党的十八大以来统一战线理论与政策的新发展

高国升

（中央社会主义学院，北京 100081）

党的十八大以来统一战线理论与政策的新发展

高国升

（中央社会主义学院，北京 100081）

党的十八大尤其是十八届三中全会以来，在全面深化改革进程中，中国共产党对统一战线理论的认识不断发展，统一战线各个领域的政策不断调整，最广泛的爱国统一战线得以不断巩固和发展。

统一战线理论；统一战线政策；五大关系

一、不断发展壮大的爱国统一战线

统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略问题。中国共产党把马克思主义关于统一战线的原理与中国具体实践相结合，经过几代中国共产党人的接力，创造性地提出了一系列具有中国特色的统一战线理论、方针和政策。中国共产党领导的统一战线，伴随着中国革命、建设和改革的历史进程，始终与中国国情紧密相联而不断丰富，始终着眼于中国社会变化而不断发展，始终围绕中心、服务大局而不断巩固壮大。

2012年，党的十八大召开，大会报告对巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出了新的重要论述，还首次提出健全社会主义协商民主制度。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）专门就推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，发挥统一战线在协商民主中的重要作用作了最新的系统论述。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继承和发扬优良传统，身体力行做好统一战线工作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度调动一切积极因素、凝聚一切积极力量，共同致力于实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

二、党的十八大以来统一战线理论的新发展

（一）“法宝论”：提出关于统一战线重要地位和作用的新论述

党的三代中央领导集体高度重视统一战线，对统一战线的重要地位和作用有过深刻论述。早在1939年，毛泽东于《〈共产党人〉发刊词》一文中首次提出，“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要法宝。”［1］把统一战线作为克敌制胜的三个主要法宝之一，是毛泽东把马克思主义关于统一战线的基本思想运用到中国革命的具体历史条件和具体实践的创造，推动了中国革命的向前发展，逐步形成了一套具有中国特色的统一战线理论。进入21世纪后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，针对国内外新形势，总结历史经验，在概括毛泽东、邓小平和江泽民三代中央领导集体关于统一战线法宝思想的基础上，提出“统—战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”［2］

党的十八大报告从五大关系角度，提纲契领、高度概括了统一战线的内涵和作用：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”［3］这是第一次指明在沿着中国特色社会主义道路，实现完善和发展中国特色社会主义制度总目标的过程中，统一战线作为“法宝”其使用价值正是最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，聚合并发挥“五大关系”和谐的整体合力；其根本任务就是“凝聚各方面力量”、争取人心，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。

（二）高举“两面旗帜”，正确处理“两个基本关系”：提出了对统一战线的总要求

党的十八大报告指出：“要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。”［3］这是对统一战线总要求的高度概括。

首先，统一战线有两面旗帜，一面是建设中国特色社会主义的旗帜，一面是祖国统一和中华民族伟大复兴的爱国主义的旗帜。新阶段统一战线所要团结联合涉及的对象具有广泛性，包容着不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女。这就要求我们必须用爱国主义和社会主义两面旗帜，团结引领海内外中华儿女形成大团结大联合的生动局面，共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

其次，统一战线的思想政治基础是社会主义和拥护祖国统一。改革开放以来，中国共产党领导的统一战线是包括两个范围的最广泛联盟：一是大陆范围内全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者组成的以爱国主义和社会主义为政治基础的联盟；一个是大陆范围以外港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞组成的以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结。

再次，统一战线的基本矛盾是一致性和多样性的关系。新的历史条件下，社会各方面成员差异性日益增强，呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求，统一战线具有鲜明的多样性。与此同时，统一战线的一致性也不断增强。这种一致性表现在，都认同中国共产党的领导和中国特色社会主义，都愿意致力于中华民族的伟大复兴，坚持爱国主义。我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础。统一战线工作就是要坚持和完善党的领导，在多样化的观念中确立主导思想，在多样化的诉求中寻求最大共识。

（三）全面认识一个“重大判断”，深刻把握一个“基本定性”，切实落实一个“战略任务”：提出健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展

党的十八大报告首次提出要“健全社会主义协商民主制度”，强调社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。党的十八届三中全会通过的《决定》，对社会主义协商民主的认识进一步深化。《决定》在十八大报告的基础上进一步说明了协商民主的性质和地位，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”。《决定》指出，要“在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中”。《决定》明确提出协商民主制度建设的目标：“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”。《决定》在十八大报告既有渠道的基础上拓宽和增加，提出“拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道”。《决定》在“强调发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”的同时，提出要“发挥统一战线在协商民主中的重要作用”。《决定》对基层民主协商的论述更完整，提出要“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化”。

