以产业集群推进新兴产业跨越式发展

王华东 杨英法

【摘要】新兴产业的发展直接关系着我国产业升级转型的实现，并与跨越中等收入陷阱而进入发达国家行列、实现中华民族的伟大复兴息息相关。推进新兴产业的发展，走跨越式发展道路有必要培育新兴产业的产业集群，借以实现资源共享、合作联动，进而促进集群内各产业降耗增效、迅速壮大。

【关键词】产业集群 新兴产业 跨越式发展

发展新兴产业必须走跨越式发展道路

新兴产业是与传统产业相对的概念，学界的解释、界定大体差不多，但又各有差别，笔者通览各种观点，认为新兴产业当指因新技术的产生、观念的转变或体制的更新等各种原因而新产生的产业。新兴产业是个历史性概念，随着时间的变化，其内涵、外延都会产生变化。远古时期，相对于采集业、狩猎业，种植业、饲养业就是新兴产业；蒸汽机产生后，机械纺织业相对于手工纺织业就是新兴产业；计算机尤其是互联网产生后，IT产业就是新兴产业。

通览当今的各类新兴产业，按其产生的原因，大体可以为三类：一是因新技术的产生和产业化形成的产业，如IT产业、生物工程产业等；二是用高新技术改造传统产业而形成的新产业，如用合成技术、纳米技术等新技术改造钢铁、水泥、土木等传统行业而形成的新材料产业，以及用现代管理技术改造传统商业而形成的物流业，等等；三是借助观念的转变、体制的更新及新技术的运用而对原先的公益性产业进行产业化运作而产生的产业，这主要是各类型文化产业，如报刊、电视、电影，因为受“士不言利”观念及计划经济体制的影响，一直被当作事业来看待，是贴钱的，现在则成为十分赚钱的产业。

不同的新兴产业，其地位和作用也各不相同，其中，具有重大技术突破和社会需求，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的新兴产业，被称为战略新兴产业。2010年9月8日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业确定为我国当前及今后一段时期的战略新兴产业，决定集中力量，加快推进。

关于新兴产业，西方发达国家已经先行一步，通过渐进式发展道路发展起来了，因为他们基础好、起点高，也在快速发展；对我国这样的后进国家来说，还通过渐进式方式是永远无法赶上、超越他们的，只有利用后发优势，直接利用当今世界最先进的技术成就，走跨越式发展道路，才有可能得如所愿。虽然西方先进国家会实行技术封锁，但我国是个大国，资源齐全，人才众多，技术水平相对较好，某些领域已经在国际上处于领先水平，加之欧美、日本等发达国家正在金融风暴、债务危机中苦苦挣扎，而我国经济发展速度尽管有所放缓，仍保持了较快的发展速度，如措施得当是会如愿以偿的。

新兴产业的跨越式发展离不开新兴产业集群的培育

推进新兴产业的跨越式发展，需要综合采取一系列措施，其中离不开对新兴产业集群的培育。

产业集群指众多相互关联的产业在一定的地域内集聚而形成的产业形态。众多独立而又相互关联的新兴产业经营企业以及相关支撑机构，为降耗增效、互补协作、共享资源，往往会向一定的区域集聚，这就会形成新兴产业集群。一般意义上的新兴产业集群包括了专业化基础结构的供应者、下游产业企业、互补产品的供应商等新兴产业链条上所有的上下游企业。在新兴产业集群的形成过程中，不同相关部门之间协调共进，形成了合力，区域内的各新兴产业进行了整合资源，从而形成强劲、持续竞争优势的态势，使得产业集群起到了资源重组、规模放大、技术竞争和人才聚集等诸多功能。

新兴产业集群形成后，可实现集群内部各相关企业间的专业化分工和便利的协作、交易以及资源的共享，从而形成规模效应，实现产业的核心与外围资源、中间产品及劳动力的高品质、低成本供给，促进集群内新企业的快速繁衍、成长，使相关产业得到延伸，逐渐形成完整的产业链条，并有力提高科技与文化创新的效率，形成不断创新发展的机制，进而有力带动整个新兴产业的发展。显然，新兴产业集群对新兴产业的发展壮大居功至伟，必须着手培育，加大力度。

培育新兴产业集群的路径

提高区域内各新兴产业之间的关联性。要有意识地把关联系性强的新兴产业集中到一定区域内，形成上下游各类产业齐全、互有差别但又联系紧密的新兴产业体系，使区域内的各新兴产业能形成较强的凝聚力。具体应根据不同门类产业的发展趋势，立足于集聚区的特色和优势产业，通过政策引导促进产业聚集，拉长产业链，实现特色产业上中下游的配套衔接，形成布局合理、错位竞争的产业集群。

