民办高职院校党建工作探索与思考

郑秋强，皮建彬，游建雄

(1．华中师范大学 心理学院，湖北 武汉 430079;2．广东惠州经济职业技术学院，广东 惠州 516037)

党的十八大报告中明确提出“加快现代职业教育发展”［1］，民办高职院校正是在推进职业教育和高等教育大众化中发展起来的生力军，承担着为国家培养高技能专门人才的重任。近年来，我国各地民办高职院校按照中央有关要求，切实加强党建工作，党的组织体系逐步健全，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，但由于我国民办高职院校办学历史较短，办学经验缺乏，党建工作还存在一些突出问题，如对民办高职院校党建工作的重要性和特殊性认识不足、缺乏适应校情的党建工作机制等，制约了民办高职院校的办学发展。如何结合民办高职院校实际，不断加强党建工作，推动民办高职院校健康发展，培养政治合格的社会主义应用型人才，已成为当前我国民办高职院校发展亟待解决的问题。

一、民办高职院校党建工作的重要性和特殊性

(一)民办高职院校党建工作的重要性

1．党建工作是民办高职院校明确办学方向的内在需要

在“服务为宗旨，就业为导向”的办学指导思想下，民办高职院校确立了以就业为主导，以服务社会经济发展和地方经济建设为目标的办学思路。坚持这一办学思路，民办高职院校的领导干部、董事会成员必须加强党性建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，贯彻党的十八大精神，强化领导干部的责任意识、大局意识，坚定政治立场，对国内外形势、学校校情有深刻的认识和判断，从而保证民办高职院校的改革发展能够沿着正确的轨迹进行。

2．党建工作是民办高职院校培养高素质人才的必然要求

以培养高素质技能人才为使命的民办高职院校，在强化学生实践应用技能的同时，应注重对学生进行德育教育。而党建工作正是民办高职院校德育教育不可或缺的重要组成部分。在学生中开展有序而深入的党建工作，能够对学生进行深刻的思想政治素质及道德品质教育，帮助学生树立坚定的共产主义理想，形成正确的世界观、人生观、价值观。在民办高职院校中发展大学生党员，是深入贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，全面建成小康社会的必然要求，也是民办高职院校培养高素质人才的必然要求。

3．党建工作是民办高职院校构建和谐校园的重要保障

构建和谐校园，是民办高职院校改革与发展的必然需要。民办高职院校在构建和谐校园的过程中，无论是从制度层面还是从文化层面，都离不开党建工作的支撑。党建工作的健康有序地开展，能为和谐校园的构建提供一个积极向上的政治环境;为和谐校园的构建培养高素质的教职工队伍;为和谐校园文化建设指明方向。只有建设一个富有凝聚力和战斗力的党组织，才能确保和谐校园的构建能够落到实处。

(二)民办高职院校党建工作的特殊性

1．民办高职院校办学模式的特殊性要求党建工作注重创新

民办高职院校的办学模式是在现代职业教育理念下的校企合作办学，“产学研”三位一体。在这种开放性、多元性的办学模式下，民办高职院校的党建工作如要与之相适应，应充分发挥其办学的灵活性，注重党建机制和方法上的创新，探索出适应现代职教理念和校企合作办学的党建工作新模式。

2．民办高职院校党建经费来源的特殊性要求党建工作注重资金筹措

民办高职院校自主办学、经费自筹的性质决定了其党建经费的主要来源是所收取的学生学费。由于民办高职院校在建校过程中需要大量的资金投入到基建工程建设，在实际的办学初期往往是入不敷出的状况。受经费限制，民办高职院校在党建经费投入上往往不如由上级拨款的公办院校。党建经费投入的不足制约着党建工作的深入开展。因此，民办高职院校的党建工作应注重资金的筹措，以确保党建工作的顺利开展。

3．民办高职院校生源的特殊性要求党建工作注重人文关怀

民办高职院校的生源具有显著的特殊性。由于民办高职院校录取的批次靠后，因此学生的学科基础普遍薄弱。此外，学生的学习动机各异;情感问题复杂;人际关系微妙;缺乏自我效能感及对未来必要的规划。因此，民办高职院校在学生中开展党建工作时，尤其要注重人文关怀。党建工作只有做到贴近学生的心理，贴近学生的生活，着手于细节，才能让学生在党组织中感受到关怀与温暖，从而转化为自身的思想觉悟。

二、当前民办高职院校党建工作存在的问题

(一)忽视民办高职院校党建工作的重要性

1．对党建工作不够重视

民办高职院校往往将工作重心放在招生、就业方面，而对党建工作不够重视。有些民办高职院校至今仍未成立学校党委;有些虽然成立了相应的党组织结构，但缺乏完整的党建工作体系，党组织和党员未能发挥其先进性。因为不够重视，党建工作在民办高职院校往往处于“边缘化”的地位。

