坚持群众路线优良传统的当代意义

摘 要：按照党的十八大部署开展的群众路线教育实践活动，使一个传统的党建话题在当下的中国承载着新的时代内容，具有当代价值。党的先进性是党的建设永恒主题，群众路线是党的先进性建设不变的主题，坚持群众路线必须与时俱进。在新的历史条件下，必须从执政实践面临的亡党危险认识坚持群众路线的重要性。党执政面临的挑战不是路线方针政策上的问题，群众的不满意主要来自党的作风不正。群众路线教育实践活动重在转变党风。围绕为民务实清廉的主要内容，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是转变党风的抓手。群众路线教育实践活动能不能取得实效，关键看能不能切实通过坚决反对“四风”，使党风得到明显的转变。

关键词：群众路线；为民务实清廉；党的执政地位；当代意义

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）06-0001-07

在中国共产党话语体系里，“群众路线”可以算得上是讲的最多的一个词，坚持群众路线的思想成为党的建设理论中重要的组成部分。按照党的十八大部署，一场以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动拉开了帷幕。一个传统的党建话题在当下的中国承载着新的时代内容。深刻认识这场教育实践活动的现实价值，对于巩固党长期执政的地位有着极其重大的意义。

一、发扬党的优良传统和与时俱进地坚持群众路线

党的建设与群众路线相联系，是在建党初期就意识到的一个问题。1921年成立的中国共产党以50多名党员起家，这些筹建组织者都是知识分子。在当时已经有许多政党的情况下，再建一个政党应该以什么样的组织进行定位，是他们思考的问题。1922年召开中共二大，这个问题有了明确的答案，大会提出“到群众中去组成一个大的‘群众党”，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。中共二大决议指出：“我们中国共产党成功一个党，不是学会，成功一个能够实行无产阶级革命大的群众党，不是少数人空想的革命团体”，“我们的活动必须是不离开群众的”[1]。群众概念的树立，是党逐渐形成群众路线思想的开端。

从群众概念的树立，到群众路线的形成，党在历史实践中经历了几个发展的阶段。第一个阶段是第一次国内革命战争时期，从发展壮大组织着眼，为了发动国民革命的需要，大力开展对群众的宣传工作。轰轰烈烈的大革命运动掀起，是党的群众工作取得成效的结果。第二个阶段是1927年底以毛泽东为代表的中国共产党人在转向农村以后，从获得农民群众的支持着眼，为了强大革命根据地的基础，加深了对依靠群众重要性的认识。第三个阶段是抗日战争时期，从全民族抗战着眼，为了取得反对日本帝国主义战争胜利的目的，坚定了群众路线的思想。这就是说，党的群众路线思想是在革命不断深入的过程中逐渐发展和成熟起来的。

党的文献中最早出现“群众路线”一词，是在1930年。该年6月，党中央发出第八十号通告指出：“党的工作方式，应该采取群众路线，党的活动应该紧靠着群众，党的口号应该是群众的要求，党的策略应该取得群众的了解与执行”[2]。“群众路线”这个名词的发明很重要，对党的建设具有规范和指导作用。在各个阶段的革命实践中，紧密依靠群众成为党开展工作不可缺少的实践内容。在总结经验的基础上，延安时期的中国共产党将紧密依靠群众的思想推向系统化的阶段，1945年中共七大会议上刘少奇代表党中央作报告，对群众路线作了全面的概括，并从“根本政治路线”和“根本组织路线”加以定位，显示了群众路线思想的系统性、深刻性和重要性。毛泽东将群众路线提炼为党的优良作风之一，强调“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，是“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志”[3]1094。可见，建党初期的群众观念自此达到了路线化和传统化的境界。

以上叙述勾勒了坚持群众路线成为党的优良传统的基本历史线索。中共七大成熟的群众路线思想，在以后党的建设实践中始终坚持下来，并随着党的工作环境、奋斗任务以及形势的变化而不断丰富和发展。1956年中共八大会议上，邓小平作关于修改党章的报告，又一次对群众路线问题进行了详细的阐述。他提出一个很严肃的问题：党在执政条件下如何坚持群众路线？邓小平指出：“群众路线在我们党的工作中，并不是新的问题”，刘少奇在党的七大上作出的精辟解释说明党的建设中坚持群众路线的认识在十多年前就有了深刻的认识，但一方面由于新党员的大量加入，另一方面群众路线在许多同志中并没有很好地贯彻执行，现在“仍然需要加以着重说明”[4]216-217。邓小平强调：“党必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统”，坚持这个传统“由于党成了执政的党而有更加重大的意义”，“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线，也就有特别重大的意义”[4]221。这个告诫涉及党的传统如何在新的历史条件下接续和发扬。老革命要碰到新问题，党的建设中，群众路线的老话新说，密切群众联系的旧事新做，是保持和发展党的先进性的要求。

