吴春莲
6月中旬,由最高人民检察院主办,浙江省人民检察院、杭州市院协办的全国检察机关首届廉政公益海报展评活动,在钱塘江畔的中国美术学院举行。476件入围作品利用图形、文字和色彩等元素传播廉政理念,带来强大的视觉冲击力,让观众享受了一场视觉大餐、创意盛宴和精神洗礼。作为大赛的协办方之一,现场观摩作品、聆听专家点评,让我大开眼界、深受启发,对廉政公益海报以及职务犯罪预防工作有了更深的感悟。
廉政公益海报是预防职务犯罪的重要载体。在世界各国和地区反腐败过程中,廉政公益海报因其独特的廉政文化内涵和视觉表现力,往往发挥着“润物细无声”的作用。我国香港地区是运用公益海报传播廉政理念的成功典范。
党的十八大报告指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。同时,党的十八大提出,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。面对新形势、新要求,曹建明检察长指出,如何立足检察职能,在加大查办职务犯罪力度的同时,更加重视职务犯罪预防工作,特别是更加重视立足职能促进廉政文化建设、法治文化建设,推进惩防腐败体系建设,是检察机关亟待研究的新课题。
此次廉政公益海报展评活动,一方面,充分彰显了检察机关惩治腐败的决心和执法为民的情怀;另一方面,对于提高公众的反腐倡廉意识、弘扬社会正气、促进社会和谐必将起到极大的推动作用。是检察机关深入贯彻党的十八大精神加强廉政文化、法治文化建设的有益探索,意义重大而又深远。
廉政公益海报是展示廉政文化的有效方式。腐败,是人类社会共同的敌人,反腐败是一项长期、艰巨的任务,是各国政府共同的责任。6月23日—24日,我有幸参加了在山东济南召开的国际反贪局联合会第五届研讨会,与来自70多个国家和地区的总检察长、司法部长、监察部长、反贪机构负责人和国际组织领导人、专家学者等共同开展研讨交流。
为了落实国际反贪局联合会关于反腐败宣传视频、海报及歌曲博览会的决议,这次研讨会专设了“反腐败公共宣传博览会”分组研讨会。在会场外,设有专门的展板,展示了全国检察机关廉政公益海报获奖作品和山东省检察机关创作的廉政公益海报优秀作品。作为特邀嘉宾,我目睹并亲身感受到了各国和地区与会代表对展出的廉政公益海报的浓厚兴趣。会议休息期间,总有不少各国和地区与会代表在公益海报展板前驻足观看。在交流中,不少与会代表对大会展出的海报给予高度评价,认为这些海报既有鲜明的反腐败主题,又有浓郁的中国传统文化底蕴,为他们打开了一扇了解中国廉政文化的窗口。
纵观本次大赛选出的优秀作品,有着丰富、深厚的廉政思想内涵,既不是传统的说教,也不是简单地概念化、脸谱化,而是使人在欣赏作品的同时,陶冶情操、净化心灵。例如,一幅题为《廉根》的优秀作品,以一棵参天大树为主体,大树以廉为根,枝繁叶茂,树冠上结满的果实分别为“国强”“繁荣”“幸福”“和谐”等内容。整幅海报以绿色为基调,给人以清新自然的感觉。不难发现,一幅优秀的廉政公益海报,必须简洁直白,突出廉政主题,扣人心扉,发人深省;必须格调明朗,充满人文关怀,引人反思,催人奋进;必须富有创意,彰显文化特色,引人入胜,给人启迪。
不断提高预防职务犯罪的能力和水平。党的十八大以来,习近平总书记对反腐败工作作出了一系列指示。“老虎苍蝇一起打”“把权力关进制度的笼子”“预防职务犯罪也是生产力”,让人倍感振奋。在新的历史条件下,社会公众对反腐败的期待越来越强烈,检察机关惩贪肃腐、弘扬廉洁新风尚任重而道远。
近年来,杭州市检察机关在高检院、浙江省院和杭州市委的领导下,不断加大反腐倡廉工作力度,查办职务犯罪案件、大案率、要案数始终保持全省领先。同时,坚持惩防并举,标本兼治,更加注重从源头上预防职务犯罪。认真贯彻《浙江省预防职务犯罪条例》的规定,积极开展专项预防、行业预防、社会预防、网络预防。组建预防讲师团,进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区开展预防宣传,努力推动社会各界形成“深入反腐败,大家来预防”的共识;探索实施重大工程同步预防工作,做到预防工作全覆盖。针对杭州职务犯罪的特点规律,首创行业预防“两长论坛”,2008年以来,全市两级院先后与在杭各大医院院长、全省高校校长、国企董事长、交通局长分别举办了四次预防职务犯罪“两长论坛”,得到高检院和浙江省院的高度肯定。《人民日报》发表评论,称“杭州检察以‘两长论坛形式开展职务犯罪预防,在国内尚属首次”。高检院预防厅宋寒松厅长评价“两长论坛,杭州首创”。省委常委、省纪委书记任泽民,省委常委、杭州市委书记黄坤明、省院陈云龙检察长先后作出批示,予以肯定。
当前,预防工作面临新的形势、任务,我们必须创新预防工作载体,提高预防工作能力,增强预防工作实效,努力在职务犯罪预防的专业化、社会化、法治化和现代化上实现新突破。首先,应强化预防调查、预防咨询、检察建议、警示教育等预防工作基础业务,在提升预防工作质量和效果上下工夫。同时,深化预防职务犯罪“两长论坛”工作机制,扩大预防工作的覆盖面,抓好重点行业、重点领域的预防工作。还应高度重视廉政文化、法治文化建设,拓展预防工作的形式和载体。结合当前正在开展的“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动,用好廉政公益海报展评大赛成果,弘扬反腐倡廉主旋律,传递清正廉洁正能量,促进干部清正,政府清廉,政治清明。