2014年9月21日，习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中，全面系统地阐释了党的十八大报告和十八届三中全会《决定》有关社会主义协商民主重要论述的内涵。

第一，习近平同志强调，要全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断。他强调，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。

习近平同志在讲话中提出，社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。实行人民民主，保证人民当家作主，要求我们在治国理政时在人民内部各方面进行广泛商量。在中国共产党领导下就关系国计民生的重大问题进行广泛协商，体现了民主和集中的统一；人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。这两种民主形式相互补充、相得益彰，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。

第二，习近平同志强调，要深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性。中国共产党来自人民、服务人民，这就决定了中国共产党领导人民建立的中华人民共和国必须紧紧依靠人民治国理政、管理社会。无论是中国共产党执政，还是国家机关施政，都必须坚持贯彻群众路线，紧紧依靠人民。全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。在这个大政治前提下，我们应该也能够广泛听取人民内部各方面的意见和建议。

习近平同志指出，中国社会主义协商民主的独特优势体现在：在中国共产党统一领导下，通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争，甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。

第三，习近平同志强调，要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。社会主义协商民主，应该是实实在在的、全方位的、是全国上下都要做的。因此，必须构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

习近平同志指出，协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商成果落地，使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际，不断提高协商民主的科学性和实效性。

习近平同志特别强调，要大力发展基层协商民主。人民群众是社会主义协商民主的重点。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过各种方式、在各个层级、各个方面同群众进行协商。要完善基层组织联系群众制度，加强议事协商，保证人民依法管理好自己的事务。

三、党的十八大以来统一战线各领域方针政策的新调整

（一）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步巩固多党合作的政治格局

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是社会主义民主政治制度的重要内容。

1．坚持“十六字方针”，提出保持和促进我国政党关系和谐的新论断

党的十八大报告提出，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。

党的十八大首次在党的全国代表大会报告中提出加强党外代表人士队伍建设，突出强调选拔和推荐更多优秀党外人士担任“各级国家机关领导职务”，充分体现了党巩固与党外人士团结合作的鲜明立场。

2．首次明确了民主党派的社会主义性质，坚持执政党建设和参政建设相互促进

2013年2月6日，习近平同志在党外人士迎春座谈会上明确提出，各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。这一论断，首次正面回答了新时期中国参政党性质这一根本问题，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，具有重要的理论价值和实践意义。

我国多党合作制度的完善和发展，不仅需要中国共产党适应形势和任务的发展不断加强自身全面建设，永葆生机活力，各民主党派也要不断提高自身素质、重视和加强自身建设。只有这样，我国多党合作制度才能不断开拓新局面。2014年1月24日，习近平同志在党外人士迎春座谈会上发表重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。首次提出要准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平［5］。

（二）提出进一步准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的新论述

党的十八大以来，中共中央高度重视人民政协工作，强调要进一步准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

1．提出了对人民政协性质的新论述

习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话对政协的性质作了最新的规范表述：“做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。”［6］习近平同志强调，人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。

2．指出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道

党的十八大报告指出要“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”［3］党的十八届三中全会《决定》进一步指出，要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见。完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序。拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。

习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话对人民政协是社会主义协商民主的重要渠道作了新的完整表述：“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。”［6］这一表述，突出了人民政协作为社会主义协商民主重要渠道的法律依据、制度保障和功能集合。

3．明确了人民政协的政治基础和思想基础

新世纪以来，由于我国爱国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，人民政协也成为了体现中国人民大团结大联合的最广泛的爱国统一战线组织。“热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴”就成为了人民政协广泛而坚实的政治基础。习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话更是进一步强调：“人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量”［6］。

2009年9月21日，胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中明确提出：“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断夯实参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础。”［7］习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出，人民政协要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。

4．明确提出推进人民政协履职能力建设

习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中提出，坚持推进人民政协履职能力建设的命题，“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设”［6］，主要包括提高人民政协的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。在这个讲话中，习近平同志对中共各级党委支持政协履行职能提出了更为具体的要求：“把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，会同政府、政协制定实施协商年度工作计划，对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。”“要加强人民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要推进人民政协参政议政更加深入务实开展，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制，更好发挥人民政协建言资政作用。”［6］

（三）坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

党的十八大报告提出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”［3］

党的十八大报告首先强调要“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度”，因为我国作为统一的多民族国家，民族关系始终是我国政治领域和社会领域的重大关系。在制度设计上，就是要坚持和完善民族区域自治制度，正确处理民族因素和区域因素的关系。

