蒋梦麟学生自治教育思想对高校学生自主管理的启示

吴立爽， 陈聪诚

(1．宁波大学 理学院，浙江 宁波315211；2．宁波卫生职业技术学院 人事处，浙江 宁波315211)

蒋梦麟(1886 -1964) 是中国近代著名教育家。他曾长期留学美国，专攻教育学，对西方教育思想有系统精深的研究； 后又长期担任北京大学校长和教育行政领导职务，曾出版过《西潮》、《新潮》、《中国教育原理》等著作，对于促进中国高等教育由传统向近代、由近代向现代的转变过渡，发挥过重要的作用和影响。[1]蒋梦麟在长期的教育研究与实践中，创造了博大精深的教育思想，包括个性教育、职业教育、科学教育以及大学理念等。[2]深入挖掘蒋梦麟学生自治教育思想，反思高校学生工作面临的困境，在倡导以学生为本的今天，具有较强的启示意义。

一、蒋梦麟学生自治教育思想的解读

蒋梦麟的学生自治教育思想，可归纳为以下几点：

1．大学生自治教育可行且重要，自治须有精神追求。蒋梦麟提出，因为学生自治“是爱国的运动，是移风易俗的运动，是养成活泼泼地一个精神的运动”，所以完全可行且非常重要。而且对于学生自治，他提出明确的核心要求，即“要有一个爱国的决心；移风易俗的决心；活泼泼地勇往直前的决心”，否则就会流于形式没有可行性，没有这三个决心的“学生自治是空的，是慕虚名的，是要不得的”。[3]136

2．高校须在实际行动中推行自治教育，并践行改良社会等办学责任。他在北京高等师范成立纪念日发表了《学生自治》的演说，提出高校在实施学生自治中有四大责任：提高学术程度的责任；公共服务的责任；产出文化的责任；改良社会的责任。[3]136-138他认为学生自治事业不仅仅要在校内推行，还要与社会生活相接触，要履行参与社会实践与社会建设，甚至要承担改造社会的责任。高校要引导大学生用所习得的理论知识，传布于社会，作社会的好榜样，最终实现改变社会的不良风气，践行改良社会等办学责任。

3．大学生自治教育须“自”和“治”并重，自治须有一定的范围和界限。他强调，“从前严厉办学的时代，是‘治而不自’，现在又成了杜威先生所说的‘自而不治’，这都是不好，我们要‘治’同‘自’双方并重才好”。[3]203为了做到自和治并重，在学生管理实践中，他倡导推广学生自治委员会以接洽学生自治事项，建立学生自治团体以培养学生的自动自助能力。同时，他要求学生团体把自身置于全校团体之中，与其他团体密切联系、联络进行，且对所作的事，负全校之责任。他说：“学生团体，应当欢迎教职员的忠告。”[3]137因为教职员和学生同为全校谋求幸福的一份子。活泼有精神的自治会，必喜欢多干事，范围必渐渐扩大，会因为范围问题与教职员团体发生冲突。各方面必须心平气和，推诚布公，共同讨论，以这种方法行事，一两年后，范围就确定了，学生自治的机关就稳固了。[3]137-138他还批评当时的大学生教育陷入两个极端，一是治而不自，一是自而不治。

虽然在蒋梦麟生活的年代并没有提出“以学生为本”这一学生管理的理论术语，但在蒋梦麟丰富的学生自治教育理论中，我们可以发现与之相通的以学生为本、高扬学生主体性的教育思想及其实施雏形。

二、自主管理：高校学生工作的不易旨归

在当下，“以学生为本”的自主管理体现着高校学生管理的发展方向，也是实现主体性教育的必然路径。[4]主体性是人的全面发展的核心和根本特征，现代教育最重要的特征就是高扬人的主体性。实施主体性教育，既是时代进步的需要，也是教育改革和发展的必然。[5]自主管理理论作为新兴的管理理论，来源于管理实践活动和管理学科的不断创新。国内学者根据自主管理理论和目标管理理论，把自主管理概念界定为“在一定社会关系中的人，在内化组织目标过程中为自我发展和实现自我价值而自觉、主动地开发自己的潜能、规范自我的行为，调控与完善自己的心理活动的自我认识、自我评价、自我教育和自我控制的完善活动过程”。[6]

