民办

界定改革开放后，民办教育进入了恢复与重建阶段，民办高等教育是改革开放以来中国高等教育事业的重要组成部分。实际上，民办高等教育阶段与公办高等教育阶段的学校教育形式在大体上是基本相同的，大致可以分为三类，分别是民办高等学校、职业本科及独立学院。它伴随着中国民办教育事业的发展而逐步成长，在中国教育事业中具有重要的地位。然而，一直以来，受各种复杂因素的影响，中国民办高等教育存在着一定的发展问题，诸如生源质量差、师资力量弱、管理团队外行、办学经费缺乏等，同时，还存在

有一所国内著名的民办高校，这就是创建于1984年的浙江树人大学。近日我接到《浙江树人大学学报》编辑部的约稿电话，得知该校学报已经创刊20周年，作为关注民办高等教育和从事民办高等教育研究的学者之一，还真是觉得有话要说，因为结识浙江树人大学就是从介入民办高等教育研究开始，就是从该校的学报开始。在过去的20年里，我多次受邀参加浙江树人大学的学术活动，也包括该校学报的许多学术活动。我早期的3篇关于民办高等教育研究的论文都发表在《浙江树人大学学报》上。该刊创刊于20

关政策推动普惠性民办学前教育发展，希望民办幼儿园在普惠性学前教育中发挥重要作用。然而，研究发现，当前普惠性民办学前教育具有明显的非普惠性特点，主要表现为：保教费居高不下，师资状况令人担忧，举办者和教师缺乏对普惠性幼儿园的相关认知。这主要是由于多数普惠性民办幼儿园举办者未取得合理的投资回报；政府提供给普惠性民办幼儿园的财政资源有限；低收入家庭无力承担过高的民办学前教育成本。因此，应通过加大政府对普惠性民办学前教育的成本承担，多方面帮助普惠性民办幼儿园降低经营

- 2019年，民办普通高校数量从3所增加至16所，所占比例从4.92%提升至17.20%□  2001年- 2010年，民办普通高校在校生占比从3.10%升至12.64%;2019年占比降至9.73%□  2001年- 2010年，民办普通高校教职工数量增长了440%，占教职工总数的6.76%;2019年，占比下降至4.04%北京高等教育毛入学率变化1996年，北京高等教育毛入学率已达29%。1998年- 2003年，增幅近20%。2003年，北京高等教

突如其来的疫情给民办幼儿园造成了不可估量的损失。如果不能开学，民办幼儿园的收入将持续为零，但园所运营成本，如房租、人员工资等却不会减少，举办者面临着巨大的经济负担。民办幼儿园作为学前教育事业的重要组成部分，近年来为我国普及学前教育事业做出了重要贡献。越来越多的普惠性幼儿园作为公办幼儿园的重要补充，满足了众多幼儿入园的需要，成为重要的民生资源。如果一些民办幼儿园因疫情关闭或转让，势必造成开学后部分幼儿无学可上。各级教育行政部门应主动担起帮扶民办幼儿园的主要责

前教育改革，提升民办幼儿园的办园水平，采取激励机制推动民办幼儿园的发展。对我国的民办幼儿园采取激励机制，能够提高民办幼儿园的管理质量和水平，能够有效的解决民办幼儿园发展中存在的问题。结合我市民办幼儿园管理激励机制的施行情况，给出如下几点意见，以供参考。第一，采用激励机制加强组织领导，成立专门的激励机构，由教育局抽调学前教育的专业人员成立激励组织，对学前教育组织进行专业的管理和指导，针对民办幼儿园，应成立了以校长为组长、业务校长和幼教专干为成员的激励工作小组

金及时拨付至有关民办园。同时，该市一次性向普惠性民办园拨付2020年全年生均公用经费补助，且生均公用经费拨款标准从2019年的每生每年450元调至每生每年600元。此举将惠及103所政府购买普惠性服务民办园和110所提供普惠性服务民办园。王越群（陕西学前师范学院区域教育发展研究院教授）：普惠性民办园要走出當前所遇到的困境，从根本上说，需要从多个角度同时发力想办法。其中，普惠性民办园自身的主观能动性及创造性尤为重要。相信通过各方共同努力，横在普惠性民办园前进

做好疫情防控期间民办幼儿园扶持工作发出通知。通知要求，各地要把为民办幼儿园纾困解难作为当前一项紧迫任务，聚焦民办幼儿园在疫情防控期間面临的突出问题，区别不同类型民办幼儿园，采取有效措施支持化解民办幼儿园面临的实际困难。（摘自《新华每日电讯》4.17）

喜疫情防控期间，民办幼儿园面对的困难尤为特殊。这些幼儿园不仅要继续支付房租、员工工资、各种保险以及维持运转的基本费用，还要面对家长的退费要求……民办幼儿园占了我国学前教育的半壁江山，是我国学前教育事业的重要组成部分。民办幼儿园能否顺利渡过难关，不仅关系着幼儿园创办者的利益，更关系着2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%目标的实现，关系着民众的入园需求能否得到满足。目前，全国各地都出台面向中小企业的优惠政策措施，但是由于民办幼儿园的特殊属性，即绝大部分民办幼

