上海市教育信息化工作进展报告

上海市教委副主任 印杰

一、上海“十二五”教育信息化工作目标及工作重点

根据 《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》(教技〔2012〕13 号)的要求，结合《教育部教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，上海教育信息化在“十二五”期间，以“为学生提供更加开放、便捷的学习环境”，实现“老师总在我身边”为目标，重点开展如下工作：

一是搭建市级信息化公共平台，构筑符合上海教育改革和发展的信息化环境。加强上海教育信息化的统筹规划和顶层设计，健全管理机制，强化标准建设与应用；全面提升上海教育城域网和教育数据中心，构建优质教育资源共建共享的机制和基础服务平台；推进教育管理公共服务平台建设，提高教育管理的服务创新。

二是实施示范引领工程，深化信息技术与教育的全面融合。以应用需求为驱动，实施一批具有引领示范意义的市级教育信息化项目。以高校课程中心、资源库等项目建设，推动优质教育资源的共享和应用；以易班、电子学籍管理、上海学习网等建设项目，探索网络空间学习和管理的新方式；以数字化教学环境建设和学习方式变革试验为抓手，探索教育教学的手段和模式创新；以创新实验实训中心建设项目探索虚拟现实技术在职业教育中的应用。

二、各项重点工作进展

（一）市级教育信息化公共基础平台建设进展

1.100 G主干教育城域网开通。上海教育城域网整合原上海教科网和“校校通”，高速连接上海各高校、区县、中职院校、市教委直属单位等各级各类教育单位，实现光缆全覆盖。2012年敷设专用光缆1015公里，在全国教育城域网中率先达到主干带宽100G，基本实现了全市教育单位“宽带网络校校通”，以高性能、高水平的上海教育信息化基础设施满足教育发展的需求。

2.教育云数据中心完成基础搭建。上海教育云IDC，已经形成了IPv4/IPv6双栈、多出口的网络格局，并具备服务器托管、虚拟化、出口均衡、云存储、网络安全监控等服务能力，已经为教育评估平台、职称评审系统、重点学科管理平台、高校计算机应用基础课程教育资源平台(虚拟化管理)、中国教育经济信息网“义保”(义务教育)等二十多个省级系统提供托管服务。

3.跨校认证初显规模。上22家教育单位加入跨校认证联盟，实现跨校认证。11个无线漫游学校成功实施“上海市高等院校无线通系统”。

4.资源共享服务平台和管理公共服务平台持续推进。上海结合本地教育特色，在教育城域网和教育云数据中心基础上，研究管理机制、共享机制及相应标准规范，搭建教育共享服务平台和管理公共服务平台，并按照教育部的时间节点要求逐步推进。

（二）重点示范项目进展情况

1.高校课程中心建设项目。上海高校课程资源跨校共享平台旨在充分发挥各高校优质教学资源。上海市教委建成了高校课程共享中心平台并成立了“上海高校课程资源共享管理中心”。 30多所学校已开始网上选课授课，以“模块化、结构化教学课程”，采用“面授直播+视频点播，探究式、研讨型的互动学习方式”。今年年底将有100门精品课程网上共享授课。

2.上海学习网建设项目。上海学习网在原有的教育资源库和上海市终身教育学分银行服务平台的基础上，融合贯通各类学习平台，为市民提供全方位、个性化的终身学习服务。目前已整合14T的教育资源库，包括终身教育、高等教育、职业教育、基础教育等优质资源，有3000多门在线学习课程。

3.基于数字化课程环境建设和学习方式变革的探索项目。该项目是上海市承担的27项国家教育体制改革试点项目之一，目前已经完成云+端的课程学习实录，与出版社合作开发教材的电子课本单元并已进入课堂实验阶段。完成了分类作业、阅读过程与行为记录、数学智能化辅导的软件开发与接入。区域平台（study online）、版权管理、点阵笔系统的开发基本完成。区域内18所学校试点项目推行各有亮点。区域开展教学模式创新模板以及培训正在开展中。

4.易班——上海大学生网络互动社区建设项目。按上海市教育委员会落实“推进网络学习空间建设”的要求，目前已积累了82万实名注册用户，覆盖68所学校（57所上海高校、9所中小学、2所沪外高校），帖文数超过1200万，师生自发上传的课件和学习资料超过202万个，日均用户动态数超过1800万次。

5.教师教育信息化素养提升项目。根据教育部要求，上海市扎实开展教师应用信息技术能力培训。自启动中小学教师教育技术能力（中级）全员培训以来，已完成培训人数97602人，先后有46454名教师参加全国教育技术能力中级水平考试，考试合格率历次名列全国第一。与此同时，积极开展信息技术学科高端人才培养工作，自实施“上海市普教系统名校长名师培养工程”以来，共培养了38位名师后备人选。

三、存在的主要问题

1.资源统筹整合不足，共享机制尚未形成。信息化探索和发展过程中，由于起步早，条线多，规划滞后，客观上形成了“千岛湖”现象，资源难以共享，同时在信息化建设中重复建设、资源浪费的问题仍然存在，优质教育资源的开发、维护和应用也未形成有效的共建共享机制。

2.基础设施和信息技术的深化应用不足。上海各级各类学校的教室已配备基本的宽带网络和电教设施，但信息技术在教学中的创新应用一直处于探索推进阶段，尚未实现深度融合。

3.教育管理信息化深入贯彻难，大数据时代提出新课题。信息技术能够直接提高管理效率，优化管理流程并通过数据决策支持提升管理能力。但是使用方式和业务流程的转变必然遇到传统习惯的抵抗，同时，管理数据在一定程度上分散在不同业务部门和系统，大数据的大量积累也为教育管理信息化提出新问题。

四、下一步工作安排

上海将全面落实刘延东同志在全国教育信息化电视电话会议上的讲话精神和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》要求，围绕教育部的总体部署，以基础设施为保障，以应用为驱动，以重点项目为抓手，抓紧推进上海市教育信息化工作，高质量实现“三通两平台”。具体如下：

1.加强统筹。加强教育信息化统筹管理机制和顶层设计；深化推进教育信息化市级公共基础平台建设，包括教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设；加大基础资源整合力度；加快出台教育信息化配套规范和标准体系。

2.推进共享。以教育共享服务平台、高校课程中心等项目为推手，构建资源共享机制，并广泛借助社会力量，推进资源的共建共享，推动优质教育资源的普遍应用，同时加大教师应用信息技术能力的培训力度，促进教育公平。

3.深化应用。以应用为导向，以上海学习网、基于数字化课程环境建设和学习方式变革的探索项目为抓手，探索以教材数字化、资源网络化、教学个性化、学习自主化、活动协作化、管理自动化、环境虚拟化为特征的网络学习空间新模式，推进信息技术与学习理念、学习内容、学习模式、学习管理体制全面融合。

4.提升管理。借“三通两平台”建设契机，逐步深入教育管理信息化，并通过基础平台建设和相应的标准规范逐步实施数据的整合管理。