□葛力力
2013年3月17日,李克强总理在北京人民大会堂记者会上回答关于改革进入深水区的问题时说:“现在触动利益往往比触及灵魂还难。”笔者以为,李总理此话至少有两层含义:第一层是触动利益与触及灵魂密切相关,第二层是触及了灵魂也未必能触动利益。李总理的话中当然也包括了教育改革。这些年来,教育改革取得了一些成绩,但是,在触动较重大利益的改革方面总是举步维艰。如现行高考不公平的问题——同考却不同分录取,这对高教资源,尤其是优质高教资源缺乏的省(区)考生与其家庭来说,仍然是极大的伤痛。显然,教育改革也须关注并处理好改革与利益、灵魂的关系。
谈改革,须先把改革、利益的概念和关系理一理。利益,就是“好处”;改革,就是“把事物中旧的不合理的部分改成新的、能适应客观情况的”(《现代汉语词典》第5版)。改革触动的“不合理的部分”往往是一些人,尤其是掌控各种资源那些人的既有好处,可又有谁情愿自己已经得到的好处被改革掉呢?这也就是改革的困难之处。
改革要触动利益则必先触及灵魂,而灵魂的含义比较复杂,《现代汉语词典》对之有三个义项:“一是宗教所信居于人的躯体内主宰躯体的“精神体”;二是指心灵;三是比喻起指导和决定作用的因素。”由于国人绝大部分不信宗教,所以不是比喻的话,通常语境中的灵魂即指心灵,或说是思想情感。一般情况下,总是利益决定情感。从这个意义上说,李总理的话不错。但是,对执政的中国共产党来说,其宗旨是全心全意为人民服务的,理智已决定了情感,其没有自己成员和集团的特殊利益。换句话说,其利益是由其灵魂决定的,而其灵魂就是中共十八大报告阐明的:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”如果共产党人的灵魂不能战胜私利,那就谈不上是真正的共产党人了。因此,执政者“打铁先得本身硬”的先锋和模范作用就是中国改革成功的关键因素。
我们不能将改革的成功寄希望于所有既得利益者的灵魂觉醒、思想觉悟之上。我国的改革是由政府主导的,因此,改革须先解决好执政者的灵魂问题。如全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰在关注高考制度改革时,将视野聚焦在了顶层设计上。他告诉记者,(现行)高考制度从根本上来说,就是把名额分配与能力选拔按行政权力分解,使升学的名额机会与能力机会分离。这不但对考生和高校而言是不合理的,也不符合教育的发展规律(中国科学报,2013-03-06)。蔡委员所言制度设计的问题是现行高考不合理现象的根源,笔者进一步探究此根源,以为其原因之一是制度设计者的灵魂可能有问题。关于制度设计者的灵魂可能有问题的事,全国人大常委会副委员长严隽琪2009年5月在山西调研时说的一段话,亦能给以印证。她说:“我们应该设计一套职业教育体制,使设计者的子女也愿意在其中接受教育,而接受了职业教育之后能够体面地在社会上发展。我们不能设计一套职业教育体系只是为了让农民的孩子去接受教育,而设计者的子女不屑一顾……”(《现代教育报》2009-09-09)。严副委员长的这番话虽是就我国现行职业教育的体制设计有严重缺陷而导致职业教育未能更好更快发展立论,但显然对包括其他教育体制设计者的灵魂也打了个问号。
以北大清华的高考录取为例。北京市2012年参加普通高考的报名总数为73460人,根据计划,北大校本部全国招收2650人,在京实际录取294人,约占计划招生数的11%,清华在全国招收3300人,在京录取实际为295人,约占计划招生数的9%(两校招生数见科学网2012-07-13)。两校共在京招589人,录取比例与计划大致为1:125;而四川高考报名人数为53.8万,计划只录取266人上北大清华,录取比例大致为1:2022。北京考生被北大清华录取的机会是四川考生的16倍。与北京相比,像四川这种高考生被北大清华录取畸少的情形在全国其他省区也相似。
北大清华是用全国纳税人的钱养着的,凭什么招生录取就格外青睐京城户籍的考生呢?对此,任何辩解都是强词夺理、苍白无力的。就眼下国情来说,我们可以设想一下,全国人大代表的名额都可以按各省、区、市的实际选民人数均衡地分配下去,包括北大清华在内的国家重点大学的招生名额就不能比较公平地分配给各地吗?多年来,仅这件事的改革都难有大的进展,更遑论其他。看来,一些改革不是不能也,乃不为也。而这不为,表面是碍于一些人的利益,根子却是在某些人物的灵魂。
当然,如何解决高考招生中地区不公平的事,教育部门也有难处,有些也不是他们能定的,还关系着其他方面或更高层。这也恰恰说明,面对改革,作为执政者的共产党人具有 “对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念”的政治灵魂是何等重要。邓小平强调,“改革中要坚持社会主义方向……不搞两极分化,如果导致两极分化,改革就算失败了。 ”(《辞海》(2009):改革是中国发展生产力的必由之路)教育改革的一项重要内容就是解决地区和人群在教育资源配置上的两极分化。
笔者以高考招生为例,谈了点教育改革与灵魂的关系,并以为,放大了用于中国其他方面的改革亦然。总之,中国的改革,一定要解决好执政者的灵魂问题,使之高尚纯洁,并要打造好将“权力关进笼子里”的制度并有效实施,否则,改革面对的利益问题仍难以解决。