领导联系班级制度，副科以上干部执行日常教学检查制度，并及时收集教与学的信息，通过教研活动及时向教师反馈教学质量信息，并采取相应措施保证教学质量。

不同层级的监控作用不完全相同，三者相互配合，又互不重叠，建立起保障教学质量的三道屏障。

2.部分监控更全面

（1）强化院系两级教学督导制度的监控职能。建立院系两级教学督导制度，院督导室聘请责任心强的在职教师为兼职督导员，各二级学院成立教学督导组，配备兼职督导员3人。院督导室对学院重大教学工作实行监督、检查、评估、指导，在一定程度上避免了因监督层与执行层重叠而导致学院管理的盲目性和随意性。

（2）强化二级学院领导干部听课制度的监控职能。出台《领导干部听课制度规定》，建立领导干部听课制度，要求各二级学院领导干部深入教学一线，及时了解教学情况，倾听师生意见并解决教学中存在的问题，避免教学一线与管理层的脱节，保证了教学管理工作的针对性和有效性。

（3）强化学生教学信息员制度监控的监控职能。为进一步完善教育教学质量监控与保障体系，充分发挥学生的主体作用和主人翁地位，强化教学工作信息反馈，让学生更加积极地参与学院建设，发现并反映教学过程中的问题，以班级为单位，在每个专业中遴选1名学生作为教学信息员，通过以座谈会或直接向督导室反映的方式，为学生能够向学院反映所在院部在教学管理和教学质量等方面存在的问题并对教学提出意见和建议开辟了一个畅通的渠道。

三、监控与评估相结合的高校教学质量保障体系的构建

1.转移评估的重心，加强调控

本人认为，在目前教学规范已受到教师普遍重视的情况下，要转移评估重心，加强调控。在学院成立教学评估指导中心，研究问题，调整计划，采取措施，充分调动广大教师的积极性，促进人才培养质量的全面提高。教学质量保障体系采取的主要调控措施有：第一，将各项教学评估结果纳入部门年度考核。第二，将教学质量评估结果与教师的津贴挂钩。第三，将教学质量评估结果作为教师评优争先、职称评定时的重要依据，优秀教师、青年骨干教师、专业带头人的推选实行教学质量一票否决制度。

2.完善自我评估指标体系三步走

高职院校内部的教学自我评估体系是高职院校教学质量保障体系的一个重要组成部分，将其纳入教学评估体系，有助于促进高职院校开展自我评估，使教学评估工作常态化、体系化，从而使教学质量能得到经常性保证。完善教学自我评估指标体系，可从以下几方面入手：首先，要成立评估组织，形成内部经常性的教学评价活动组织机构。其次，建立定期评估机制，推进其向着常态化、稳定化发展。最后，构建起形成性与终结性评估相结合、动机性评价与功能性评价相辅相成的教学质量评估体系。

参考文献：

[1]薛天祥.漫谈高等教育质量的评估与监控体系[J].中国高等教育，2000（20）：141-148.

[2]郑超美.教学质量监控体系的建立与实践[J].教学研究，2001（3）：51-52.

（作者单位 许立新：滨州职业学院 张 磊：山东滨州渤海活塞股份有限公司）

编辑 杨兆东