高校后勤维修工程管理措施分析

吕梅花

（江苏师范大学,江苏 徐州 221116）

维修工程是高校后勤工作的重要方面，但是学校没有将维修工程管理摆在重要的位置上，维修制度的发展还存在着很多的问题。我们要及时发现维修工程管理方面的不足，根据实际情况提出合理的对策，使有限的资金发挥最大的作用，促进后勤维修工程管理与高校的发展保持同步的状态。下面笔者根据自己的经验总结了后勤维修工程管理中所存在的问题以及应对的措施和方法。

一、后勤维修工作的特点

1.普遍性

后勤工作所包含的范围比较广，包括房屋的水、电、门窗、墙壁和日常生活中的常用设备等等。由于基础设备的规模比较大，范围比较广，后勤维修工作具有普遍性的特点，涉及到学生生活的各个方面，对于高校各项工作的顺利运行有着重要作用。

2.多样性

随着高校的不断发展，很多建筑设施都已经落伍而跟不上学生的要求，而且内部的许多设备由于工作的时间较长在使用的过程中容易发生问题，所以维修工作要长期不间断地进行。另外，一些其他建筑的使用情况都不太一样，出现问题的部位也各不相同。维修的过程中，维修工作比较多样也比较复杂,给维修工作带来了一定的难度。

3.突发性

学校出现的各种事故有很多都没有征兆，预先也没有通知，比如由意外情况而引发的停水、停电等。在维修的过程中，如何在不花费额外支出而顺利地解决维修问题也是后勤工作中很重要的方面。根据学校的情况，学校里的维修工作一般都在寒暑假期间进行。对于维修工作来说，寒暑假的时间比较短，而工作的量比较大难度也比较高，所以如何在有限的时间内处理好学校的维修工作也是维修工作的难点和重点。

二、后勤维修工程管理中存在的问题

1.维修工程的实施缺少计划

目前，各大高校都比较注重学校规模的扩张和外延发展建设，忽视小型工程项目的维修和改造。对于一些年久失修的建筑，其各个方面已经不能满足现实的发展需要，短时间使用就会导致破损老化严重，已被学校列入淘汰的范围，很多设备也都需要更新和维修。另外，虽然新型的建筑相对于破损的建筑来说各个方面都比较有优势，但是新建筑在运行的过程中也会出现不可预知的问题，维修的项目和数目也在随着使用年份的增加而增加。高校后勤维修工程项目的经费，后勤管理部门每年都上报学校并列入预算，但是由于领导对后勤维修方面没有重视起来，没有制定合理的整体计划进行实施，主要是凭现实的急切需要和领导的意见实施维修项目。而且高校后勤维修工作还存在只重视表面工作的现象，哪个方面出了问题就解决哪个方面，不考虑根源问题。很多时候为了解决急需的要求，任意改变房屋原有的用途，经常出现维修工程几经反复也没有达到预期要求的情况。

2.缺乏专业的技术人才

高校后勤涉及的范围比较广，包括水电、土建、机械设备等多个方面。因此后勤工作需要水电、土建等方面的专业技术人员，而大多数高校的维修部门严重缺少专门的技术人员。很多高校的维修工程管理人员都没有接受正规的技能训练，他们的专业技能缺乏，管理水平也存在很多的不足。教师与科研人员的培养在高校的日常工作中所占的比例较重，对后勤方面的重视程度不够，导致后勤工作效率低下，服务水平达不到要求。

3.后勤维修工程的监督力度低

（1）很多高校没有完善的监督制度，监管力度较低。高校的维修工程包括的范围比较广，维修工程的种类比较多，而且施工的地点也比较零散、没有正规的专业设计。另外，许多工程都集中在寒暑假，所以学校在监督管理方面存在的不足比较多。

（2）有一部分建设单位的施工人员对施工技术和材料设备没有一个深入的了解，所以在施工的过程中，监管的力度不够，工程的维修质量达不到要求，于是会出现刚修缮好的工程，在没有使用几次的情况下就又出现问题，造成资金和人员的浪费。

4.维修项目的经费问题

很多高校的维修工程项目经费的预算和结算都是由施工单位编制，通过校方的管理部门进行审核和认可。高校维修经费的来源包括学校的科研经费和单位自筹的资金，在资金方面使用单位有使用的自主权，经费的用途和金额都由他们自行决定。另外，校方的管理人员对经费问题调查得不仔细，对预算和结算的了解不够精确，这样施工单位就会虚报工程量，增加采购费用，增加经费等等，因此会出现经费过高的现象。

