浅谈农业机械化可行性研究的原则

郜春艳

摘 要：可行性研究具有综合性、实用性都很强的特点，根据我国的经济体制和农业机械化本身的规律，进行农业机械化可行性研究应遵循一定原则。

关键词：政策性；配合性；多指标；因地制宜；分析计算

一、政策性原则

进行农机化项目的可行性研究，衡量某一农机化建设项目是否可行，必须掌握国家的有关方针政策，并以此为指导，对项目进行分析评价。社会主义生产的目的决定了在对项目进行评价时，不但要进行货币价值的计算，还要重视该项目是否能创造生产和生活所需要的使用价值。在分析研究某个农业机械化项目时，一方面，要进行财务分析，计算该项目的年利润额和偿还期，更重要的是看该项目是否符合国家长远计划的要求，认真分析该项目对整个国民经济乃至整个社会产生的影响。即分析该项目对实现国家经济发展目标的作用；另一方面，要充分考虑农机生产、能源供应、劳力与资金的安排、产品销路等各方面是否符合优化的商品经济的要求，使项目的投入和产出都纳入国民经济计划之中。背离国民经济发展总目标和计划经济宏观控制的项目是不可行的。

二、配合性原则

由于重大的农机化项目都要纳入国家和地区经济建设发展规划，是要在国家计划部门组织，科研、生产和银行等单位配合下进行的。农机化项目的可行性研究，一般是受计划部门或生产单位委托，由科研部门组织有关专家进行技术和经济咨询论证。在论证过程中一般应有生产单位和银行的人员参加。因为生产单位负责项目的实施和经营，对生产经营条件最熟悉，对财务经济核算最关心，对同行业的技术信息、市场信息最灵敏，提出的意见最为决策者所重视；银行负责对资金信贷方面的审查和落实，他们对资金周转、时间、利息观念较强，对资金的回收、贷款偿还重视，这在项目的财务分析和经济分析中都是十分重要的。

三、多指标原则

农机化项目是为农业生产服务的机械技术措施，农机具的经营者和使用者要求获得好的经济效果；而机械化项目的实施，对

劳力的节约、资源的开发利用、环境的保护和整个社会物质文明、精神文明的建设也必然会起到促进作用。因此，研究农机化项目的可行性，不但要衡量经营、使用者的经济效果，还要分析评价该项技术措施对国家经济建设和社会的效果。这就要求农机项目的评价要采取多指标化，既要计算直接效果，又要分析间接效果；既要搞好定量分析，还要充分重视定性分析。

四、因地制宜原则

要充分考虑不同地区的不同条件和多方面影响因素，因地制宜地进行综合分析评价。某项农机化措施能否取得好的技术经济效果，受多方面因素的影响，与所实施地区和单位的自然条件、经济条件、农业生产水平、科技教育管理水平以及市场交通条件都有密切的关系。某项机械化措施在甲地是可行的，在乙地就不一定可行。因此，研究其可行性，必须对当地各方面条件和实施单位的具体情况进行认真考察、具体分析和采取相应的措施，做到因地、因条件制宜。

五、分析计算原则

要根据评价项目的性质和贷款形式选择适宜的分析和计算方法。农业机械化可行性研究，多用于投资较大的企业经营性项目，对这类项目不但要分析其是否符合国家计划的要求，还要设计几个可行性方案，运用静态和动态分析的计算方法，比较准确地计算出各方案所能给予企业经济利益的各项指标并进行敏感性分析和概率分析。对于农业机械化宏观决策项目，要着重研究其环境条件和对国民经济其他方面的影响，分析计算资金来源、

资源条件、劳力安排以及实施的步骤方法等。另外，在计算某机械化项目所需的投资时，应同时考虑实施该项目对其他技术措施提出的新的要求以及达到这一要求所需的投资。

（作者单位 吉林省洮南市聚宝乡农机管理服务站）