高校图书馆参加“农家书屋”建设的思考与实践

罗懿菡，丁金龙

（1．珠海市金湾区图书馆，广东 珠海519090；2．湖南工程学院 图书馆，湖南 湘潭411104）

文化是国家和民族的灵魂。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒；一个国家的强盛，离不开文化的支撑。党的十八大报告在“扎实推进社会主义文化强国建设”篇章中明确提出，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。［1］要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。“农家书屋”工程作为政府确定的五大文化惠民工程之一，是缩小城乡文化差距、实现公共文化服务均等化、保障农民群众基本文化权益的必然要求，也是提高农民科学文化素质、传播社会主义先进文化的重要平台。截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农家书屋村村有”的任务，全国共建成达到统一规定标准的农家书屋600 449家，投入资金180多亿元，共计配送图书9．4亿册、报刊5．4亿份、音像制品1．2亿张、影视放映设备和阅读设施60多万套，［2］丰富了农村的文化生活。据统计，到2013年4月底，湖南省已建成农家书屋43 835个，基本覆盖全省14个市州的行政村，受到农民群众的欢迎，开创了农村文化建设的新局面。农家书屋的建成和使用，解决了广大农民群众的买书难、借书难、看书难的问题，它从全面提高农民文化素质入手，促进了新时期农村经济社会的协调发展。

“农家书屋”是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物，［3］由农民自主管理、自我服务的一大批农家书屋为广大农民朋友提供了阅读图书的平台，成了新农村建设的一个亮点。但农家书屋在运行管理中也存在一些问题。

一 “农家书屋”建设现状及所面临的问题

（一）“农家书屋”建设现状

“农家书屋”书舍多是利用行政村现房屋，单独建房的不多，大多是建立于村委会、村文体中心、农村小学、比较集中的商店或农资代销点、信用社或邮政代办点、比较大的家族祠堂、有声望的农户或退休教师家里。“农家书屋”的管理人员专职的管理人员较少，多是村干部、退休教师、大学生村官、热心公益事业农户兼职。“农家书屋”藏书规模总体都不大，多数为一千册左右，多数为农业相关知识书籍。

（二）“农家书屋”建设存在的主要问题

“农家书屋”建设当前存在的突出问题有：（1）管理制度与体制不甚科学，多数“农家书屋”的管理是依据《农家书屋工程建设管理暂行办法》，各地农家书屋的管理制度多处于探索期，管理上随意性较大，管理漏洞较多，书屋开放的时间、借阅手续、读者管理都未明文规定，甚至有些书库建立以来，广大村民还从不知晓，从未外借过一本图书，流于形式，未真正惠及村民。（2）管理人员队伍建设有待强化，目前“农家书屋”的管理人员多为兼职，有时间就开，没时间就关闭，文化素质参差不齐，对于学科知识与科学文化知识知之不多，而对于图书的分类与编目知识更是一无所知，谈不上为村民提供较好的咨询服务。（3）可持续发展长效运行与投入机制有待规范。农家书屋建成初期的投入是由各级政府共同解决的，但“农家书屋”建成后的图书、报刊更新和运营管理的资金却不能跟上。资金不足导致藏书增加困难，甚至连必要的报刊订阅都不能维持，这就导致一些书屋不能正常运行，有些农家书屋自建立以来书籍从未更新过，甚至有的“农家书屋”建成后就关闭了，导致“农家书屋”失去了真正的意义。像湖南省长沙县财政对每个“农家书屋”每年固定拨款1．5万元用于每年图书更新，另外每年还有阅读书桌、电脑、多媒体设施、书架的定期投入的地方配套支持比较少。［4］

二 高校图书馆对“农家书屋”的建设与管理的优势

高校图书馆是高等学校和地方上的信息资源贮藏、传播和交流的中心，具有丰富的人才优势、信息资源优势，［5］尤其是在各学科的专业技术水平上具有丰富的管理经验，可以为农家书屋提供高质量的业务指导，因为高校图书馆具有一批学历层次较高、职称结构合理、业务技能娴熟的图书管理人员，能够快速完成信息的收集、加工和整理，并在图书管理及流通方面有丰富的工作经验。这些宝贵的人力资源，不仅可供本校师生利用，如果能与农家书屋建设结合起来，同样可在农家书屋建设中发挥巨大的作用，满足广大农民的精神文化需求，更好地服务于新农村建设，同时，也是为高校图书馆馆员提供了一个新施展才华的实践教学基地。

高校图书馆每年度都有上百万的图书购置经费投入，形成不小的馆藏，特别是前几年教育部本科教学水平评估，图书馆购进了大量的图书，形成了上百万册的馆藏规模，这都是当地公共图书馆无法比拟的，所以高校图书馆往往是当地最大的图书馆。特别是由于馆藏的增加，馆舍面积的有限，必然导致有些图书无处存放，不得不剔除一些旧图书，而农家书屋则是这些图书新的用武之地。

