云南省教育信息化工作进展报告

云南省教育厅副厅长 王建颖

根据《教育部等九部门关于加快教育信息化当前几项重点工作的通知》（教技[2012]13号）要求，按照2012年9月5日全国教育信息化工作电视电话会议精神和2013年3月28日至30日刘延东副总理在云南考察教育工作时提出的“要通过教育信息化扩大优质资源覆盖以提高农村义务教育质量”的要求，云南省教育厅加快推进教育信息化工作，现将进展情况汇报如下：

一、教学点数字教育资源全覆盖

按照《关于召开教育信息化重点工作督查推进会议的预通知》（教技司(2013)79号）和今年2月2日教育部成都“教学点数字教育资源全覆盖”项目（以下简称“项目”）督查推进会议的部署和要求，我们按照“两个确保、两个结合、两个方案、两全培训、加强管理”的工作方针，加快推进“项目”的实施。

（一）组织完成设备招投标工作。2月5日发布了“项目”设备政府采购招标文件，2月28日开评标（2月9—15日春节），7个标段设备的技术指标按照中央电化教育馆所测入围设备设置，共有16个集成商竞标，所有竞标报价均超预算，作废标处理。3月1日“项目”领导小组向政府采购管理处申请转为竞争性谈判采购“项目”设备，3月8日发布竞争性谈判文件，3月16日组织评标、19日公示拟中标集成商，3月28日鉴定设备中标合同，要求4月25日前集成商将设备发至昆明，“项目”办公室组织专家对设备进行验收并为计算机安装办公软件和接收软件，然后将设备转运各教学点进行安装调试，预计5月大部分设备能投入使用。

（二）落实设备安装和人员培训。在2013年召开的全省电教馆馆长会议上，对落实“项目”的各项具体工作作了专题部署：一是教学点卫星接收设备的安装由各州市、县市区电教人员以及各乡中心学校的骨干技术人员组成专门的安装队伍进行安装调试，确保在一个月的时间内完成安装调试任务，尽快使设备投入使用；二是抓好教学点教师的培训，省教育厅结合我省教学点教师实际，下发了“项目”人员培训方案，要求所有教学点的一线教师初步掌握计算机基础知识、项目建设与管理、项目设备应用、卫星数字教育资源接收、数字教育资源应用等方面的知识，掌握项目必须的基本技术和技能，在教学中能较好地使用教育资源提高教学质量。

（三）切实加强对“项目”的管理。针对“项目”实施中存在的问题，省教育厅于3月25日印发了《关于进一步加强云南省教学点数字教育资源全覆盖项目管理工作的通知》，切实加强对“项目”工作的管理，要求各州市、县市区和教学点严格按照“项目”管理办法、设备配置方案、人员培训方案和检查验收方案，加强对“项目”实施的组织领导，落实职责任务，“项目”实施采取省、州市、县市区、乡（镇）中心学校和教学点五级管理模式，实行省组织实施与各级分级落实责任相结合，对项目实行项目责任人制度，逐级明确责任，同时，省教育厅将本“项目”工作列为2013年对州市教育工作检查督导的内容，加强督导检查，确保“项目”工作的顺利实施。

二、推进学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设

2012年全省共有小学13020所，乡镇学校12437所；共有初中1691所，其中乡镇有1520所。截止2012年底，全省接入宽带的小学数为2323所，建立校园网的为527所，其中乡镇学校占385所。全省初中宽带接入数为1453所，建立校园网的为405所，其中乡镇学校占366所。全省中小学实现宽带接入的学校比例达到17%。

2013年通过联合财政、运营商、社会企业和学校多方面力量和资源，努力使全省50%的中小学实现宽带接入。

三、推进优质数字教育资源的应用

建成云南基础教育资源网，向“农村义务教育薄弱学校改造项目计划”（以下简称“薄改”）学校、试点县学校免费提供义务教育阶段的所有学科教学资源，目前已经注册学校用户为17800；我省的部分州市（文山、昭通、楚雄等地）通过引进现有资源和本地资源建设，实现州市教学资源共享和使用。截止2012年，“优质资源班班通”覆盖班级比例达到14%。