培育领军产业、龙头企业。要选择至少一个区域内创意能力较强、规模较大、发展潜力较大、竞争力和影响力较高的新兴产业或其经营企业作领军产业、龙头企业，通过政策引导及技术、人才、资金、土地、税收等方面的优惠加以帮助、扶持，引导周围企业、产业围绕它集聚，从而形成有效的集聚中心。

打造特色，避免内容同质化。要根据当地的资源禀赋及人才、技术等状况，着力打造本区域内新兴产业的特色，尽力杜绝低水平重复建设，避免因内容的同质化而导致新兴企业间的恶性竞争，引导各新兴产业经营企业进行差别性竞争，实现优势互补，分工协作。要逐步改善大而不强的松散新兴产业，培育优质新兴产业，使其呈现多元化形式，根据当地具体情况，采取政府主导型、政府引导型、企业主导型及自主集聚型等不同类型的新兴产业集群发展模式。

准确定位目标市场。要克服新兴产业发展上一味求全的倾向，对目标市场做准确定位，根据当地资源及人才、技术优势，重点发展在当地具有竞争优势的新兴产业，不能什么新兴产业都去发展，那反而导致力量分散，那个新兴产业也不能脱颖而出。

打造品牌。要首先着力提高新兴产业产品、服务的品质，为品牌的打造打下良好基础；接着加强和改进宣传，提高区域内新兴产业及其经营企业的知名度；进而通过名字蕴含法、图案展示法、阐述关联法等文化创意，通过品牌、商号、商标、包装、门牌、装饰等将自己标示出来，使公众能够方便地将其其他企业、其他产品区别开来，从而把自己的品牌打造出来，产生足够的吸附效应、凝聚效应。

鼓励民间投资，形成多元化的投资格局。当前的新兴产业，很多方兴未艾，经营风险大，盈利水平不高，导致民间投资的积极性不高，主要靠政府投资，但又出现投资烧钱的困局，这必然导致新兴产业发展的不可持续。应鼓励新兴产业经营单位通过合法经营适当谋利，助其提高收益、改善生活，从而吸引民间资金的进入而形成多元化的投资格局。

改善区域内的交通通讯，促进区域内各新兴产业的整合、聚集。要打破山河的阻隔和通讯的不便，一方面大力发展交通，通过架桥、打隧道等手段，使区域内的各新兴产业经营企业，可实现直通快达；另一方面则多建手机信号塔、网络信号中转站等通讯设施，使各新兴产业经营企业、人员间可自由快捷通讯，从而促进区域内新兴产业的整合、聚集。

加大产学研结合力度，走可持续发展道路。区域内的新兴产业经营企业应与区域内的研究机构建立合作关系，与新兴产业中的大学、技术标准机构等产业集群的支撑机构有效结合，加大产学研整合的力度，实现各环节的协调联动，使其为新兴产业集群中的其他参与者提供培训和教育，发挥智囊团作用，消除新兴产业集群中的信息不对称现象，为新兴产业提供研究和技术支持。

增强新兴产业政府管理部门及经营企业的统筹、协调意识。新兴产业集群的培育，主要要靠新兴产业经营企业的努力，但也离不开政府的推动。政府管理部门和经营企业都必须增强统筹和协调意识，尽力打破新兴产业所需资源及企业间的地域、行业和行政界限，通过跨地区、跨行业的联合，重组资源，整合产业、企业，联通生产企业与消费群体，促进其间关系的协调。通过强强联合、强弱搭配进一步加大规模经济效益，提高集约化经营的能力和水平，提升与消费市场的对接程度。

强化知识产权保护。强化知识产权保护是保护发明、创意、创作的极好方式。应加强对知识产品的知识产权保护，保证发明者、创意人、创作者的合法权益，为其打造一个良好的法律环境。要为新兴产业的研发、经营提供知识产权支持，构筑覆盖全省乃至全国的知识产权服务网络，逐步建立知识产权保护目录。要强化新兴产业从业者的知识产权意识，推动企业、高校、科研院所重视、加强知识产权的保护和管理。加大对新兴产业相关产品、服务的知识产权保护力度和对侵权盗版违法行为的打击力度，降低这方面犯罪率。

【作者分别为河北工程大学经济管理学院副教授，武汉大学哲学学院博士研究生、河北工程大学社科部副教授；本文系2012年度河北省社科基金项目“基于产业链整合的河北省战略性新兴产业跨越式发展研究”和社会科学发展研究重点项目“文化产业集群与文化消费市场间良性互动机制的构建”的综合性研究成果，项目编号分别为HB12YJ030，201202031】

责编/许国荣（实习）