行政审批制度改革专栏

蓬莱市编办积极推进行政审批制度改革工作

一是清理规范审批事项。对全市52个部门报送的行政审批及服务事项进行审查清理，取消了122项，调整了8项，目前，各项审批事项的名称、申请材料、收费等全部信息，均可在蓬莱市网上行政审批服务平台上查阅。二是健全政务服务体系。为扩大镇级便民服务中心的权限，设置了部分派驻镇机构，实现依法放权和依法履职。截至目前，住建、环保、发改等9个部门38项审批事项全部下放到镇级政府。三是完善并联审批机制。联合政管办，将投资项目的整个审批流程划分为5个阶段，分阶段逐步开展并联审批工作。使工商注册登记阶段办理时限由原来承诺的20天缩短为3-5天，图纸审查和施工报建阶段由原来70个工作日缩短至20个工作日。□蓬莱市编办 赵健杨 E：ZLH

沂南县扎实开展重点镇第二批扩权事项下放工作

为进一步深化重点镇行政管理体制改革，更好地促进重点镇经济社会快速发展，临沂市沂南县在第一批下放46项扩权事项的基础上，经县编委会研究同意，扎实开展了重点镇第二批扩权事项下放工作。此次共下放权限83项，其中委托放权49项、内部调整放权12项、服务前移事项22项，涉及发改、住建、城管执法等18个县直部门。下放的权限一律进入重点镇便民服务中心统一办理，实行“一站式”服务。□沂南县编办 张其亮 E：YWJ

牡丹区优化行政审批服务工作取得明显成效

去年8月份以来，菏泽市牡丹区按照上级安排部署，进一步优化行政审批事项，规范审批行为，简化审批环节，提高办事效率，取得了明显成效。截至去年底，牡丹区行政服务中心共受理各类行政审批业务10425件，办结10397件，办结率达99.7%，政府职能得到进一步转变，社会公信力大幅提升。一是清理规范行政审批项目。按照《行政许可法》和上级文件规定，牡丹区编办、法制办、监察局经过全面认真清理，决定保留行政审批事项135项，其中行政许可事项89项，非行政许可事项30项，初审转报事项16项；精简行政审批事项180项。印发了《牡丹区行政许可事项、非行政许可事项和初审转报事项目录》，保留的审批事项全部纳入区政务服务中心或分中心办理，确保“中心之外无审批”。二是实现行政审批“两集中、两到位”。按照《牡丹区优化行政审批服务工作实施方案》要求，实现了“两集中、两到位”，即“各有关部门和单位的行政审批职能集中到一个内设机构，并将该机构集中到政务服务中心办公，实现部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位”。新建成的牡丹区政务服务中心有19个部门（单位）设立了审批服务机构，9个部门（单位）派员常驻，9个部门（单位）纳入综合窗口，2个部门（单位）设立了分中心，建立了程序规范、审批透明、办事高效、监管有力的行政审批运行机制。三是建成启用电子监察系统。牡丹区行政服务中心在全市率先建成启用了行政审批电子监察系统和视频监控系统，开通了行政服务中心网站。实行“一个窗口受理、网上远程审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，开启了行政审批服务新篇章，实现了网上审批流程电子化管理，对许可审批权力运行过程进行全程留痕、预警纠错、实时监控、统计分析、绩效评估等，缩短了办理时间，提高了办事效率。运行以来，全区电子监察系统共监控网上审批7939项，因审批违规和超时发送督查意见8次，有力地推动了行政权力的透明运行。四是建立监督考核长效机制。将优化行政审批工作纳入全区各有关部门党风廉政建设责任制考核、行风评议考核等，把群众对部门窗口及工作人员的投诉情况，作为考核所属部门的重要依据；同时制订了行政审批工作考核办法，考核结果作为各部门、单位或工作人员年度评优树先的重要依据。