新形势下加强行业纪检监察队伍建设的思考

张宏亮 刘向阳

摘 要：根据新形势下反腐倡廉工作要求，在对烟草行业纪检队伍践行现状认真分析的基础上，针对当前行业纪检监察队伍存在的问题，从加强学习教育、强化作风建设、改进工作方法、确保廉洁自律等四个方面，提出加强行业纪检监察队伍建设的措施和办法。

关键词：反腐倡廉 队伍建设 作风建设

十八大召开以来，中央对反腐败工作提出了新的更高要求，不断加大惩处贪污腐败的力度。习近平强调，“要把权力关在制度的笼子里”。烟草行业作为一个专卖体制下的特殊行业，更应该持续加强纪检监察队伍建设，打造一支高素质的纪检监察队伍，进一步完善惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉工作水平，树立行业良好形象，为行业持续、协调发展提供坚强的纪律保证。

一、烟草行业纪检监察队伍建设的现状分析

近年来，烟草行业在纪检监察队伍建设上进行了不断探索和有效实践，按照科学发展观和行业“两个至上”共同价值观的要求完成了各项工作，取得了一定成绩。随着惩治和预防腐败体系的不断完善，监督管理更加规范，工作效率不断提升，纪检监察队伍不断增强，能力素质显著提高。各级领导高度重视和大力支持纪检监察部门开展工作，使纪检监察队伍的作用得到了充分发挥。

随着“卷烟上水平”基本方针和战略任务深入推进，行业改革发展进入到了新的阶段，同时面对国际、国内的压力和挑战也更为严峻。中央对严惩腐败的措施不断加强，对纪检监察队伍的素质要求也越来越高，为此，提升队伍素质成为当前亟需解决的问题。

当前行业纪检监察队伍存在的问题主要表现在：一是对政治理论知识学习不够，对党的方针政策理解不深，相关政策掌握不多，综合素质不强；二是存在着不能经常性、及时性的学习，工作能力不足，重形式不重视效果；三是纪检监察人员钻研业务的积极性不高，知识结构单一，理论水平、工作思路还有待加强，对工作创新的意识不够；四是个别纪检监察人员廉洁自律意识不够强，工作中不能坚持原则，不敢坚持正义等等。严峻的现实告诉我们，在当今对反腐败加大惩处的大环境下，我们要切实保持清醒头脑，充分认识行业纪检监察队伍建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和紧迫性，持续加强队伍建设，着力提升队伍素质，全力打造高素质的行业纪检监察队伍。

二、进一步加强行业纪检监察队伍建设的应对措施和办法

针对当前行业纪检监察队伍存在的问题，为适应新形势下纪检监察工作的新任务新要求，努力建设一支“品行端正、业务精良、作风正派、秉公执纪”的纪检监察干部队伍，提高行业纪检监察组织工作能力，确保纪检监察职能的有效发挥，应从以下几个方面做出努力：

（一）加强纪检监察队伍学习教育，提高纪检队伍综合素质

当前反腐败斗争的形势要求我们必须加强纪检监察队伍的学习教育，加强对党的政治理论、方针路线等政治理论的学习，通过夯实理论根基，进一步坚定理想信念。同时要加强对法律知识、经济知识、规章制度、招标采购等方面的学习教育。另外，还要学习国家重要会议精神，及时了解国家出台的新政策、新规定、新要求，按照国家反腐败的要求及时调整自己的工作思路，提前谋划、科学安排下一步的工作。加强纪检监察队伍的学习教育，一方面要靠单位集中组织。单位要将党风廉政学习教育列入企业年度培训计划中，有计划、有组织地加强纪检监察队伍的教育培训。还可以组织一些专家、教授来单位进行专题讲座。选派一些纪检监察干部参加在职培训，鼓励他们参加法律、经济、招标采购等方面的自学考试。另一方面要靠纪检监察人员加强自身学习。从纪检监察人员自身来讲，要树立终身学习的理念，把学习当成一种责任、一种习惯，向工作学习，向同事学习，向书本中学习，坚持在学中干、干中学，把学与思、知与行统一起来，做到学以致用、用以促学，自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，作为自身提高工作能力的重要手段，要结合工作实际学习相关的专业知识，不断改善知识结构，提高综合素质能力，持续提升纪检监察队伍整体素质。