5.做好工程验收的工作

许多工程因为工期比较紧，会出现工程建设没有图纸，施工过程没有监理监管的现象，而且维修资料缺乏真实性和准确性。我们要严格要求施工单位在工程结束时提供准确的图纸和资料，有利于工程结束后校方进行验收。在工程结束后，为了对施工质量有一个清楚的了解，校方要根据施工图纸、资料以及工程的实际完成情况对工程的质量进行验收，如工程的质量有问题或者没有达到规定的要求，校方可以要求施工单位进行重修，以免以后发现问题，施工单位出现不表态、不负责的现象产生，有效地保护了校方的合法权益。

三、高校后勤维修工程管理措施

高校后勤维修工程大部分是修缮改造，工程的金额不大。其中也包含着一些问题，如工程的立项的不确定性、工程量核算的问题和工程造价在估算的过程中所出现的问题。在高校后勤维修工程管理中，应注重经费预算，加强施工管理与监督，对合同进行严格管理等。

1.确定合理的施工项目

关于后勤维修工程管理，应该充分考虑学校的实际情况，分析哪些项目是需要在短时间内处理的，哪些项目是可以暂缓的，这样可以分出轻重缓急，施工更有侧重点。对于必须要实施的项目，还要考虑是不是有实施的可能，学校是不是具备工程实施的条件，如果进行施工的话，会对学校的正常秩序造成怎样的影响。我们不仅要对施工进行合理的排序，还要根据实际情况拟定可行性计划。这不仅是项目立定前期的重要工作，也是在做项目决策时的重要依据。这样的方法能以最小的投入获得最明显的效果，并且在实施的过程中可以避免已经意识到的风险。

2.加强施工经费的管理

（1）维修经费主要用于高校各个方面的维修与改建工作，从而造成了维修经费的多元化。在对经费的管理中，首先要考虑维修经费多样化的特点，为了便于管理要使管理经费统一到某个职能部门管理，由其进行统一管理、统一审批。

（2）对施工经费进行预算管理，从实际出发，最大程度地降低成本，达到控制施工经费的目的。在进行经费预算时，我们要进行深入的研究，设计符合学校实际的施工方案，并在此基础上遵循经济合理的原则。不仅如此，还要注重后续管理工作。为了后续管理工作有比较可靠的保障，应依据维修合同，在工程结算时扣留一小部分的工程总价款，作为工程项目的质量保证金。保质期可以根据工程的实际情况进行制定，质保金为项目的后续维修服务提供了良好的基础。另外，质保金也可以起到监督施工单位的作用，使其对质量加以重视。若是工程在使用的过程中出现什么问题，可以有求必应，减轻维修经费的压力。

3.严格选择施工单位

高校在选择施工单位的过程中，为了防止腐败的现象发生，严格执行招标的规定，集体讨论并确定施工单位。现在大多数高校采用议标的方式，原因是校方的工程规模一般不能达到公开招标所规定的额度。为了改善议标过程中的主观性和随意性，学校的纪律监督部门必须对议标的全程进行监督，确保议标程序的规范性与合法性。校方要对议标单位的资质进行审核，并根据合理的议标办法来选择合适的议标单位。议标的过程主要是通过审核议标单位的业绩、信誉、施工能力、取材标准、材料差价和质量标准等方面来评定标底是否公正、合理。

4.施工管理方面的问题与策略

施工管理在维修工程中属于中间环节，也是很重要的环节。维修工作的施工过程必须要按照规定与合同条款进行，这样可以保障维修工程的进度和质量。在双方都同意的基础上，可以建立维修工程保证金制度。为了使工程的质量有一个良好的保障，可以向施工单位收取一定金额的施工保证金，如果最后施工质量没有达到要求，将拒不返还保证金。施工单位如果可以在规定的时间内完工或者提前完成施工并且施工质量符合要求，那么校方可以对施工单位实行一定的奖励，这样就可以加快工程的施工进度并保障工程的质量。

5.实行工程合同制度

（1）对于后勤维修工程，应该签订合同来明确双方当事人的义务和权利，这也是保障工程进度和质量的重要文件。高校的后勤维修工程属于经济活动的范畴，必须依照经济合同法的规定来签订书面合同。合同必须要包含施工过程的各个方面，同时也要包括结算方式、违约责任等。并且规定施工单位不能擅自转包、违规操作，不然要追究其相应的法律责任。合同的签订，不仅能保障双方的合法权益、减少纠纷，而且也有利于工程顺利地完成。另外，在签订合同的过程中要充分考虑到可能出现的问题，并在合同中明确地规定出来。

（2）维修改造与新建工程不同，在施工的过程中会有很多突发事件，施工过程也会因为突发事件而发生一定的变化，所以要根据实际情况，为工程结算提供真实的技术资料。由于维修工程的时间比较短，所以要及时地审核施工的进度。施工过程中，要经常将实际进度与计划进度进行比较，如果发现偏失，应及时采取措施进行纠正，确保学校教学活动不受影响。

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