加强领导 狠抓落实努力推进教育信息化工作再上新水平——河北省教育信息化工作进展报告

河北省教育厅副厅长 李胜利

河北是人口大省、教育大省，优质教育资源区域分布不均衡。推进教育信息化是推动教育均衡发展、促进教育公平、实现教育现代化的有效手段。近年来，我省认真贯彻落实中央和省有关会议精神和部署，高度重视教育信息化工作，加强统筹规划，坚持试点先行、分类引导，扎实推进各项重点工作，有力推动了我省教育信息化工作科学发展。

一、信息化工作进展情况

（1）加强统筹，明确责任。以教育信息化带动教育现代化，是新时期教育事业发展的必然选择。国家对教育信息化工作高度重视，强力推进。去年，教育部印发了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，明确了全国教育信息化事业今后十年的行动纲领和路线图。同时，研究提出了“十二五”核心目标与标志工程——“三通两平台”。随后，教育部会同发改委、财政部、工信部、广电总局等九部门联合印发了 《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》，明确提出了近两年教育信息化要推进的7项重点工作，并进行了具体部署。在国家大力推进教育信息化的大背景下，我省的教育信息化工作也取得了重要进展。一是加强领导。省教育厅专门成立了教育信息化工作领导小组及办公室，进一步理顺了教育信息化的管理体制，强化了工作统筹，明确了工作责任，有力推动了教育信息化工作。二是明确任务。我们一方面，加强了省内教育信息化工作调研，另一方面，派出学习考察小组，到湖南等地学习兄弟省市的先进经验，并按照教育部的工作要求和我省实际，制定了《河北省教育信息化今明两年重点工作方案》，并提交厅党组研究审定后，印发全省执行。此方案进一步明确了我省今后教育信息化工作的目标任务、重点工作和具体举措，将对我省教育信息化工作产生积极影响。三是强化基础。教育信息化涉及面广，任务综合繁杂，协调难度大。工作中，我们先后制发通知加强对各级各类信息化基础数据统计，努力摸清底数。建立河北省教育信息化专家库，努力发挥专家在信息化建设方面的重要作用。我们还召开各层面的信息化研讨会，听取各方面对教育信息化的意见和建议，分析信息化工作存在的问题，寻求探索解决办法。

（2）积极试点，分类指导。根据教育部的统一部署，按照信息技术与教育教学尝试融合，应用驱动、机制创新等工作要求，我们在全省开展了教育信息化试点工作，力求通过试点探索以教育信息化带动教育现代化的有效路径。为此，我们多次召开试点单位会议，坚持分类指导，强化工作措施，积极推进信息化试点工作取得成效。要求中小学试点要充分利用信息化手段促进教与学、教与教、学与学的全面互动。职业院校试点要尝试利用网络学习空间，探索实景教学、仿真实训和校企远程合作模式，促进教育教学与管理工作的创新。高等学校试点坚持以以应用为先导，积极探索一体化数字校园建设，促进人才培养模式、科研水平、社会服务与文化传承能力等能力的提升，推动信息技术与高等教育的深度融合。同时，我们高度重视唐山市开平区和张家口市桥东区两个区域综合试点工作，几次调度区域试点教育局局长，按照政府引导、企业参与、学校使用的原则，协助试点区域搞好信息化建设顶层设计，探索教育信息化建设的新机制。对试点单位好的经验和做法，我们及时刊登信息，以便其他学校学习借鉴。

（3）重点突出，扎实推进。一是顺利实施河北省“教学点数字教育资源全覆盖”项目。省教育厅与财政厅联合成立“教学点数字教育资源全覆盖”项目领导小组，统筹管理“教学点数字教育资源全覆盖”项目，并积极研究制定全省项目规划和实施方案，组织协调、监督、检查项目建设中的重大事项。同时，积极协调省财政部门，从2012年地方教育附加超收中落实资金1100万元，使每个教学点预算从中央资金的5000元，提高到近8000元。在资源配置上，我们除接收下载中央电教馆基础教育资源外，还免费为每一个教学点配备 “e学100”等我省优质教育资源保证教学点的优质资源供给。二是农村中小学网络条件下的教学与学习环境逐步改善。我省共有义务教育阶段农村中小学12506所（不含县镇），约占全部中小学79.1%。经过努力，目前，全省共建设卫星教学收视点10273个，接入互联网中小学11274所。结合农村义务教育薄弱学校改造计划，我们为6024所学校配备了多媒体教室，共有多媒体教室77952个，教师用计算机157658台，3327所学校实现“班班多媒体教学”，农村教育信息化条件得到了较大改善。三是优质数字教育资源得到积极应用。义务教育方面，通过对人教版、冀教版教材数字化课程的系列研发，我们形成了“e学100”等优质数字化资源，并在许多学校进行使用。职业教育方面，全省128所省级以上重点中等职业学校建设了校园网，骨干专业教学实现了数字化资源应用。高等教育方面，建设和遴选了一批国家、省重点学科、精品课程、教学名师、教学团队等为代表优质教育资源。四是教育资源服务平台和教育管理公共服务平台稳步推进。依托河北远程教育网，加强数字化教学资源建设，资源总量达到了12T。投资约1150万元建设了数据中心，服务器达到70余台，网络存储容量60T，为站群系统、校安工程、高中课改等多个平台和业务系统提供了良好的技术支持。五是教师信息化应用能力得到提高。过去几年，全省通过英特尔未来教育培训、微软创新教师培训、现代教育技术专业人员专题培训等方式，共计培训中小学教师近47.9万人次，全面提高了中小学教师应用信息技术能力。