2013年，推进实施“农村义务教育薄弱学校改造项目计划”，建设11436套多媒体远程教学设备，推进优质资源在教学中的应用；建立数字资源共享体系，引进国家数字教育资源等基础资源和开发结合本地需求的特色资源，有针对性地组织优质资源输送到农村、边远地区学校和校点；通过图书资源共享系统的建设，使电子资源及其服务功能达到较高水平，逐步实现馆藏实体资源的共享，形成对云南高校教学科研所需文献的联合保障，为云南高校的教学科研提供信息支持和咨询服务。通过多种培训和组织网络教研等形式，提高广大教师应用资源提高教学质量的水平；组织开展网络同步课堂、专递课堂等活动共享优质数字教育资源。

四、推进网络学习空间建设

2012年组织了全省教研人员使用 “世界大学城网络学习平台”培训，尝试开通空间，通过教研人员引领网络学习空间建设和应用；省部分高校及中职学校的网络学习空间建设正在摸索中稳步推进。

2013年围绕业务需求，实施平台的引进与定制，完成名师工作站及高校联盟教学资源与网络学习中心等网络学习空间应用平台建设工作；各级各类学校在全省网络学习空间体系下开展应用，州（市）、县负责分级组织和管理，通过在教师中培训和交流，推动教师开通网络学习空间；学习空间得到全面运用，空间开通比例达到10%。

五、教育资源公共服务平台

我省采取整合资源的方式，正在加快教育资源公共服务平台的建设，各州（市）和部分县、学校也在建设资源平台，加快优质资源的共享。

2013年完成的主要任务：

一是建立数字资源共享体系，引进国家数字教育资源等基础资源和开发结合本地需求的特色资源，有针对性的组织优质资源输送到农村、边远地区学校和校点，实现优质资源在接入宽带网络的农村、边远地区学校和校点的全覆盖；

二是通过多种培训和组织网络教研等形式，提高教师应用资源提高教学质量的水平，30%以上已接入宽带学校教师具备应用优质数字教育资源有效开展教学的能力；

三是组织名校开展网络课堂，网站共享名校优质数字教育资源，部分农村地区中小学能共享名校教学资源，部分师资短缺的学校能与名校同步上课。

六、教育管理公共服务平台建设

完成覆盖省教育厅、16个州市教育局、129个县教育局、64所高校、468所中学以及5000多所小学的信息交换体系建设，实现了各级机关、学校跨部门、跨地区的电子公文传输与交换；建成省教育站群系统，涵盖了教育厅门户网站、16个州市教育局门户子网站、129个区县教育局子网站和64所高校子站以及数千个中小学校门户网站，形成省—州市—区县—各类学校四级的综合型门户网站集群；为16个州市各类中小学校提供了教育基础数据管理平台，为12个州市共2046所中小学校开通了教育基础数据管理平台。

2013年完成的主要任务：

一是建立一个覆盖各级各类学校、学生、教师等信息，信息完整、连贯，标准规范、体系完整的云南教育管理基础数据库，为国家重大项目实施提供监管和支撑。云南教育管理基础数据库成为各类业务所需基础数据的统一来源，能为各类业务提供连续的动态信息和某个特定时点的静态信息。

二是构建一个标准统一、来源可靠、更新及时和过程完整的数据采集和更新体系。重点在于通过人员队伍建设，运行维护资金的筹措，以及政策保障等方面的建设，在管理和技术两个方面形成有效的工作机制和手段，建立基础数据维护的长效机制

三是以教育基础数据利用为抓手，推动各级教育行政部门和学校的管理信息系统建设和应用工作，建立运行维护体系。

七、教师应用信息技术能力培训

2012年组织完成5万名中小学教师教育技术能力的远程培训；组织农村义务教育薄弱学校改造项目计划—多媒体远程教学设备项目学校3600名教师应用信息技术的技能培训，提升教师应用信息技术的水平。

2013年组织完成好教学点教师应用信息技术和教育资源的能力培训；继续组织好中小学教师教育技术能力的远程培训，整合好国培计划，加强对教师的教育技术能力培训。

虽然通过多方努力，我省在教育信息化建设方面取得了新的进展，实现了新突破。但依然存在着以下问题：

（1）“三通两平台”建设的经费投入不足，推进成效不明显。

（2）教学点教师培训，特别是一师一校点教师所在地域边远、偏僻，组织集中培训有困难，最大问题是无法在上课期间集中培训，影响教学点教师培训进度。

（3）与教育信息化发展相适应的管理机制和政策环境还需进一步建立健全，多渠道筹措资金、企业参与建设的政策环境有待进一步完善。

云南将在教育部的支持下，按照要求和规划，全力推进教育信息化，做出亮点、做出特色，取得最大成效，为实现我省教育现代化和教育强省奠定基础。