党的先进性是党的建设永恒主题，坚持群众路线是党的先进性建设不变的主题。这里说“不变”，并非指坚持群众路线的思想和实践停滞在一个水平线上，党的建设必须与时俱进地向前推进，坚持群众路线也必须在党的发展中不断实现超越。习近平指出：“加强党的自身建设，保持党的纯洁性，是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章”[5]。如果说，邓小平在中共八大会议上的报告引出了执政党条件下坚持群众路线的新话题，那么，在新阶段新的历史条件下，发扬党的优良传统就需要与时俱进，如何在推进改革开放不断深入的过程中做实做深做好坚持群众路线这篇大文章，交出党和人民满意的新答卷，是摆在面前的重大任务。

改革开放的35年，是世情、国情、党情发生变化最大的时期，国内外形势的深刻变动举世罕见。时代环境、国内形势和党的状态出现了许许多多的新情况新问题，党在应对各种考验和风险中，不断创新举措，积累了丰富的经验。然而，严峻的挑战和棘手的难题使党的建设不容有丝毫的懈怠。当代中国发展很快，进步很大，但问题又很多，困难又很大。腐败现象屡禁不止，收入差距不断扩大，群体性事件持续增多，公共安全危机频发，资源瓶颈约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，经济结构转型、经济发展方式转变，以及政治、文化、社会建设的管理水平提高等方面的问题，使党和人民深感前进中的焦虑。解决这些问题不是容易的事情，需要党和人民卓越的智慧和非凡的能力。但有一个道理千真万确：相信和依靠人民群众，是战胜一切困难的法宝。这个道理已经被党领导革命、建设和改革实践中无数事例所证明。无论是处于逆境之下还是适逢发展顺利之时，密切联系群众都是取得成功之本。党的事业遭遇曲折和挫败，与脱离群众不无关系；党的事业发展壮大，是密切联系群众的结果。因此，离开人民群众，党的事业一事无成。坚信这个道理，就必须始终坚持党的群众路线。

与1956年邓小平提出执政条件下坚持群众路线的新问题相比，当代中国贯彻执行群众路线的任务更为艰巨。首先，改革开放后利益分配格局的变化，增添了权力腐蚀的危险。在各种诱惑下，一些领导干部手中的权力受到金钱铜臭熏染而商品化，市场经济的商品交换原则被贩运到权力行使之中，以权谋私、权钱交易、官商勾结、行贿受贿、以权换色、买官卖官等腐败现象严重起来，脱离群众的危险日益突出。其次，随着执政时间的推移，思想麻痹和精神懈怠的情况客观存在。一部分干部和党员淡化宗旨意识，动摇理想信念，忘却党员身份，削弱奋斗意志，贪图享乐甚至沉溺奢靡，不良作风影响着党群关系和干群关系。第三，由于社会多样化的发展，群众的构成情况发生了重大的变化，新的社会阶层、新的社会群体变化和发展使群众的利益诉求各不相同，增加了联系群众的难度。第四，错综复杂的社会矛盾给坚持群众路线提出新的难题。改革红利受益的差异、发展不均衡导致的落差、历史遗留下来的欠账、新旧体制转变形成的脱节、群众利益实现的关卡等等，是党面对的新形势。党中央提出要研究这样的新情况，提高新形势下做群众工作的本领和能力，说明坚持群众路线必须与时俱进，结合新形势新情况，才能使群众路线的光荣传统得到发扬光大。

二、亡党危险凸显坚持群众路线的重要性

习近平指出：开展党的群众路线教育实践活动，“是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求”。这就从党的执政角度把坚持群众路线的重要性说清楚了。对于新的历史条件下为什么必须突出强调群众路线的问题，要从执政实践面临的亡党危险加以清醒的警觉。

