基于需求视角的高职文秘专业可持续发展的意义和必要性研究

万 军

长期以来，文秘专业作为高职院校的传统专业，为我国应用型秘书人才的培养做出了重要贡献。然而，近年来，该专业的整体发展形势不容乐观，普遍面临招生低迷、规模萎缩、质量下滑、就业不畅等问题，专业的可持续发展受到了严重影响。一些学校的文秘专业已经选择停办或者转型；还有一些学校纵然是依旧在办的，大多也日渐式微，成为典型的“小微”甚至“濒危”专业。[1]因此，摆在当前高职文秘专业面前的是“下一步何去何从”、“有没有必要继续办下去”等发展抉择问题。有关各方对此意见不一，归纳起来大体有两种观点：（1）秘书人才市场需求旺盛，文秘专业今后发展仍有机遇和空间；（2）文秘专业在市场化条件下办学难以持续，市场对秘书人才复合型的要求和秘书职业兼容性的特点决定了文秘专业非必须存在。对此，笔者认为，可持续发展是高职专业建设与发展的永恒主题，讨论高职文秘专业是否具有可持续发展的意义和必要性，应当回归高职专业设置的理论“原点”，即立足社会需求的视角，进行系统的观察与分析。

一、高职文秘专业可持续发展是秘书职业化发展的必然要求

职业化是现代秘书发展的必然趋势。所谓秘书职业化，是指基于产业发展的需要，秘书作为社会分工体系中一种独立、特定的职业类型和职业阶层而存在，并具有法定、公认的职业身份和地位，拥有专业化的知识和技能，建有权威的职业任职标准和资质认定体系，依法享有权利，承担义务，职业发展渠道通畅。秘书职业化的基本特征包括身份的职业化、服务对象的多元化和知识技能的专业化。[2]西方发达国家早在20世纪50～60年代就已经完全实现了秘书的职业化。而在我国，虽然秘书一词早在汉代就已经出现，但现代意义上的秘书则始于近代，而现代秘书职业的发展则是改革开放以后近30多年来的事情。我国于20世纪90年代中后期才正式启动秘书职业化的进程。1997年，原国家劳动部组织编制并正式颁发了《秘书职业技能标准》和《秘书技能鉴定规范》，标志着我国秘书职业有了国家标准。1998年，在上半年成功试点的基础上，原国家劳动和社会保障部从下半年开始，在全国范围内正式实施秘书职业资格鉴定工作，这标志着我国秘书职业化迈出了关键步伐。2000年，原劳动和社会保障部发布《招用技术工种从业人员规定》（部令第6号），强调从2000年7月1日起，秘书人员上岗必须持有相应的职业资格证书，这标志着我国秘书职业开始实行就业准入制度。此后，2003和2006年，我国又两次对秘书国家职业标准进行了修订。我国秘书职业化虽然发展时间不长、程度尚浅、体制机制还不健全、社会基础和认同度也有待加强，但发展速度很快，发展趋势已经充分显现，取得的进步也十分显著。如今，秘书已经是分布于我国社会各个领域的一个庞大的职业群体，是仅次于农民、产业工人和商业销售人员的第四大职业。据统计，目前社会上从事秘书职业的人员总数达到3 000多万。[3]与此同时，现代社会秘书的职业细分、工作内容、服务对象等也日益丰富和多元，既有传统的行政秘书，也有商务秘书、涉外秘书、财经秘书、法律秘书等行业型、专业型秘书，近年来，还出现了私人秘书、家庭秘书、生活秘书、健康秘书等新的秘书种类，在一些城市甚至出现了如秘书事务所等专门从事秘书性事务的服务机构。

