关于中小学惩戒教育出现的问题探究

曹志民　金葆政

摘 要：惩戒教育是一种必要的教育方法，惩戒权是中小学教师的合法职权之一。为了更突出地界定和理解惩戒教育，需要对惩戒和体罚加以区分和辨析。我们要认识到惩戒教育的重要性，积极探索惩戒教育的原则和方法，使惩戒教育发挥应有的作用，以确保在工作中有序、有效地去实行，且让它更加合情、合理、合法。

关键词：惩戒教育；惩戒权；中小学教师；原则；方法；教育

中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2013）05-0005-03

惩戒教育是一种正确而且必要的教育方法，惩戒权是中小学教师的合法职权之一。教育理论学家早就说过，没有惩戒的教育是不完整的教育，惩戒教育作为一种教育的手段有着独特和不可替代的作用。当前，很多新问题已为我们敲响警钟，迫使我们去剖析这些现象的实质。学生越来越难教，教师越来越难做，这是目前中小学教师的普遍感慨。一方面要面对越来越胆大调皮且难以管束的学生，另一方面还要面对各种惩戒学生的“禁令”和社会舆论的苛责，这样就使得教师经常陷入左右为难、举步维艰、束手无策的尴尬境地。因此，我们要认识到惩戒教育的重要性，积极探索惩戒教育的原则和方法，使惩戒教育发挥应有的作用，以确保在工作过程中有序、有效地去实行，且让它更加合情、合理、合法。

一、要分清惩戒和体罚、变相体罚的区别

（一）惩戒和体罚是两个不同的概念

“惩戒”是通过对不合规范的言行采取强制性的纠正行为，避免违规行为再次发生，促进合乎规范的行为的产生和巩固。惩戒教育是以教育为前提、以惩罚为手段、以不损害学生的身心健康为原则而进行的强制性教育活动，是从关爱学生出发，不以惩戒为目的，是无损学生身心健康的适度处罚。而“体罚”则是给学生身体造成痛苦和伤害、侮辱学生人格、并损害学生身心健康的侵权行为，包含体罚和变相体罚，即“体”罚和“心”罚，这在我国现有的法律中是明令禁止的。有些人将惩戒与体罚混为一谈，这是不正确的。

（二）惩戒和体罚的目的不同

从手段看，虽然惩戒和体罚都是“罚”，都使学生感到了痛苦，但是惩戒中的痛苦是让学生幡然醒悟、醍醐灌顶的，是让学生发自内心地认识到自己错了。事后他会知道自己错在哪，以避免失范行为再次发生，达到教育、改正的目的，最终促进其思想上的发展与进步和行为上的改正，这是一种对学生有益的教育方式。而体罚中的痛苦大都是老师强行施加给学生的，是教育者个人情绪的宣泄，方法简单粗暴，是对学生身体的恶意侵犯，是外在的。这种简单粗暴教育方法是不合情理的。体罚是“以罚代教”、“以罚代管”的现象，它伤害了学生的合法权益，不利于塑造学生良好的道德品行，学生身心受到伤害却并不知道自己错在何处，更别提什么改正。

（三）征戒和体罚的效果不同

从效果看，惩戒不但可以使学生心悦诚服地改正错误，而且还可以增进师生之间的感情。惩戒旨在帮助学生认识自己的错误，增强学生的责任感，使学生承担自己该承担的责任。这是惩戒教育的作用。体罚虽然也能迫使学生在一定程度上改正错误，但会导致学生对老师产生抵触情绪，对教育产生逆反心理，甚至有可能导致更加严重的违规行为。由此可见，体罚有百害无一利，必须取缔。

二、要认识到惩戒教育的重要性

惩戒权是作为教师针对学生违反规范的行为拥有的一种强制性权力，是维持教育教学活动正常秩序、保证教育教学活动的有力保障。在实际操作中，教师惩戒学生要有教育性，其出发点不是为了使学生感受到耻辱和痛苦。在实际的情形中，惩戒是不得已而使用的一种教育手段，如果教师为了某些原因放弃了这种手段，对学生的健康成长是不利的。