三 高校图书馆参加“农家书屋”建设的主要形式

（一）对管理人员进行业务培训

管理员是“农家书屋”主要的管理者与执行者，管理员的素质和能力直接影响了“农家书屋”的服务质量和效果。［6］当前“农家书屋”的管理人员多为兼职人员，专业文化素质普遍不高，管理员个人事情多又杂，很难集中精力于“农家书屋”的建设与发展。高校图书馆的专业技术人员有丰富的图书情报知识和图书管理实际经验，图书馆可以集中“农家书屋”管理员办班培训，从图书的验收、登记造册、分类、编目、排架上架及读者咨询服务着手，理论与实践知识相互结合，让“农家书屋”管理员参观高校图书馆，丰富对图书管理工作直接认识，提高工作的荣誉感。对不方便集中培训的“农家书屋”，图书馆可以派图书馆专业技术人员上门进行一对一现场业务培训。

（二）协助合适的规章管理制度

“有规矩才成方圆”，农家书屋”也一样，必须建立整套适合当地“农家书屋”的规章制度，其内容包括书屋工作人员职责、开放时间、证件管理、借阅手续及规则，“农家书屋”可借鉴高校图书馆多年来形成一套完整、系统的制度。图书馆可以利用自己的信息技术方面的优势，鼓励系统技术部的计算机专业技术人员开发有独立知识产权的自动化管理软件，包括简单的图书采访、验收、分编、流通等功能，要求图书资料进入图书管理系统编目、外借，减少手工外借，杜绝借人情书不入系统。

（三）组织捐献图书支援“农家书屋”藏书建设

每年6月份时，都是大学毕业生离校时候，很多学生都是将大量的书籍交与废纸回收，这中间除了教材外，有大量的有价值的学科专业书、辅导书、文学与科技书刊，对丰富“农家书屋”馆藏有很大作用，完全可以组织倡议，让在校的学生及毕业生，甚至教职工踊跃捐献书刊、音像资料，这就每年为“农家书屋”提供了固定的图书来源。另外图书馆也可以将剔除的有价值的旧图书，在处理完学校资产注销手续后交与“农家书屋”，增加“农家书屋”图书来源。

（四）将“农家书屋”作为大学生的社会实践基地

每年7、8两个月，是各大高校集中进行“三下乡”社会实践活动时间，很多高校都有固定的社会的实践基地，大学生活动能力强，接受新知识与新事物快，完全可以发挥大学生优势，利用每个村的“农家书屋”作为社会实践基地，开展村民喜闻乐见的读书比赛、科技知识培训、小学生幼儿语数外培训等形式多样活动，这在无形之中就提高了“农家书屋”在村民心中的印象，逐步形成了以“农家书屋”为村民集体社会文化中心。作为高校图书馆为主创办的面向高校学生的社团机构，主要是协助策划一些图书馆的活动，帮助图书馆读书比赛与管理工作。可以发挥“读者协会”了解图书馆的业务、具有较丰富的图书管理方面的知识优势，组织动员“读者协会”利用平常空余时间去农家书屋服务。这样多方举措，可以带动“农家书屋”的发展，另外开辟了大学生社会实践的一种新模式，提高大学生对中国国情的了解。

四 结 语

总而言之，“农家书屋”建设与发展是我国公共文化服务体系的重大惠民项目，“农家书屋”工程，作为一个社会系统工程，需要社会各界的支持，尤其是地方高校图书馆及公共图书馆的支持和援助，［7］只有社会各级图书馆的参与共建，“农家书屋”才能持续健康发展起来，真正成为社会主义新农村的一道亮丽的文化风景。

［1］ 胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全国建成小康社会而奋斗［M］．北京：人民出版社，2012：23－24．

［2］ 全国农家书屋工程建设总结大会在津举行［N］．中国文化报，2012－09－28（3）．

［3］ 王卫文．地方高校图书馆服务农家书屋建设的思考［J］．黄石理工学院学报，2012（2）：68－70．

［4］ 湖南省长沙县对农家书屋实行星级评定［N］．中国文化报，2013－02－01（3）．

［5］ 李 英．农家书屋可持续发展影响因素分析与对策研究［J］．图书情报工作，2010（1）：105－107．

［6］ 龚 妮．高校图书馆与农家书屋协同发展模式探讨［J］．凯里学院学报，2012（5）：166－167．

［7］ 樊会霞．地方高校图书馆与农家书屋统筹协作［J］．图书馆学研究，2010（12）：23－25．