秘书职业化的发展离不开一大批职业化的秘书人才，而职业化秘书人才的培养要靠职业化的秘书教育，尤其是秘书职业教育。秘书职业化对秘书从业人员有着专门、严格、规范的职业素养和专业技能要求，这就决定了秘书人员在从业之前必须要经过严格、系统的秘书专业教育和训练。西方发达国家秘书职业化的成功经验表明，推进秘书职业化必须发展秘书职业教育；通过发展秘书职业教育，为社会培养和输送适应职业化要求，具备良好职业素养和专业技能的职业秘书人才，能有效保障和促进秘书职业化的发展；发展秘书职业教育是实现秘书职业化的重要基础和保证。当前，我国秘书职业化发展步伐加快，前景广阔，未来对职业秘书人才的需求巨大且迫切。因此，作为应用型秘书人才培养主要力量的高职文秘专业，必将在秘书职业化的进程中扮演重要角色，发挥重要作用。

二、高职文秘专业可持续发展是市场对秘书人才需求旺盛的必然要求

随着改革开放以来我国经济社会的不断发展进步，社会主义市场经济的日渐完善，开放型经济、民营经济的快速发展，秘书在我国一直有着广泛的社会需求，也是就业市场上最受欢迎、最为紧俏的职业之一；文秘专业被称为21世纪中国经济发展的十大需求专业之一。新时期，我国社会转型速度加快，各项改革进入“深水区”，其中，在经济领域，表现为发展方式由粗放型向集约型、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，生产力的构成和整个国民经济的产业结构由劳动密集型向知识密集型转变，一二三产业结构的比例发生了根本性的变化。发展方式的转变、产业结构的调整对包括秘书在内的各类高素质技能型人才产生了大量需求。近年来，市场对秘书人才需求持续保持高位且不断增长，据统计，文秘专业人才需求人数近5年一直稳居人才市场招聘的前5名。另据测算，当今我国秘书人才的需求缺口达到1 000万，在今后三年，有90%以上的企业需要招聘1-2名秘书，有近10%的企业需要招聘3-5名秘书或更多。张萍对珠三角地区民营企业文秘人才需求的调查显示，企业组织内外沟通协调的重要性日益凸现，各种辅助性的办公服务需求日益增多，文秘或助理对民营企业的重要性日益突出，民营企业对文秘专业人才的需求在不断增加。[4]如表1所示，根据国内知名招聘网站“智联招聘网”发布的2012年11月至2013年1月的招聘岗位数量排名，“行政专员/助理”、“助理/秘书”和“文员”三类职位分别位居第11、12和41位，合计招聘岗位数为69 855个。根据笔者2013年1月26日对南通市2013年高校毕业生春季交流大市场的调查，全场共有407家招聘单位，招聘岗位类型达到1 650个，其中，128家企事业单位招聘文员、行政管理、人力资源管理、商务助理、总经理助理、前台、企划等文秘类岗位合计159个，分别占33.4%和9.6%。

表1 智联招聘网2012年11月-2013年1月招聘岗位数量排名

市场需求和就业一直是高职院校的办学导向，服务经济社会发展需要始终是高职教育的办学宗旨。高职文秘专业的兴起和发展，正是缘于市场对秘书人才持续不断增长的需求。20世纪80年代，我国高职文秘专业在创办初期之所以能够得到快速发展，主要背景是当时党政机关、企事业单位对秘书专业人才存在大量需求，而社会上这方面人才又极度匮乏。后来，随着改革开放的不断深入，新的社会行业和部门不断涌现，特别是随着我国加入WTO，市场化、国际化、现代化的步伐进一步加快，社会各行各业对秘书人才的需求不断扩大，从而进一步促进了我国高职文秘专业的发展。总之，市场需求是高职文秘专业得以生存和发展的前提与基础，多年来的实践证明，高职文秘专业之所以能够发展至今，市场需求是其决定性的影响因素。换言之，只要有持续稳定并不断增长的市场需求，高职文秘专业就有生存并持续发展下去的价值和必要。