（一）适度惩戒有法理依据

马卡连科曾说过：“合理的惩罚制度不仅是合法的，而且也是必要的。这种合理的惩罚制度有助于形成学生坚强的性格，能培养学生的责任感，能锻炼学生的意志，能培养学生抵制引诱和战胜引诱的能力……适当的惩罚，不仅是一个教育者的权利，也是一个教育者的义务”。教育惩戒是“教育法”赋予教师的常规教育手段，是在学生能够承受的前提下采取的一种强制性教育措施，对学生有教育、警示作用。惩戒教育同样是一种教育方式，应当与赏识教育同时进行，现在的问题不是教师对学生尊重、宽容、理解就够的，过分的尊重会变成溺爱，过分的宽容会变成纵容。在推行赏识教育的今天，有必要呼唤惩戒教育的回归。

（二）适度惩戒有其针对性

学生的自身认知特点决定了惩戒教育不可替代。惩戒教育有利于青少年发展正确的品德心理，有利于青少年培养和发展耐挫心理，更有利于青少年培养和发展良好的意志品质。中小学生由于受年龄、教育程度、社会经验等各方面因素的制约，他们正确的人生观、价值观、世界观以及道德伦理、法律法规意识尚未形成，没有明确的是非观念，自制力和自我意识较差，难免会出现这样或那样的错误，当动之以情晓之以理的教育方法不起作用时，合理的惩戒教育就显得尤为重要。

（三）适度惩戒有其社会意义

日趋复杂的社会环境决定了惩戒教育的不可或缺。现在是信息时代，网络、电视，报刊杂志已经形成了一张无形的大网，这里面有好的东西，也有不好的东西，社会上的不正之风、黄色书刊、色情网站、低级庸俗的生活方式都会给学生带来潜移默化的负面影响。而且独生子女教育，农村留守儿童教育都是教育在新世纪遇到的新问题，复杂的社会环境带来的诸多问题不是简单地只靠表扬和欣赏就能解决的，当学生的思想受到外界严重干扰、行为越来越偏离正轨时，教师应该责无旁贷地对其进行批评教育，包括适当的惩戒教育，运用科学的惩戒方法有助于学生克服不良的行为习惯。

（四）适度惩戒能净化学校环境

学校的特定环境决定了惩戒教育的不可分割。无条件的爱，那是宠爱；无原则的爱，那是溺爱。这都不是真正的爱，也不是真正的教育。惩戒教育的回归与赏识教育的存在并不矛盾，两者正好“刚”“柔”并济，相得益彰。在现实工作中，只有将两者有机地结合起来，才能实现教育绩效的最大化。让孩子既懂得爱的珍贵，也懂得原则的可贵，更懂得真理的可畏，我们需要谨慎地、恰当地使用惩戒，以更好地实现教育的社会功能。学校为学生的健康成长提供了宽松、愉快的良好环境，但这种“宽松”“愉快”并不是无限制的，使用惩戒教育，维护学校正常的教育教学秩序，事实上就是维护学生的根本利益。如果只把“构建和谐校园”挂在口头上，行动上却疏于管理，对思想、行为不端的学生采取放纵的态度，学校是绝对“和谐”不起来的。

（五）适度惩戒有助于达到教育目的

教育的最终目的是培养人格健全、情操高尚、能适应环境、有责任心的社会人。在学校教育中，当学生出现问题行为时，通过合理的惩戒从一个侧面告诫学生，生活是有“游戏规则”的。不遵守“规则”就要遭到处罚，有的惩罚甚至很严重，从而使学生树立正确的伦理道德和法律法规意识，增强自己的责任心。所以，合理的惩戒教育是学生社会化的重要手段。另一方面，学生今后走向社会，遭受挫折和失败在所难免。一个习惯了“你真行”“你真棒”而从未受过挫折的学生进入社会，其结果真让人无法想象。当学生犯错误时，我们应该抓住时机，根据学生犯错的程度和对错误的认识态度，让学生受到合理的惩戒教育，这能让学生心灵受到震撼，精神得到升华。