70203)一、民办高等教育政策法规建设在完善我国最高的教育部门教育部在2002年颁布并实施了《中华人民共和国民办教育促进法》，该法案是针对民办教育颁布的，明确要求了民办的高等学校在构建、构成形式、财务管理、政策扶持、老师和学生以及法律等不同的方面。除此以外，此法案还针对民营学校的不同方面也实施了相应的规定，特别是在其性质和地位的方面，明确的阐述了民办的教育应将其归类为公益性的事业中，因此国家要对其给予相应的扶持，同时在政策的层面给予相应的支持，对其进行正

估中心发布《中国民办本科教育质量报告》，这是我国首份关于民办本科教育质量的“体检报告”。该报告分析了我国民办本科教育取得的成绩和存在的问题。报告指出，民办本科教育最初仅作为公立高等教育的有益补充，如今已经成為我国高等教育的重要组成部分，在我国高等教育迈向普及化的进程中发挥了至关重要的作用。截至2016年5月，全国共有本科高校1 236所，其中民办本科高校417所，占比超过三成。endprint

。其中，“潘懋元民办高等教育思想”是该思想体系的重要组成部分，也是“潘懋元高等教育思想”精粹的主要体现之一。透过对“潘懋元民办高等教育思想”的研究，不仅能感受到“潘懋元高等教育思想”的博大精深，也能加深我们对民办高等教育事业发展的了解，从而让我们对民办高等教育多一份理解，少一些偏见。一、“潘懋元民办高等教育思想”内容及发展从1988年到2015年间，潘懋元关于民办高等教育方面研究的文献共计37篇(见下表)，其中包括正式发表的学术论文27篇，在学术论坛上的发

.86万所，其中民办园13.35万所，占比67.22%；全国在园幼儿达到3895万人，其中民办园1990万人，占比51.09%。“国十条”中明确提出：“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。”据南京师范大学王海英教授在2010～2012年3年间对全国范围内16个区县的调查中发现，这些地区公办园数量的增长率为3.9%，民办园数量的增长率为10.8%，普惠性民办园数量的增长率为91.9%。可见，我国民办园的增长速度很快，尤其是普惠性

导，依法管理”的民办教育方针，构建了政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系，精心扶持了少年宫艺术幼儿园、现代中英文幼儿园等46所民办幼儿园，民办幼儿园如雨后春笋，迅速发展起来。为促进民办幼儿园健康发展，富宁县批、管、办、评、扶等多方联动，常抓不懈。一是严格执行民办幼儿园准入制度。县教育局、食药监局、消防大队等部门严格审核认定办园资格，并通过对民办幼儿园进行年检，对“基本合格”的民办幼儿园要求限期整改，对“不合格”的和整改后仍未合格

局、州财政局设立民办学前教育专项奖补资金，兑现2013年民办学前教育奖补资金226万元，助推全州民办学前教育的快速发展。针对楚雄州农村学前教育发展不快、质量不高的实际，楚雄州人民政府决定调整州级学前教育发展专项资金管理使用办法，加大普惠性民办学前教育机构支持、奖补力度，以此助推全州学前教育的快速发展。楚雄州教育局、州财政局根据州人民政府部署，修订完善下发了《楚雄州州级学前教育发展专项资金管理使用办法》，明确了民办幼儿园奖补办法：一是新建农村民办普惠性幼儿园

《关于加强和规范民办幼儿园管理的意见》，对民办幼儿园管理责任、设置标准、教师队伍建设等做出明确规定。《意见》明确，县级政府对本行政区域内民办学前教育负主要管理责任，要将民办幼儿园纳入县域教育事业整体发展规划，采取措施，鼓励、扶持民办学前教育发展，依法保障民办幼儿园与公办幼儿园享有同等待遇。要进一步完善民办幼儿园设置标准，严格执行准入制度。《意见》强调，今后民办幼儿园聘用的教师，必须具有幼儿教师资格。对目前在民办幼儿园从教但没有幼儿教师资格的教师，要限期取得

专家研讨推进民办园健康发展4月15日，中国教育报学前教育周刊与中国民办教育协会学前教育专业委员会联合召开座谈会，围绕“规范管理，提高质量，促进民办幼儿园健康发展”主题，邀请部分专家学者和民办学前教育机构负责人发表意见。在座谈会上，就民办幼儿园的监管、自律、外部支持等，围绕如何加强民办幼儿园的管理和规范、民办幼儿园规范管理提高质量存在的困难和瓶颈、民办幼儿园怎样处理好合理回报和公益性的关系、民办幼儿园怎样加强教师队伍建设、怎样真正以幼儿为本确保幼儿安全等话题

0年新中国第一所民办高校“九嶷山学院”(今湖南九嶷职业技术学院)成立至今，①《萧克将军与新中国第一所民办大学》，2010年7月1日，http://dangshi.people.com.cn/GB/85038/12027929.html.我国民办高等教育已经走过了32年的发展历程。据教育部官方统计，截至2012年4月24日我国的民办普通高校数量已经达到403 所。②教育部:《全国民办高校名单》，2012年5月7日，http://www.moe.gov.cn/

郭石明内容提要民办高等教育与公办高等教育共同发展是世界高等教育发展的共同特征。我国是一个发展中国家，政府投入非常有限，高等教育长期以来一直处于较低水平的精英教育阶段，供求矛盾十分突出。体制转轨后，民办高等教育得到了较大的发展，在大众化高等教育中显观了无限生机和活力。刚刚实施的《中华人民共和国民办教育促进法》，为民办高等教育的发展创造了良好的社会环境，我们有充分理由相信未来的民办高等教育将与公办高等教育一起共同发展，走向大众化、现代化、国际化。关键词民办高等