三、高职文秘专业可持续发展是秘书人才层级性和社会需求多样性的必然要求

根据人才分类理论，人才具有纵向层级性，在分布上表现为“金字塔”式的结构形态。在人才频谱中，从生产或工作活动的过程和目的角度分析，总体上分为两大类型：一类是学术型人才，另一类是应用型人才，其中，应用型人才又分为工程型人才、技术型人才和技能型人才。[5]从纵向层级划分角度分析，人才可分为高端、中端和低端，也可分为金领、白领、灰领、蓝领。从社会需求角度分析，经济社会的发展、科技的进步，既需要位于“金字塔”上端的高精尖的学术型人才，也同样离不开位于“塔身”、“塔基”的数量更多、范围更广的应用型人才。不同层次、不同类型的人才在社会的发展进程中都有着各自存在的价值和作用。社会在人才需求或消费方面是多层次、多样性的。具体就秘书人才而言，同样如此。在西方发达国家，秘书职业有着明确的纵向层级划分。例如：英国把秘书人员分为行政级、执行级、文书级和助理文书级；美国、日本、澳大利亚把秘书分为A、B两级，B级只能担任初级秘书（许多国家称为“文员”），只有取得A级，才能担任正式秘书，从中级起可以逐步升为高级。在我国，钱世荣认为，秘书在纵向上至少可以分为三个层次：一是决策助理层，二是行政执行层，三是技术操作层。[6]原劳动和社会保障部1999年颁布的《国家职业标准（秘书）》，将秘书分为初级、中级和高级；在2006年的修订版中，调整为五级（原初级）、四级（原中级）、三级（原高级）和二级共四个等级。在秘书人才需求方面，我国经济社会对不同层次、不同规格、不同业务侧重的秘书人才均有着广泛持久的需求，特别是广大中小企业、民营企业对高素质、复合型、技能型秘书人才的需求量更大。

社会需要不同层级的秘书人才，不同层级的秘书人才有着不同的学历、资历和规格要求。因此，秘书人才的纵向层级性和社会需求的多样性，决定了作为主要承担秘书人才培养工作的秘书专业教育，也应当针对不同层次的人才类型和市场需求，体现相应的教育层次性。英国的秘书人员分为四个等级，相应的英国秘书专业教育也分为四个层次，其行政级秘书多数毕业于名牌大学并受过专业训练；执行级秘书一般毕业于文官学院或行政学院；文书级秘书一般为大专毕业生；而助理文书级秘书一般为经过短期培训的高中毕业生。目前，我国秘书专业教育主要分为中职、高职（专科）和本科三个层次，一些高校近年来已开始探索秘书专业研究生的培养。不同层次的秘书专业教育有着不同的人才培养目标、类型和层次。其中，高职文秘专业是秘书专业教育体系中的重要组成部分，它主要面向区域经济和社会发展，为生产、建设、管理、服务一线培养高素质技能型的秘书人才，相当于我国秘书职业等级中的四级秘书。

高职文秘教育既不同于中职文秘教育，也有别于秘书本科教育。它既姓“高”，也姓“职”，兼具高等教育和职业教育的双重属性，它既强调职业性、应用性，也重视理论性、综合性。与中职相比，高职的学历层次更高，人才培养要求更高，综合素质要求更高，专业理论要求更高；与本科相比，高职主要面向市场，以就业为导向，培养的是具有良好职业素养的高技能人才。钱世荣指出，与高职教育不同，普通高等教育既可以按生产部门的分工来分专业，也可以按科学的门类来分专业，它以人才的专业化发展为直接指向，所以虽也很重视实践环节教育的作用，但更强调专业知识结构的系统构建。普通高等教育的秘书专业除了承担培养职业秘书外，还承担了培养这方面教学、科研人才的任务，同时，也为高职秘书人才继续深造提供了渠道。简单而言，高职与本科相比，更强调职业性，但不忽视理论性；而本科更强调学科性，但不忽视应用性。教育部副部长鲁昕指出，从人才结构层次看，高职教育处于技能型人才成长的中枢阶段，下牵中职教育，上接应用型本科和专业硕士研究生教育，对职业教育的人才培养和教育教学具有引领和导向性的作用。[7]因此，不同层次的教育有着不同的价值追求和市场需求，高职文秘专业在我国秘书专业教育体系中具有不可替代的地位和作用。

