中小学师资队伍存在的问题与策略探究

邹妍锋

对中小学校而言，影响教学质量的关键在于师资。然而，中小学师资队伍普遍存在不少问题，如师资队伍结构不合理，整体素质不高，管理体制不完善等，这些都影响了学校的发展。因此，如果想要让学校更好地生存与发展，师资队伍建设是重中之重，培养高素质、高水平的师资队伍有助于提升教师的专业素质与技能，有利于学生的全面发展。那么，中小学又该如何强化师资队伍建设呢？笔者认为，首先需要了解当前中小学师资队伍的现状与问题，然后对症下药，才能构建一支业务精湛、结构合理的师资队伍，才能提升学校的办学质量，从而推动中小学健康稳定地发展。接下来，笔者就中小学师资队伍存在的问题和对策提出几点自己的看法。

一、当前中小学师资队伍的常见问题

教育成败的关键在于教师，然而，当前中小学师资队伍中有不少问题亟待解决，这些都直接影响学校的教学质量，阻碍素质教育的发展。

1.师资队伍结构不合理

首先，农村教师不足，城市教师富余。由于农村地区生活环境差、工资待遇较低，很多教师不愿在农村任教，导致农村教师数量不足而城市绰绰有余；其次，教师老龄化现象严重，尤其是农村中小学校，以中老年教师居多，缺少青年教师，导致不能给教学注入新的活力。

2.师资队伍整体素质有待提升

在很多中小学校，尤其是农村学校，不少教师观念滞后、思想方法落后、专业能力不强、纪律性不高、课堂驾驭能力与文化修养较低，教师的文化水平良莠不齐，一些老教师往往凭经验组织教学，难以满足现代化的教学需求。另外，转岗教师多，一些中小学校为弥补教师的空缺，主科教师兼任其他课程教师，譬如语文教师教历史，教师严重缺乏专业训练。可见，师资队伍的整体素质亟待提高。

3.教师管理力度不够

有些中小学校缺少科学完善的教师考核制度，无法调动教师的积极性，教师的职业道德修养普遍不高。例如有些教师缺乏爱岗敬业精神，师德走下坡路；有的学校对教师的考核以成绩为主要指标，导致不少教师唯分数至上，只顾知识教育而忽视思想教育。另外，在义务教育阶段，中小学收费较低，加上政府的投入不足，不少中小学校无力发放业务奖励、政策性补贴和课时津贴，难以执行奖优罚劣制度，因而无法调动教师的工作积极性。

4.继续教育实效性不够

在中小学校，特别是农村学校，由于多种原因导致继续教育缺乏实效性。一些学校由于教师数量少，任务繁重，教师无法抽身去参加培训；一些地方政府在继续教育方面的经费投入不够，学校与教师无力支付培训费用，无法实现继续教育；有的学校仅仅采用本校培训，甚少有外出考察与学习的机会，培训只是在原地打转，收不到实效；有些教师观念滞后，尽管参与了培训工作，却只将重点放在提升学历上面，并不重视知识的学习和观念的更新。

以上这些问题都影响了教育事业的发展，因此，想要强化中小学师资队伍建设，须认真解决以上问题。

二、中小学师资队伍建设策略

上述问题严重制约了师资队伍的建设，也阻碍了教学质量的提升。因此，有关部门须根据具体情况采取有效措施加以解决，笔者认为可从以下三个方面考虑。

1.合理配置，注重人才引进，优化教师队伍结构

首先，在中小学教师队伍中，针对师资队伍流动不合理、分布不均衡、老龄化等问题，有关部门须依据相关规定，强化教师资源的合理配置及统筹管理，优化师资队伍结构：第一，合理分配骨干教师，建立完善的师资配置机制，促进均衡发展，保证各中小学都能配置合格专业的教师队伍；第二，鼓励并吸引更多的优秀教师到农村中小学校任教，如江西南城县制订与落实“三定向”农村教师培养计划及“特岗教师”计划，给中小学尤其是农村中小学教师队伍注入了新鲜血液；第三，针对当前农村中小学教师年龄结构老龄化的问题，要依照教师的需求情况，采取择优培训、择优招聘的策略，构建农村中小学教师补充机制，从而解决中小学师资队伍中青黄不接的问题，优化师资结构，发展素质教育。第四，注重人才引进。在中小学师资队伍建设中，有关部门须根据学校与专业需求，引进高职称、高学历的教师，特别是中青年骨干教师。同时，注重教师培训，包括校内与校外培训，提高教师的整体水平。另外，还可以制定教师转任交流制度，例如城市教师去农村中小学支教，向农村输送城市骨干教师，或者鼓励农村中小学教师到城市学校交流学习，这些都有利于解决师资分布不平衡和教师素质过低等问题。