党的十八大报告提出“加快民族地区发展，保障少数民族合法权益”这一论述更为准确。马克思主义认为，民族作为一个历史范畴，是人类社会发展到一定阶段的产物，只要有民族和民族差别存在，就有民族问题存在。社会主义制度为各民族全面发展创造了非常有利的条件与环境，但是各民族的特点、差异和差距都将长期存在，民族问题在社会主义初级阶段将始终存在。因此，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，而不是人为地促成民族融合、民族消亡。解决我国民族问题的根本途径，是“深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益”。

（四）立足当前宗教现实，加强党对宗教工作的领导，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用

江泽民同志在党的十六大报告中正式提出党的宗教工作基本方针的完整表述：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则［8］。党的十七大报告首次写进“全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。党的十八大报告一脉相承，坚持这一论述。

以习近平同志为总书记的党中央从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，立足于当前宗教信众增多、社会影响扩大的现实，强调要发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，保持和促进宗教关系的和谐。他特别指出，要把做好宗教界人士工作放到十分重要的位置，为他们发挥作用积蓄能量［9］。

（五）鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献

党的十八大报告提出，鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。习近平同志指出，要引导非公有制经济人士增强中国特色社会主义理想信念；强调在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，要认真研究新情况新问题，提出有效措施，优化非公有制经济发展环境，努力促进非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长；强调工商联要把握促进“两个健康”的工作主题，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

（六）贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，做好出国和归国留学人员工作

党和国家历来高度重视广大出国和归国留学人员。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是党和国家的一项长期方针。党的十八大提出“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举”，强调要“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”［3］。

在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平同志提出，党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”，千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。热诚欢迎更多留学人员回国工作、为国服务。

（七）明确对港澳方针政策的根本宗旨和具体要求，确保两岸关系和平发展、促进两岸和平统一，落实党的侨务政策，提出处理好海内外同胞关系的新论述

胡锦涛同志在2006年7月的第二十次全国统战工作会议上的讲话中，第一次把“海外同胞关系”作为统一战线需要全面把握和正确处理的事关党和国家工作全局的五大关系之一。

1．明确中央政府对港澳各项方针政策的根本宗旨，阐述对港澳工作的具体要求

党的十八大报告提出，中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

党的十八大报告强调，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。特别指出，要防范和遏制外部势力干预港澳事务。具体要求是：中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结。

2．提出要确保两岸关系和平发展，开创两岸关系和平发展新前景

党的十八大报告指出，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展，必须“全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。”［3］具体来说，第一，要始终坚持一个中国原则。第二，要持续推进两岸交流合作。第三，要努力促进两岸同胞团结奋斗。第四，坚决反对“台独”分裂图谋。党的十八大报告就“持续推进两岸交流合作”提出新论述：深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。同时，郑重呼吁：希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

3．提出落实党的侨务政策，做好侨务工作

党的十八大报告提出，落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

2013年9月25日，习近平同志在《致第十二届世界华商大会贺信》中强调，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，为广大华商施展抱负提供了广阔舞台，将进一步深化改革、完善政策、强化服务，依法保护华商投资兴业权益。希望广大华商把握机遇、发挥优势，积极关心和参与中国改革开放和现代化建设，在互惠合作中实现自身事业更大发展，为共圆中华民族伟大复兴的中国梦，推动中国人民同世界各国人民的交流合作，作出新的更大的贡献。

自党的十八大尤其是十八届三中全会以来，在全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，中国特色社会主义统一战线理论不断丰富，统一战线各个领域的政策不断发展，各项统战工作和具体举措扎实有效，最广泛的爱国统一战线得以不断巩固和发展。

［1］毛泽东选集（第2卷）［M］．北京：人民出版社，1991：605．

［2］十六大以来重要文献选编（下）［M］．北京：中央文献出版社，2008：566．

［3］十八大以来重要文献选编（上）［M］．北京：中央文献出版社，2014：23．

［4］十七大以来重要文献选编（上）［M］．北京：中央文献出版社，2009：9．

［5］中共中央举行党外人士迎春座谈会［N］．人民日报，2014－01－24 （1）．

［6］习近平．在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话［EB／OL］．（2014－10－01）．http：／／cpc．people．com．cn／n／2014／1001／c64094－25770391．html．

［7］十七大以来重要文献选编（中）［M］．北京：中央文献出版社，2011：208．

［8］江泽民文选（第3卷）［M］．北京：人民出版社，2006：554．

［9］令计划．指导新时期爱国统一战线发展的基本遵循和行动指南——学习习近平总书记关于统一战线的重要论述［J］．中国统一战线，2014（2）：10．

责任编辑：杨 东

D613文献识别码：A

1002－0519（2014）06－0061－06

2014－10－13

高国升（1984－），男，安徽滁州人，中央社会主义学院统战理论教研部讲师，博士，主要从事统一战线、中国政党制度理论与历史的研究。