（4）强化保障，形成合力。一是省教育厅拟设立教育信息化专项经费，同时，积极鼓励和吸引民间个人资本和社会法人资本进入教育信息化建设领域，形成多渠道经费筹措体系，为教育信息化可持续发展提供保障。二是鼓励企业参与。今年以来，省教育厅先后与中国移动河北分公司、中国联通河北分公司共同签署战略框架合作协议，努力借助企业优势，助推教育信息化工作。三是强化工作要求。我们先后制发了通知，要求各市认真加强信息化工作调研，摸清底数，成立专家指导团队，并制定好当地2013-2015年“三通工程”的具体目标任务。三是强化督导检查。我们印发了《河北省中小学教育信息化工作标准（试行）》，确定了中小学信息化科学、明确、量化、统一的工作标准；制发《关于进一步加强中小学教育信息化工作督导评估的通知》，明确要求“将教育信息化评估作为对县级人民政府教育工作年度督导评估、学校督导评估和责任区督学经常性督导评估的重点内容之一”。为教育信息化工作营造了较好的环境。

总的来看，我省教育信息化工作发展态势良好。但是，工作中，也存在一些需要解决的困难和问题。主要表现在：一些部门和单位的领导对教育信息化的认识有待进一步提高，工作力度需要进一步加强；教育信息化工作综合繁杂，涉及面宽，需要有一个专门行政部门，统筹推动此项工作；教育信息化项目和资金短缺，推动工作缺乏必要的手段和杠杆；教育信息化推进标准不一，“三通工程”任务统计指标专业性有待进一步加强等等，这些都需要在下一步工作中解决。

二、下一步的重点工作

（1）继续落实好“教学点数字教育资源全覆盖”项目。认真落实好该项目实施方案，认真组织好相关招标工作。力争8月底前，完成项目的设备的供货、安装、调试与平估验收工作。确保9月份开学正式使用。此外，为了方便农村教学点共享优质教育资源，在接收下载中央电教馆国家基础教育资源基础上，还将免费预装省电教馆适于教学点教学的数字教育资源，从而形成省数字资源与国家数字资源互补，当教学点接收国家资源有困难时，仍可直接利用本地资源授课。需要说明的是，由于中央资金到位只有90%，所以，省财政厅要求只能按项目额度的90%进行招标，剩下的10%项目，只能在中央资金全部到位后才能进行。总之，我们将竭力做好此项工作。

（2）落实“三通工程”年度任务指标。与通讯运营商积极合作，推进全省宽带接入与网络环境下的教学环境建设。2013年，努力实现全省50%的中小学校宽带接入，并在校园内建设基本的网络教学与学习环境；结合我省资源中心建设，推进全省优质资源班班通，2013年，努力实现全省中小学校46%的学校实现优质资源班班通；推进网络学习空间建设。重点探索“政府规范引导、企业建设运营、学校购买服务”的网络学习空间建设运营机制，先行在试点单位进行试点，然后逐步推开，力争2013年底，全省20%的学校实现网络学习空间人人通。努力争取省财政资金，支持60所农村和薄弱中等职业学校（每市3-6所）建设宽带、泛在、安全的网络基础设施，普及师生个人学习终端，推广应用多媒体教室等信息化环境。推进优质数字化资源开发和共享。重点推进49所国家示范性职业学校率先开发创作一批具有推广价值的数字化教学资源，供全省开办同类专业的职业学校学习共享。抓好中等职业学校骨干专业的信息化建设，重点开发一批网络课程、虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、通用主题素材库、名师名课音像以及专业群落网站等，为建设全省职业教育数字教学资源库打好基础。加快高等教育信息化建设步伐，提高高校数字校园建设水平。加快建设高等学校精品视频公开课和精品资源共享课。积极开展务实合作，加强教师信息化能力培训，提高教师应用现代教育信息技术手段的能力，提升教师队伍的整体素质。

（3）加强资源平台和管理平台建设。借助社会力量，与运营商合作，将河北远程教育网升级打造为河北省教育公共服务平台，建立全省上下互联互通的教育资源公共服务平台，实现河北远程教育网与国家资源公共服务平台的对接，提升全省网络数字化平台的服务水平。同时，加快省级教育数据中心建设，在做好原有工作的基础上，利用省财政专项资金，重点做好全省学前教育、中小学生学籍信息管理系统数据中心建设，力争今年九月份实现省、市、县、校四级系统应用与维护，并与国家教育部管理平台实现对接。

（4）继续抓好教育信息化试点工作。全力抓好教育部信息化试点工作，推进全省“网络教育模式”普及应用。根据教育部确定的试点工作重点内容和专家建议，加强对试点单位的指导，探索制定试点单位工作标准，加强评估检查和奖励性资金支持，力求取得工作实效。在抓好教育部信息化试点工作的同时，今年再评选出一批省级试点单位，为下一步推荐国家试点打好工作基础，为我省教育信息化工作探索新路径。

（5）加大教育信息化保障力度。落实省教育厅党组会议精神，积极协调相关部门和单位设立专项资金用于教育信息化工作。加强与通讯运营商的合作，落实好双方协议明确的具体项目，近期，还将与省电信洽谈合作事宜，适时签定框架合作协议。同时，将适时制定相关政策，鼓励市县加大投入。建立教育信息化专家库，成立教育信息化专家指导委员会，发挥专家在教育信息化建设中的指导咨询作用。进一步完善教育信息化督导评估标准，加强信息化督导工作。在去年成功对50个县（区）教育信息化督导评估基础上，总结经验，做好下一轮的督导评估工作。