2.优化管理，完善机制，强化师资队伍建设

若要强化中小学的师资队伍建设，完善的教师管理机制是必不可少的。首先，须建立完善的教职工管理制度，明确各项工作纪律，严格规范教职工的行为；其次，强化岗位管理，建立竞争激励机制。当前许多学校用人机制不活、教学管理困难、赏罚不明等问题较为突出，这就需要改革人事制度，构建健全的教师评价、奖惩与考核机制。如湖南古丈县中小学制定了“四定四挂钩”的教职工岗位管理制度，“四定”就是定员、定岗、定编、定责，“四挂”就是强化岗位考核，将考核结果和与岗位聘任、评先评优、职务评聘以及绩效工资挂钩，这样的政策将提醒教师约束自己的行为，激励教师做好本职工作。

另外，组织教师专业培训，让教师参与继续教育，提高教师驾驭新课程的能力。第一，学校应选出骨干教师作为培训对象，参与省级或者国家级的教育培训，深入理解素质教育理念，提高思想认识，转变教学观念，提升自身的文化素质，从而提高教学质量。第二，强化中小学校长培训，如乡镇中小学校长可到城镇挂职锻炼，吸取最新的信息和管理经验用于学校的管理，旨在造就一支治校有方、业务精湛、品德高尚的中小学校长队伍。第三，强化中小学教师普通话与信息技术培训，提高教师的现代化教育水平。同时，中小学还可以开展教学技能比赛、论文竞赛、课堂教学达标评优等活动，建立竞争协作的平台，鼓励教师在竞争与合作中实现发展，提升自身的能力，在长期的竞争与学习中保持昂扬奋发的精神状态，用自身的进步来完成教书育人的职责与任务。

3.强化保障，保证经费投入，推进师资队伍建设

经费是中小学师资队伍建设的一项重要因素，不论是教师的工资待遇、津贴，还是继续教育的培训工作，都离不开经费。因此，政府部门须加大经费投入力度来推进师资队伍建设。同时，要建立健全监督检查制度，不定期地检查教育培训专项经费，促使各级政府科学地投入经费，保证经费使用的有效性。

另外，有关部门须制定多项优惠政策惠及人才，从而稳定师资结构。在一些中小学校，特别是农村学校，由于待遇低、条件差而流失了不少优秀教师，严重影响了教育的开展。因此政府部门须采取措施帮助广大教育工作者解决实际问题：第一，设置支教教师交通补贴、村校教师岗位津贴，给予评先评优的政策倾斜，鼓励教师到农村任教；第二，根据相关规定，到农村中小学任教的教师一律享受高于原工资1～2个薪级的工资；第三，解决好农村教师的生活问题，开展送餐灶、送温暖、送健康活动，即给每所村小、教学点配备锅、碗、瓶、液化气灶等生活用品，给每位教师安排免费体检，定期走访慰问支教教师。在行动上帮助教师，在感情上体贴教师，让教师真正感受到温暖与实惠，从而保证中小学师资队伍的稳定。

此外，学校应分层次、多渠道地组织形式多样的师德教育，强化宣传教育，促进师德建设：第一，制定、编印教师师德规范手册供教师阅读；第二，将师德建设纳入教师评优奖励、职务聘任、年度考核等考核中，督促教师提升师德；第三，组织“社会、家长评教评校”“千名教师访万家”等活动，让家长和社会各界参与教师师德的评议与监督，构建“教师、学校、社会、家长”多位一体的教师道德建设监督网络；第四，开展心理健康与法制教育，提高师资队伍的职业素质，引导教师及时反思，多做教学随笔，推动教师专业成长。

总之，在中小学教育发展中，师资队伍的建设是关键问题，是学校长足发展的重要保障。因此，有关部门需要了解当前中小学师资队伍中存在的问题，并及时采取应对策略，保证师资队伍的平衡，帮助教师提升专业技能，从而打造出一支数量稳定、结构合理、专业素质高的教师队伍，促进教育事业的全面发展。

（作者单位：广西博白县龙潭镇第一初级中学）

（责任编辑：徐晓卿）endprint