在长期磨练中，中国共产党不仅发展成为拥有8500多万党员的大党，而且也已经磨练成为掌握政权64年的执政老党。将近一个世纪风风雨雨的历程中，党领导人民取得了革命、建设和改革的显著成就。党领导人民打下了江山、坐稳了江山、壮大了江山。但是，江山不是一劳永逸的，党的执政不能高枕无忧。这样的意识，在改革开放之前并不显著，改革开放之后开始紧迫起来。新时期里，从邓小平、江泽民、胡锦涛，到习近平新一届党中央，都表现出强烈的忧患意识，他们时刻用亡党的可能性告诫全党必须警钟长鸣。

亡党的忧患意识主要来自于两方面的原因。从国内看，史无前例的改革开放在开拓中国特色社会主义建设新局面的同时，也对党的执政能力提出了新要求。探索新道路意味着执政历程的新开始。随着社会转型的各方面变化，党固有的执政资源在发生历史性的变化，党习惯的执政环境在发生现实性的改变。比如，改变高度集中的体制使原先社会资源从统一变为分散，社会结构的多层和社会阶层的多样使党的执政基础从单元变为多元，“两新组织”的发展使党的工作对象从基本群体变为广泛群体，流动党员现象和党基层新组织出现使党的管理从简单变为复杂。再加上以计算机网络为标志的现代技术革命促使新媒体的普遍运用，使党的执政面对一系列以前所没有遇到的新情况新问题。不能有效应对这些挑战，执政危机就会伴随而来，人民群众对党的执政认同度就会受到影响。从国际看，20世纪80、90年代世界上频繁发生大党、老党垮台的事例，给中国共产党的长期执政敲响了警钟。1993年，日本自民党结束了独霸政坛38年的历史，在政党竞争中落败。1996年，印度国大党丧失了45年的执政地位。2000年，墨西哥革命制度党丢掉了从1929年起执掌的政权，执政时间长达71年。同年，中国台湾的国民党执政半个世纪后被民进党打败。在原先社会主义阵营里，1989年，东欧8国共产党亡党；1991年，有着88年建党历史和74年执政经历的前苏联共产党垮台。这十多年里发生的事情可谓惊心动魄，政党执政引起的政治地震令人不得不进行反思。前车之鉴提醒我们，共产党执政并不是象铁打的营盘那样江山永固的，执政不好，也会垮台亡党。

邓小平在改革开放的初期就看到了亡党的危险性。1982年4月，他针对出现的经济犯罪活动指出：“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌的问题。这不是危言耸听。”[6]4031989年6月，他嘱咐新一届党中央领导集体说：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险”[7]313，“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”[7]314。1991年7月1日，江泽民在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中说：“党风是关系党的生死存亡的问题，如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭”[8]。1993年8月，他指出：“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党”[9]。2000年10月，江泽民在中共十五届五中全会上指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途命运最终都取决于人心向背，不能赢得最广大人民的支持，就必然垮台。”[10]2011年7月1日，胡锦涛发表讲话提出了党面临“四种考验”和“四种危险”的警语，要求全党必须“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。2012年中共十八大上，胡锦涛在报告中指出：必须坚决反对腐败，建设廉洁政治，“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”[11]。党中央领导人这些亡党危险的告诫语重心长，言之切切。对于亡党危险，闻而不听、视而不见，是最大的精神懈怠。

党中央领导人上述“亡党危险”的警告，突出的都是对腐败现象的忧心忡忡，而腐败的结果是丧失民心，因此，归根到底还是脱离群众的问题。10年前，笔者曾在一个高校学报上发表过一篇文章，论及执政党地位丧失最大的可能性是什么的问题，其中提出的看法很有重提和强调的必要。文章认为，从世界政党制度运作的一般规律看，执政党地位的丧失通常有4种类型：一是竞选失败；二是被外国颠覆；三是国内军事政变；四是因执政危机而自行倒台。在中国的政治制度和体制下，因政党竞争和军事政变的两种可能性并不存在，外国颠覆的可能性不能排除，长期以来各种敌对势力企图“分裂”、“西化”中国的努力从来没有放弃过，因此不能放松警惕。但这不是主要的危险。最有可能造成党的执政地位危险的是第四种，即执政党自身的危机。该文所强调的这种执政危机，主要的就是脱离群众，丧失民心[12]。笔者把这个观点再拿出来复述，意在强调必须把坚持群众路线与亡党危险联系起来思考，这对于加深认识当前开展群众路线教育实践活动的必要性和重要性是有帮助的。邓小平说：“中国要出问题，还是出在共产党内部”[7]380。这句话党中央领导人反复讲，不是无病呻吟。共产党会出什么问题？不能遏制腐败会出问题，不能发展民主会出问题，而遏制腐败和发展民主的关键是坚持群众路线，因此，脱离群众是党会出的最大的问题。中共十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”[13]。这是邓小平在1956年中共八大会议上就讲过的意思，50多年过去了，这句话的分量更重了，涵义更深了。