四、高职文秘专业可持续发展是现代职业教育体系建设的必然要求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。这是当前及今后相当长一段时期我国职业教育改革发展的根本性目标与核心任务。职业教育面向人人，面向社会，以服务为宗旨，以就业为导向，与市场联系最紧密，与产业发展关联度最高。建设现代职业教育体系主要是为了适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求，为发展现代产业体系提供重要的技能型人才支撑。鲁昕指出，职业教育的科学发展不仅要遵循社会发展规律、人才成长规律和教育规律，还要遵循经济规律，要立足区域产业特点和水平，用“专业链”去服务“产业链”；现代职业教育体系建设必须按照建设现代产业体系的总体要求，密切人才培养与现代产业体系的对接，为提高我国产业核心竞争力做出新贡献，满足“十二五”以及今后我国现代产业体系建设的需求。因此，适应现代产业体系要求，服务现代产业体系建设，与现代产业体系对接，实现专业对产业、人才培养对人才需求的全覆盖，是建设现代职业教育体系的根本要求和主要任务。

高职教育作为职业教育的高级阶段，主要培养高素质技能型专门人才，是现代职业教育体系建设的中坚力量。“学校围着市场转、专业围着产业转、人才培养围着需求转”是高职教育的人才培养原则。高职教育的专业建设和人才培养只有依托区域产业才有生命力，只有在为产业发展服务中，才能实现价值和意义。[8]一方面，随着我国经济社会的快速发展和产业结构的不断优化升级，职业岗位不断分化，职业岗位的专门化程度不断提高，社会分工日趋细化，秘书已经不是一个单纯的职务概念，而升级成为一个现代产业体系下的职业种类；另一方面，当前我国正处在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要时期，在现代产业体系建设中，无论是发展现代农业、升级现代制造业，还是强化现代服务业，都需要一支数量庞大、高素质的技能型秘书人才队伍。培养秘书高技能人才是现代产业发展的现实需要，而产业有需要，专业建设和人才培养就要与之对接。因此，实现高职文秘专业可持续发展的意义在于现代职业教育体系为现代产业体系服务的目标定位。

综上所述，基于秘书职业化的发展要求、秘书人才旺盛的市场需求、秘书人才层级性和市场需求多样性的特点以及现代职业教育体系建设的目标定位，高职文秘专业继续存在并发展下去的理由和动力是充足的，实现高职文秘专业可持续发展的意义和必要性也是毋庸置疑的。

[1]万军.我国高职文秘专业可持续发展研究的综述[J].南通职业大学学报，2012（4）：54-57.

[2]郭建庆.秘书职业化对高校秘书专业培养模式的导向[J].上海大学学报：社会科学版，2005（3）：94-98.

[3]齐鲁晚报.全国首批秘书学专业硕士研究生入读暨南大学[N].齐鲁晚报，2009-10-13(B07).

[4]张萍.面向民营企业培养高职文秘人才的研究[J].职教通讯，2012（8）：9-12.

[5]夏建国.基于人才分类理论审视技术本科教育人才培养目标[J].中国高教研究，2007（5）：5-8.

[6]钱世荣.秘书系统：独特的管理辅助系统[M].合肥：安徽大学出版社，2008.

[7]鲁昕.加快建设中国特色、世界水准的现代职业教育体系，服务国家发展方式转变和现代产业体系建设——在第二期高等职业学校领导干部“现代职业教育体系建设”专题研修班上的讲话[R].北京：教育部职业教育与成人教育司，2011.

[8]王炎斌.现代职业教育体系建设：职业大学的使命与责任——以南通职业大学为例[J].继续教育研究，2012（8）：52-54.