三、怎样更好地实施惩戒教育

（一）要认清和避免惩戒的各个误区

首先是家长和学生的误区，在学校当学生受到老师的严厉批评时，家长应当努力冷静理解，正确对待，不要动辄就以其并未真正学好的《未成年人保护法》来要挟老师，去学校兴师问罪。自己应该树立正确的是非曲直观念，不能一味的护短。再者是老师方面的误区，即混淆惩戒和体罚的界限。一种倾向是在严禁体罚或者变相体罚的高压线下，教师对有问题的学生不敢管，不愿管，另一种倾向则用简单粗暴的教育方法，出现体罚学生的不良现象。最后是学校方面的误区，在生源日趋紧张的形势下，“学生就是上帝”已经成为招生难的学校的价值取向和思维定势，无原则地迁就学生成了许多老师和学校的无奈的状况。

（二）制定教师惩戒权实施的相关细则

制定实施细则，有助于减少进而杜绝教师惩戒无度或者惩戒缺失的现象，当前中小学教师中这两种倾向普遍存在并且有时是很严重的。由于现在没有制定教师惩戒权实施细则， 惩戒教育缺乏可操作性强的法律条文，致使许多教师对惩戒和体罚缺乏正确的区分，常把二者混为一谈。依法治教必须有法可依。当前，亟待解决的是，第一，加强立法，即以明确的形式肯定教师的惩戒权，明确惩戒的性质、目的与意义，使人们对惩戒教育有一个正确全面的了解。第二，规定教师惩戒权行使的合法形式，指明合法惩戒与不法侵犯的区分标准，以便于教师在教育教学中正确合法地行使其惩戒权。第三，建立对教师惩戒权的不当行使予以严厉的责任追究制度，完善有关的监督与解决渠道，明确违法惩戒的法律后果。

（三）教师应更新教学管理方式和教学观念，防止过于依赖惩戒

首先，教师必须更新教学观念，改变传统的管理和教育方式，不能过分依赖和使用惩戒权。第二，建立健全相关制度。在经济发达地区或有条件的地方，积极开展教育革新实验，如小班策略， 减轻学生人数过多给学校和教师带来的压力，为教师进行教育实验与革新提供用武之地。第三，加强对教师的法制教育和职业道德教育，增强其权利意识与敬业观念，树立尊重学生权利的科学师道观。

（四）加强宣传引导，使人们对惩戒教育有一个正确的认识

首先，要让人们从观念上真正了解惩戒权的性质、目的与意义，才能依法合理地行使惩戒权。对家长和学生而言，要让他们了解相关的法理依据，了解教师行使惩戒权的目的并不仅仅是惩戒，其教育性远远大于惩戒性。其次，要使家长和学生明确自身的合法权利，熟悉教师惩戒权行使的条件、内容及范围等，在遭受教师不当惩戒时，能够正确地依照法律维护自己的合法利益。对教师而言，要进行观念更新，改变以往过于强调“师道尊严”，一味使用控制压抑的思想和做法，应爱护学生，提倡民主合作，树立尊重和培养学生个性的新型师生关系。

（五）保证惩戒教育的有理、适度、合法

首先要确保惩戒的正确性，什么样的学生该受到惩戒，对于犯有过错的学生一定要加强管理，绝对不可以姑息纵容他的错误，要让他们懂得是非对错，勇于为自己所犯错误承担责任，认识到自己究竟错在哪里才会确保以后不会在同一个地方跌倒。其次是要保证惩戒的平等和互相尊重，平等是要正确对待每一个学生，不偏袒每一个学生，是就事论事，不是就人论事，要一视同仁，不能分为三六九等，而且要以尊重学生人格，不以伤害学生的身心健康为前提下进行。再次对于惩戒要有灵活运用和慎用的原则，惩戒的目的在于教育，要依法而惩，张弛有度，对于不同的学生要区别对待，适度是最重要的，方法要有合理性，对于他们的错要，考虑每个学生自身的特点，因人而异，三思而后惩，还要讲究方法策略，选择对学生侵害最少的手段和方式。

总之，在教育教学活动中，教师行使正当的惩戒，可以保证教育教学活动的顺利进行，维护学校正常的秩序。而学校作为社会的缩影，教师对学生的失范行为行使惩戒，才能促进学生个体的社会化，促进学生的发展与进步。这具有极大的价值和现实意义。