社会主义中国发展到今天，国家发展和社会进步有目共睹。尤其是改革开放35年来中国特色社会主义事业在和平崛起中快速发展，党领导人民为实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化奋斗不断迈出新步伐。中国的国际地位提高了，国家的综合国力增强了，人民的生活状况改善了，党执政的显著业绩是不可否认的事实。在这样的情况下，忧党忧国的焦点不是别的，就是执政党与群众的关系。世界的经验和现实的感受告诉我们，经济建设和生产力发展固然重要，没有强大的物质基础，执政党地位难以巩固。但生产力发展和国民生产总值增长情况下也不乏丧失执政地位的事例，一方面经济搞上去了，物质丰富了，另一方面，道德滑坡了，精神丧失了，腐败滋长了，贫富分化了，人心涣散了，执政党也会岌岌可危。这样的道理，邓小平讲过，后来的党中央领导人也讲过，值得我们认真思考。树立亡党危险的忧患意识，必须把坚持党的群众路线提高到重要的战略位置加以充分的认识。

三、群众路线教育实践活动重在转变党风

整风历来是抓党建的有效路径。中国共产党成立后，党内教育和管理采取了各种方式，而以集中教育进行整风，是在20世纪40年代党中央的发明。全党范围开展的延安整风运动，之所以取名“整风”，旨意就是整顿党风。毛泽东作“整顿党的作风”，在党的建设史上留下了不朽的名篇，至今仍熠熠生辉。

毛泽东在延安整风运动期间，阐述了很多重要的思想。其中，有一个观点需要在这里引述。毛泽东说：“现在我们的党还有什么问题呢？党的总路线是正确的，是没有问题的，党的工作也是有成绩的。党有几十万党员，他们在领导人民，向着敌人作艰苦卓绝的斗争。这是大家看见的，是不能怀疑的。那么，究竟我们的党还有什么问题没有呢？我讲，还是有问题的，而且就某种意义上讲，问题还相当严重”[3]811。他指的问题是“我们的学风还有些不正的地方，我们的党风还有些不正的地方，我们的文风也有些不正的地方”[3]812。于是，这不正的“三风”就成为延安时期转变党风的聚焦点，整风运动就是围绕反对“三风”而展开的。

从延安整风运动的实践看，聚焦反对“三风”虽然没有直接反映群众路线问题，但密切联系群众的思想却贯穿其中。比如，1941年11月6日，毛泽东在陕甘宁边区参议会发表演说时指出：全国人民赞成我们实行的政策，但党的作风“也有缺点”，“还保存一种狭隘的关门主义或宗派主义的作风”，要求党员懂得一个道理，“这就是要倾听人民群众的意见，要联系人民群众，而不要脱离人民群众”[3]809。比如，毛泽东在讲关于反对主观主义以整顿党的学风问题时，为纠正经验主义和教条主义两种表现指明的路径就是理论联系实际，强调知识分子必须走与工农群众相结合的道路。又比如，毛泽东在批判宗派主义时指出：“一切脱离群众的行为，并没有任何根据，只是我们一部分同志自己造出来的宗派主义思想在那里作怪”[3]826。再如，毛泽东在批判党八股时，列数不良文风下写出来的文章“空话连篇，言之无物”、“装腔作势，借以吓人”、“无的放矢，不看对象”、“语言无味，像个瘪三”、“甲乙丙丁，开中药铺”、“不负责任，到处害人”、“流毒全党，妨害革命”、“传播出去，祸国殃民”八条罪状，指出这样的文章“就是下决心不要群众看”[3]834。由此可见，延安整风运动以反对主观主义整顿学风，以反对宗派主义整顿党风，以反对党八股整顿文风，在党风上体现的就是坚持群众路线的问题。