把自主管理理论运用于高校学生管理，一是要以管理学为基础，以教育学为基石；二是需紧密结合大学生身心特点； 三是不可脱离教师和学生工作者的引导；四是高扬大学生的主体性。由此，大学生的自主管理可以包含两个方面的涵义，既包括大学生作为管理的客体，实现个体的自主管理；又包括大学生参与校务管理，实现群体的自主管理。

一方面，从大学生的视角看，往往处于18 至25 岁左右，正是理性、人格、思想、精神形成的关键期。另一方面，从高校的视角看，高校作为相对特殊的社会组织，大学生的成长成才是高校办学的终极目的。因此，讨论现代大学制度，不应缺少与学生相关的制度。大学教育不仅要为大学生提供专业学习的课程，而且应当为大学生创设全面发展的环境。课程之内，组织者是教师； 课程以外，主体是大学生，是学生自治组织。

实现学生自主管理，是大学生走向社会的预备训练。大学生面临着在未来取代并超越前辈主宰世界的挑战与使命，因此需要学习逐步依靠自身力量处理自己的事务以及自己与外部的事务，亦即实现个体的自主管理与群体的自主管理。同时，学生自主管理为大学生个性发展提供了广阔空间。当下所能设计的学生对大学、学科、专业、方向、课程的选择，仍然不可能完全顾及每个学生学业以外的特长、差异。从这个意义上讲，学生自主管理是学生自己为自己创设的“自主课程”，是对学校课程的无边界补充。

此外，在高等教育大众化时代，师生比不断扩大，教师们充当大学生方方面面的导师，在时间和精力上显得力不从心，因此高等教育大众化极大地增加了学生自主管理的必要性。而信息全球化时代，互联网能够提供知识、信息、观点、思想的丰富来源，教师亦不可能再稳居知识偶像的圣坛，众多学生组织会依据不同学科特点、兴趣爱好，甚至理念而组建，因此信息全球化亦极大地增加了学生自主管理的可能性。

三、当前高校学生工作面临的困境

随着高等教育的蓬勃发展，高校学生工作在取得明显成效的同时，面临着学生思想观念日益复杂，传统学生管理理念和机制较难适应发展形势等挑战。根据笔者在部分高校所作的调研发现，主要存在两方面的问题。

1．“管治”仍是高校学生工作的主要手段。一是高校管理仍是以管理者为中心，并没有从学生的实际需要出发，学校与学生缺乏真正的交流。二是管理制度条框化，无法适应学生多样化特点，缺乏人文关怀，忽略了学生个性的张扬。三是管理方法过于简单，依然有部分学生工作者采取容易操作的行政命令手段来实现管理目标。“管治”显然不适用于新形势下的大学生群体。

2．大学生自身思想特点发生变化。一是多数大学生受到家庭呵护、别人照顾比较多，社会生活阅历浅，普遍缺乏艰苦的生活磨练，个人意识强、集体观念差，缺乏接受挫折的心理准备和独立生活的能力。二是不少大学生的主人翁精神和社会责任感比较淡薄。从大学生自主管理的内涵以及高等教育高扬主体性的要求来看，目前很多高校执行的仍是按线性方式思维、以科层制组织等为特征的传统学生管理方式，实行的并非是自主管理和自主教育，因此，借鉴蒋梦麟学生自治教育思想，把实施真正的学生自主管理作为实现大学生教育目标的紧迫选择，颇具现实意义。

四、蒋梦麟学生自治教育思想对高校学生自主管理的启示

蒋梦麟学生自治教育思想包括高校须确立“以学生为本”的教育理念，注重对大学生自我教育能力、学生自治精神、承担自治责任等方面的培养，并在制度程序、队伍建设和经费运转上给予一定的支撑等。他的学生自治教育思想，对于我们走出高校学生管理工作的困境，促进高校学生自主管理的发展有着诸多启示。