2．政务党务制度不完善，职责不明

因党建工作的重要性被忽略，有些民办高职院校政务、党务制度不完善，职责不明。主要表现在民办高职院校往往是院长兼党委书记，负责统抓党务工作，或直接由党委副书记全面负责党务工作。但实际上缺乏一套相应的党务议事制度，所行使的更多是行政上的权力;在下属系部也往往是主任兼党总支书记，由于只注重全面统筹，党务成了政务的“附属品”。

3．党建工作与和谐校园构建工作脱节

当前民办高职院校普遍开展和谐校园构建工作，在力争建设平安和谐的校园环境的同时，往往却没能做到将党建工作融入其中，导致和谐校园的建设缺乏内涵，党建工作缺乏导向。民办高职院校党建工作与和谐校园构建工作的脱节，对两者关系的认识不够，制约了党建工作的开展及和谐校园建设的深入。

(二)忽视民办高职院校党建工作的特殊性

1．缺乏适应校情的党建工作机制

有些民办高职院校未能探索出与其校情发展相适应的党建工作机制，导致党建工作出现断层，整体工作机制落后。由于民办高职院校一般是三年制的教学，在特殊的办学模式下，很多采用的是“2+1”的教学模式，即学生在校学习2年，在企业顶岗实习工作1年的形式来完成学业。因此，学生党建工作的开展只是限于在校园里，则很容易出现空白与断层，不利于全面、细致地发展学生党员及入党积极分子。

2．缺乏适应校情的党务工作队伍

民办高职院校基本上都设置了负责学生党务工作的政治辅导员，但政治辅导员往往同时担负着班主任这一重任。由于民办高职院校对这一群体的管理不善、工作分配不合理、缺乏必要的培训、待遇福利较差等现实，民办高职院校的政治辅导员往往缺乏一定的政治素养和知识技能，且队伍流动性较大。这导致了民办高职院校的党建工作脱离实际，缺乏针对性和实效性。

3．缺乏贴近学生的党建工作方法

民办高职院校的党建工作往往未能结合学生的特点进行开展，其工作方法陈旧，未能激发学生的兴趣及自我效能感，加之宣传力度不够，导致学生缺乏参与热情。由于校园缺乏浓厚的党建文化氛围，容易出现学生对党组织的认识不足、入党积极性不高、入党动机不纯等问题。

三、加强民办高职院校党建工作的对策

(一)提高对党建工作重要性的认识，确保党组织的政治核心作用

1．统一思想，充分认识到党建工作的重要性

民办高职院校大多实行董事长领导下的校长负责制管理，在这种新型管理体制下，民办高职院校应该统一思想，摆正党建工作的位置，坚持党的领导，坚持正确的办学理念，实行政治、思想和组织上的领导，依靠、支持和配合校董事会的各项工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分提高党建工作的水平和质量，确保党组织的政治核心作用。

2．更新观念，完善党建工作的相关制度

民办高职院校的党组织应服从于全党的工作大局，应将党的十八大精神贯彻落实到实际中，改变落后的思维、观念，为全面建设小康社会服务，为学校及师生服务。民办高职院校应进一步地明确党务政务职责，完善党务议事制度;健全完善党内民主生活制度，增强党内工作的参与度;完善党员干部工作制度及权利监督制度。从而确保制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，确保党建工作的权威，确保各项工作正常、健康、有序地开展。［2］

3．与时俱进，促进党建工作与构建和谐校园有机结合

党建工作能促进和谐校园的构建，同时，和谐的校园环境也是党建工作得以顺利开展的自身需要，只有将和谐落实到实处，才能确保党组织建设根基夯实，并顺利地发展。因此，民办高职院校应将党建工作与构建和谐校园有机的结合，党建工作要牢牢地把握构建和谐校园这个出发点，保证党建工作沿着正确的轨迹发展;和谐校园构建要重视党的建设，保证党组织的核心领导地位，促进校园的整体和谐建设。

(二)针对党建工作的特殊性，创新工作机制，激发党建活力

1．创新方式，探索党建工作校企合作的新机制

学生党建工作是一项连贯性的工作。民办高职院校应不断创新方式，积极地探索党建工作校企合作的新体制和新机制。通过校企合作，开展顶岗实习期学生党建工作，建立健全的管理机制，信息反馈及评估系统，双方党组织共同对其进行教育及管理。一方面，民办高职院校要对在校的入党积极分子、预备党员、党员进行充分的思想政治教育，将优秀的骨干学生输送到企业实现对接;另一方面，顶岗实习期的学生通过接受企业党建文化的感染和教育，培养社会责任感，进一步坚定地树立正确的世界观、人生观、价值观。此外，随着校企合作的深入，还可以邀请企业的优秀共产党员到学校与学生开展交流;带领在校的学生到企业参观，接受企业党建文化的熏陶;由在校的优秀教师到企业对企业员工进行思想政治教育等，丰富和拓展校企双方在党建工作领域的合作，实现共赢。民办高职院校只有在实践中不断地探索与创新适应新时期的学生党建工作理念、内涵、机制，拓展党建工作途径，才能保证党建工作的扎实有效开展。［3］