延安整风运动为党的建设奠定了经验基础。全国执政以后开展的历次党内教育活动，都汲取了延安整风运动的经验。虽然这些党内教育活动有的并没有以“整风”命名，但整顿和转变党风则是基本的指导思想，也是目的和任务所在。改革开放前党的执政实践中，先后于1950年、1951—1954年、1957年、1963—1966年开展了4次整风运动。改革开放后，先后开展了1983—1987年的全面整党活动、1998—2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动、2000—2002年的农村“三个代表”重要思想学习教育活动、2005年的保持共产党员先进性教育活动、2008年—2009年的深入学习实践科学发展观活动、2010—2012年的争先创优活动，以及当前开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。这些整风运动时间长短不一，具体背景不同，主题也有差别，但出发点和着力点都与转变党风有关。党风问题从延安整风运动开始，始终在历次党内集中教育活动中占据中心的位置。

党风问题为什么这样重要？党风显示政党的风格，是一种外在的表现。党的作风包括思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风等多个方面。说它是外在的表现，因为它是由政党的性质决定的，政党性质是内在的东西。而内在的政党性质必然通过外在的东西表现出来，作风就是在这个意义上具有重要性。坚持群众路线是最根本的党风，它贯穿于思想作风、工作作风、领导作风和生活作风之中。马克思主义政党的先进本质决定了密切联系群众的作风建设要求，中国共产党在党风上任何脱离群众的表现，都将伤害先进性的本质。党中央强调一刻也不能脱离群众，强调党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，毛泽东说密切联系群众是无产阶级政党与其他别的政党相区别的一个显著标志，都突出了党风的重要性和群众路线在党风问题的核心位置。基于党风问题关系党的生死存亡的认识，进入新世纪后，党中央将群众路线从“根本政治路线”和“根本组织路线”进一步提到“党的生命线”加以定位，这是对党风问题极端重要性的认识升华。

按照中共十八大的部署，从2013年7月至2014年6月的一年时间里，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，目的是为了保持党的先进性和纯洁性。在党的建设史上，将党内集中教育与群众路线直接挂钩，这还是第一次。它主题鲜明，内容明确，具有很强的针对性。如以上引述毛泽东在延安整风运动说的话那样，在当前形势下，党执政面临的挑战不是路线方针政策上的问题，群众的不满意主要来自党的作风不正。党的十八大以后，中央首先作出的是改进作风、密切联系群众的八项规定，它所引起的党内外强烈反响足以说明转变党风已经到了刻不容缓的地步。转变党风是群众路线教育实践活动的目的和任务。《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（以下简称《意见》）明确指出：“进一步突出作风建设”，“把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量”。该意见强调：“在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义”。这就把转变党风落脚在坚持群众路线上的旨意说的很清楚了。

四、以反对“四风”体现“为民务实清廉”

实干兴邦，空谈误国。坚持群众路线很容易陷入空谈，党在推进自身建设中，密切联系群众的观点经常讲、反复讲，如果只是写在文件里，挂在嘴巴上，那么，群众路线教育实践活动就徒有形式，搞和不搞一个样。这次群众路线教育实践活动的两对主题词应该重视。一对是内容规定的“为民务实清廉”主题词。这六个字很有针对性地抓住了坚持群众路线的实质。为民是宗旨，务实是精神，清廉是表现，三者有内在逻辑关联。另一对是形式规定的“教育实践”主题词。它表明，群众路线不仅是思想的教育，更是实践的行动。抓住这两对主题词形成深刻认识，有助于以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动按照党中央的精神获得实效。

围绕为民务实清廉的主要内容，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是转变党风的抓手。党中央明确要求群众路线教育实践活动必须着力解决群众反映强烈的突出问题，从党风存在的突出问题看，这四种不良风气就是党的作风不实、不正和行为不廉的集中表现。《意见》指出：开展群众路线教育实践活动要有好的作风，它本身就是对党的作风的一次检验，“力戒形式主义，不要走过场，做到‘不虚；着力解决突出问题，做到‘不空；紧紧围绕为民务实清廉，做到‘不偏”。群众路线教育实践活动能不能取得实效，关键看能不能切实通过坚决反对“四风”使党风得到明显的转变。

形式主义害死人。从“四风”看，官僚、享乐、奢靡的风气危害一目了然，形式主义风气的危害则在词义上不明显。群众路线教育实践活动将形式主义列为“四风”之首，说明它的危害不在其他三风之下。反对“四风”首先反对形式主义，是因为这种不正之风的普遍性、顽固性和不以为然性。学风、文风、会风存在形式主义，工作程序、办事规则、公务流转存在形式主义，制度虚置成摆设，照本宣科说套话，弄虚作假求虚荣，劳民伤财造政绩，堂而皇之搞作秀，都是形式主义，其普遍性已经使人见怪不怪。它之所以表现顽固，是因为形式为办事所必须，这就为形式主义的习以为常提供了盛行基础。反对形式主义不是反对形式本身，而是反对将它“主义化”而造成脱离实际和脱离群众的危害。这样的危害群众感受之深，埋怨之多，痛恨之切，是客观事实。形式主义既误国，也害党，这样的不正之风不改变，强调坚持群众路线也成了形式主义。

