沃尔夫报告与英国职业教育改革

李建忠在《教育理论与实践》2012年第27期中撰文并回顾了英国新政府公布的《沃尔夫职业教育评估报告》（以下简称 《沃尔夫报告》）出台的背景，分析了英国职业教育存在的问题，阐述了英国政府根据《沃尔夫报告》改革职业教育的策略。

2011年3月，沃尔夫教授提交了英国职业教育评估报告，即《沃尔夫报告》。报告分析了英国职业教育发展外部环境的变化及特点，建议政府要积极回应今天劳动力市场的现实。而目前英国职业教育存在一些问题：1.劳动力市场的要求与职业不匹配，具体包括：职业教育的内容不被劳动力市场看重；资格证书不断变化，缺乏稳定性；资格证书口径窄化，特定的职业岗位资格证书越来越多；缺乏真正的工作经历和以就业为基础的技能；低层次职业资格证书负回报。2.继续学习的要求与职业教育不匹配，具体包括：学校绩效排行榜导致资格证书泡沫化；拨款导向机制和绩效目标妨碍学生提高数学和英语技能；“资格和学分框架”（QCF）中职业资格不完全适合14-19岁学生的学习；学徒培训框架僵化，缺乏适应性；按证书数量拨付经费造成不恰当刺激。

面对以上问题，《沃尔夫报告》建议英国政府采取以下改革职业教育的策略：1.加强文化素质教育，保证语文和数学成绩达到基本标准；2.改革学校绩效排行榜，取消降低职业教育价值、把学生推入不能使他们进入工作或继续学习资格路径的不恰当措施；3.积极发展学徒培训，简化学徒培训行政审批程序，消除官僚主义；4.关注低成就学生，把低成就学习者的课程重点放在语文和数学核心学术技能学习及增加工作经历上，改革经费分配方案和绩效测量，重点关注核心领域和就业结果；5.进一步研究国家职业标准的适用性问题，建议教育部及商务、创新和技能部应讨论并就“国家职业标准”的未来及在青年教育与培训中的合适作用征求各方意见。