2．整合资源，确保党建经费充足、党建工作队伍得力

党建工作的开展，离不开经费的支持和队伍的建设。民办高职院校应该整合资源，以确保党建经费充足，党建工作队伍得力。

(1)多渠道筹措资金，确保党建工作经费充足

民办高职院校要充分发挥其办学特点的灵活性，力争在董事会的支持下，通过合作办学的企业等社会资源，多方筹措党建经费，以确保党建工作的各项活动能顺利地开展，并争取更多的社会支持，丰富党员活动，如组织学生党员、积极分子参观红色革命基地等活动。

(2)应结合实际，建设专、兼职学生党建工作队伍

民办高职院校应该根据师资队伍的实际情况，整合资源，建设一支由专职班主任、辅导员、思想政治教师组成的专职学生党建工作队伍，并将专业课教师纳入兼职的学生党建工作队伍中。一方面，民办高职院校应注重培养管理精湛，能胜任学生思想政治工作，而又擅长学生心理健康教育、职业生涯规划等教学的“双师型”班主任、辅导员队伍［4］，同时注重其职业发展，保证其队伍的稳定性。另一方面，将专业课教师队伍编入党建工作兼职队伍后，应注重对其进行思想政治教育，强化“教书”与“育人”相结合的理念，使其在传授知识的同时，做好“引路人”的角色。

3．以生为本，探索学生党建工作的新方法

民办高职院校应根据学生的特点，努力探索学生党建工作的新机制和新方法，让学生喜闻乐见，积极向党组织靠拢，争做优秀的学生党员。

(1)要将党建文化融入到构建“特色班级”活动中

学生班级是大学生在校园里最长时间所处的一个组织，也是最容易让学生产生归属感的组织。在民办高职院校开展构建“特色班级”活动，通过调动学生的热情与积极性参与到“特色班级”文化的建设中，能够充分发挥学生的创意，增强班级的凝聚力和向心力。因此，民办高职院校应积极引导学生将党建文化融入到构建“特色班级”的活动中，引导班级团体对党建文化进行了解与学习，进而调动班级成员参与到党建活动中。通过开展班级的“创先争优”活动，让党建文化成为班级特色文化的一个显著亮点，用红色的党建文化武装班级文化，让学生在浓厚的党建文化氛围中成长、进步。

(2)要让党建工作走进学生公寓

学生公寓是大学生课余学习与生活的重要场所，也是思想政治教育的主要阵地。［5］民办高职院校应该积极探索党建工作进学生公寓的新模式，让党建工作更贴近学生的生活，同时更好地发挥学生党员的先锋模范作用。党建进公寓，应在学生公寓建立起公寓党总支，在每一栋公寓设立公寓党支部，通过组建学生党员、团员骨干、学生干部等优秀的学生工作队伍，经过专业的培训和考核，实现在学生公寓的自我监督与管理。在学生公寓设立“学生党员示范岗”、“入党积极分子示范岗”，通过建立“党员示范宿舍”，多途径探索党建工作在公寓的建设力度及影响力，让党建工作在学生公寓里开拓出一片崭新的天地。

(3)要做好党建工作的网络化宣传

在网络高度发达的时代，网络是民办高职院校学生重要的精神家园，学生们通过网络查阅资料、聊天、看电影、发布微博、玩游戏等等。基于这种现状，民办高职院校应该积极做好党建工作的网络化宣传，通过学生喜闻乐见的方式进行展示，如建立网上党校，通过视频、音频、图文等形式让党员、预备党员、积极分子通过网上党校的学习系统进行自主学习;建立学校党建工作的宣传网站，通过视频、FLASH、图文并茂地宣传学校党建工作的最新动态，宣传先进学生党员的事迹，在全体学生中形成正面性的引导和教育;建立学校党委的微博，通过微博发布党建动态、党建知识，通过线上与学生的互动，了解学生的心声，解答学生的各种疑惑，形成“有困难，找党组织，找党员”的氛围。通过积极利用网络的广泛性、亲和性和互动性，探索多样的党建工作网络宣传方式，促使民办高职院校党建工作更加贴近学生的生活，深入学生心中，产生更深远的影响。

［1］胡锦涛:坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗:在中国共产党第十八大全国代表大会上的报告［N］．人民日报，2012－11－18(01)．

［2］郭刚奇．高校党建工作改革创新初探［J］．高等农业教育，2009(5):18－20．

［3］齐莹．高职院校学生党建工作校企合作探讨［J］．职业，2012(3):90．

［4］游建雄．民办高职院校“双师型”班主任队伍建设探索［J］．邯郸职业技术学院学报，2011(3):68－70．

［5］王晓．让思想政治教育走进大学生公寓［J］．新课程:下，2012(2):167．