1．变校方治理为学生自主管理： 高校学生管理的应有之义。高校管理者在学生教育的全过程中，要舍弃原有的治理者的角色意识，变校方治理为学生自主管理。一是科学界定学生组织的内涵。努力摒弃把学生组织作为学校管理学生的延伸组织的思想，减弱学校方面过强的干预和包办，由强调对学生组织的领导、指导转向更多的倡导、引导，由指挥命令到乐观其成，逐步突出其自主管理的地位。二是要鼓励学生自主探究，注重培养学生的主体性意识。支持、号召学生积极参与学校的各类学生组织，致力于营造学生自主管理的良好氛围。三是积极引导广大学生树立正确的自主管理意识，在实现自主管理的同时，知晓自主管理并不是一种时髦的运动，更不是反对学校管理的运动。四是培养学生自主交往与合作能力。把学生自主管理组织作为重要载体，使学生按照一定的民主程序，处理他们之间的公共事务，从中培养主人翁意识和义务感，实现学生自主管理组织承担社会角色训练、民主训练和社会学习的职责。五是引导鼓励学生组织建立和完善自我管理约束的制度。除了学校有关部门对大学生的行政管理外，学生组织对全体成员(大学生) 也应当开展管理和约束。比如学生纪律的制订、学生违纪处分的提议，前期都可以增加自治的程序。这方面的前景，应该留待学生组织以自治精神去开拓。与此同时，学生会等学生自治组织的活动，既要接受成员的评价，也应接受学校的评价，除了学代会对学生会工作报告的审议制度之外，还应建立学校对学生会工作的评价制度等等。

2．以服务为核心： 推行学生自主管理的策略选择。高校管理者应树立以“服务”为主导的学生管理理念，尽可能以行动来推动学生实现自主管理。一是从组织运行上建立真正自主管理的学生组织。要使得选举和表决真正体现学生的自由意志，在学生代表、学生干部候选人的推荐、提名中推行差额选举、无记名投票、竞选演讲、普选等制度，减少那些实际存在的学生管理部门定夺的程序。二是做到面向学生的校务公开。学校办学情况直接或间接地与学生利益相关，学生有权知道与自身利益相关的办学情况。因此“校务公开”不仅是向教职工的公开，还必须是向学生的公开；不仅是学校“我公开什么、你就知道什么”，而且是学生“我们希望知道什么、学校(没有令人信服的保密理由时) 就必须公开什么”。从当今学生的数量和操作的可行性考虑，知情者可以设计为学生干部、学生代表及提出主张的个别学生。三是实现有学生参与的学校管理。从利益相关者的视角出发，为学生参与学校管理活动做好服务。如参与教学、学生管理、后勤服务、校园管理等相关规章制度的制订，规定学校必须面向学生组织、学生代表或全体学生征求对制度草案的意见； 又如参与相关组织机构的活动，学生主要干部作为校务委员会、学生工作指导委员会、学生申诉事务受理委员会等的常任成员； 再如参与相关议题的审议，学生主要干部列席或参加学校重要的管理决策会议等。四是借鉴并吸纳学生的相关建议。可尝试通过施行学生代表大会提案制度等路径，更多地关注学生的提案和学生的要求，并做到制度保障和行动落实。五是给予学生一定的监督和评议权。在学校对学生承诺、答应的事情上，让学生有权对进展和结果进行监督。

3．队伍重构： 推行学生自主管理的必要支撑。一是构建教工人人皆是学生工作者的队伍建设理念，在加强以学生工作者为主的队伍建设的同时，让优秀的教师参与学生管理，甚至可以尝试让个别教师承担学生工作引领者和领导者的角色，实现学生工作队伍的重构。二是注重学生工作队伍的职业素养建设。倡导学生自主管理，不是让教师“下岗”、让学生“放羊”，而是给教育管理者提出了更高的要求。只有具备多方面优秀素养的学生工作者和教师方能发挥好指导作用，从而调动学生自我教育和自我管理的积极性。在选拔和建设学生工作队伍时，必须高度凸显职业素养要求，让专业化、职业化成为学生工作者的基准要求。三是注重学生骨干力量的培育。学生骨干的素质决定了学生自主管理工作的开展效果。高校学生工作者要耐心培养学生骨干，定期有目的地对学生骨干进行自主管理的培训、教育，培养他们的竞争合作意识、团队意识和创新意识，提升实现自主管理的素养。

[1]朱宗顺．蒋梦麟的高等教育思想与实践[J]．高等教育研究，1996(4) ：88-93．

[2]付八军，冯晓玲．评析蒋梦麟个人本位的教育价值观——蒋梦麟的高等教育价值观研究之一[J]．浙江教育学院学报，2007(2) ：14-17．

[3]曲士培．蒋梦麟教育论著选[M]．北京： 人民教育出版社，1995．

[4]郭昕，田辉玉，白婧静．自主管理视域下的高校学生管理创新[J]．教育研究与实验，2011(6) ：61-64．

[5]张天宝．主体性教育[M]．北京：教育科学出版社，2001：40．

[6]蒋国勇．大学生自主管理研究[M]．北京：华龄出版社，2007：4．