官僚主义是很多次党内整风的内容之一，毛泽东、周恩来等党中央领导人曾为官僚主义画过脸谱像，列举它的种种表现予以揭露。1980年8月18日，邓小平作“党和国家领导制度的改革”的著名讲话，用了很大篇幅批判官僚主义，指出：“官僚主义现象时我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”，强调不坚决反对官僚主义，“我们就要严重地脱离广大群众”，这是“无法容忍的”[6]327。官僚主义的主要特征是将干部身份特权化，变“公仆”为“主子”，高高在上，发号施令，当领导架子十足，下基层走马观花，搞调研蜻蜓点水，做决策闭门造车，听意见装模作样，作报告空话连篇，办事情拖拉推诿。这些官僚主义的作风往往成为腐败的诱发因素，反对腐败，建设廉洁政治，必须首先反对官僚主义。官僚主义是对群众的漠视，是党坚持群众路线的严重障碍，官僚主义作风不改变，党群关系和干群关系难以改善。

享乐主义和奢靡之风是连在一起的，两种不正之风为破坏党的形象之最，是人生观腐朽、道德沦丧对党风的极大污染。让人民过上幸福生活，是党的使命和价值诉求。在物质水平不断提高的情况下，享受生活合情合理。但是，享乐主义把享受生活变成糜烂生活，奢靡之风把享受生活推到挥霍无度。有的领导干部抛弃理想信念，遵奉“人为财死鸟为食亡”的人生哲学，寻求感官刺激，生活作风放纵，超越道德伦理底线，罔顾党纪国法，贪污受贿欲壑难填，伤天害理不以为耻。办公楼房比气派，公务用车比豪华，办事效果比排场，公款吃喝比款额，领导出场比大小，娱乐活动比档次，奢靡之风在攀比之中恶性循环。享乐主义和奢靡之风在社会上造成极其恶劣的影响，这两种不正之风不刹，党的群众基础必然削弱，党的执政地位必然动摇。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风表现各不相同，但这“四风”不是孤立存在的，它们之间的关系往往是此风影响彼风，这风助长那风。群众路线教育实践活动要取得实效，必须将反对“四风”作为一个整体。党内存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，说到底是个世界观问题。世界观不正，党风污染；世界观偏斜，党风扭曲。党的先进性和纯洁性建设必须以马克思主义的科学世界观为保证，坚持群众路线本来就是马克思主义世界观的内在规定，为民务实清廉是共产党人端正世界观的题中应有之义。“四风”与马克思主义世界观水火不相容，有“四风”栖息生存之地，就没有为民务实清廉贯彻执行之实。值得指出的是，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不仅是当前党风存在的突出问题，而且这“四风”形成已不是一年两年之事，日积月累、久拖不决的问题，如果不痛下决心，就会积重难返，造成后患无穷的后果。不切实解决党风存在的问题，会危及党的生命，以坚决反对“四风”来切实体现“为民务实清廉”，是时机所迫、当务所急、当前所需。

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The Modern Meaning of Sticking on the Mass line

——For the People of Pragmatic and Clean and Partys Ruling Position Consolidation

Qi Weiping

（East China Normal University， Shanghai， 200241）

Abstract： In accordance with the 18th national congress of CPC， the mass line of educational practice that makes a traditional topic in contemporary China carries the new contents and contemporary value. The party is the eternal theme of party building， the mass line is to constant theme of the party's advanced nature， it has to keep pace with the times while stick on the mass line. In the new historical conditions， it has to know the importance of the mass line with the risk of destroying the party of ruling. The challenge is not the ruling party's line， principles and policy issues， mainly from the masses are not satisfied with the party's unhealthy tendency. Mass line focuses on changes in educational practice style. It has to oppose formalism， bureaucracy， hedonism and luxury with the main content of pragmatic and henest for the people. The key of achieving tangible results of mass line educational practice relies on opposing formalism， bureauracy，hedonism and luxury， which make the party's style be changed significantly.

Keywords： mass line， for the people of pragmatic and clean， the ruling position of the party， modern meaning