（二）强化纪检监察队伍的作风建设，打造过硬的纪检队伍

打铁还需自身硬。纪检监察队伍既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到“自身正、自身硬、自身净”。因此，必须加强纪监察队伍作风建设，尤其要针对纪检监察队伍在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在学习中创新，以创新的观念、发展的思路、科学的措施推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，经常深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难。要从本单位具体实际出发，在预防腐败问题上求创新、求实效。纪检监察人员要严格执行各项纪律制度，做廉洁自律的表率，才能在腐败和违规面前敢于叫真、敢于碰硬，才敢做到违纪必究、有案必查。三要改进领导作风。纪检监察领导干部作风的好坏，代表的是纪检队伍的整体形象，一言一行都受到大家的关注，好的作风可以带出好队伍、好风气。所以，纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样，要顾全大局、令行禁止，确保反腐倡廉规章制度得到有效落实。

（三）改进纪检监察工作方式方法，增强创新意识

自从新一届中央领导集体上任以来，对反腐败问题更加高度重视，近期又自上而下开展了一系列的反腐倡廉活动，作为纪检监察人员应根据形势任务的要求与时俱进，及时研究解决行业党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，努力改进工作方式方法，深入排查薄弱环节和漏洞，不断提高纪检监察工作水平。一是当好领导的参谋和助手，自觉接受党委的领导。认真贯彻执行党委的各项决定，及时汇报工作中遇到的各类问题，要用科学的思维、创新的意识开展工作，在遇到重大问题时，积极主动向党委提出纪检监察工作的意见和建议，为党委出谋划策解决问题。二是认真抓好反腐倡腐决策部署的落实，全面落实纪检监察各项工作任务。要把上级精神和要求与本单位实际有机结合起来，在具体落实中加强监督检查，提高落实工作的实效。三是改进教育方式。充分利用行业网络技术，建立学习平台，及时登载党风廉政规章制度、文件精神、警示案例、廉政视频等内容，使大家能够随时学习相关制度和警示案例，时刻保持警钟长鸣，进一步提高廉洁自律的意识。四是善于总结工作特色。在工作中要善于思考，积极探索，将本单位一些好的经验和做法进行归纳完善，组成相对完整的一套体系，在运行中不断补充完善，逐步形成本单位独具特色和优势的工作经验和风格。五是不断借鉴行业内外的经验。现代信息的快捷方便，使我们足不出户就能看到、学到很多行业内外和兄弟单位的新思路、新方法，可以将它们好的经验和做法融入到工作中，提高自己的工作水平。六是加强内部交流。在纪检监察队伍内开展学习交流，经常性的组织部门人员集中开展业务知识学习，选取优秀业务骨干开展经验交流和授课，将自己好的工作方法向大家传授，并适时开展岗位轮换，不断提高大家的业务能力，增强其综合素质。同时，适时组织纪检监察干部在行业单位之间开展交流活动，以达到交流经验、开阔眼界、提高工作水平的目的。

（四）严格执行廉洁自律各项规定，树立纪检队伍良好形象。

胡锦涛指出，“党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，党员干部要严格执行廉洁自律各项规定，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。”纪检监察的工作职责决定了纪检监察干部在严格廉洁自律上，要坚持更高尚的操守，秉承更严谨的作风，接受更严格的监督。要把保持清正廉洁作为纪检监察干部教育的重要任务，任何时候都不能放松，要带头讲党性、重品行、做表率，带头认真遵守廉政准则，带头严格执行廉洁自律各项规定，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性。近年来行业出现的少数严重违法违纪案件，对行业形象造成严重的影响，纪检监察队伍要认真吸取教训，切实加强对领导干部的监督，做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。

参考文献：

[1]习近平.在第十八届中央纪委第二次全体会议上讲话。

[2]胡锦涛.在第十七届中央纪委第七次全体会议上讲话。