浅谈以BT模式投资的建设项目工程管理

王毅

摘 要：BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，在国内得到了蓬勃發展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题。

关键词：BT模式 投资建设 工程管理

BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题。BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。

兰州新区保障性住房建设项目是兰州新区政府为失地农民集中建设的拆迁安置房，我司在新区政府资金不到位情况下，与新区政府签订BT投资建设协议，由企业发挥较强的融资能力帮助政府顺利完成建设任务。

由于此项目对于我公司来说是第一个BT项目，对项目的管理还处于学习、探索和尝试阶段，结合项目管理部对该项目的管理，谈几点感受：

一、工程概况

兰州新区保障性住房建设项目共分为A、B两区，其中A区由32栋住宅、一栋办公楼、一所学校、一所幼儿园组成，建筑面积43万平方米；B区由50栋住宅楼组成，建筑面积64万平方米，其中我司承建A区整个项目以及B区12栋楼以及住宅区室外管网、道路工程，预计项目总投资16亿元。

二、项目实施队伍选择

在BT合同签订后我司为了保证项目各项工程管理工作的顺利进行，特在新区成立了兰州新区建设管理公司，授权代理我司行使在兰州新区的一切管理职能。我司按照项目规模、合同工期，通过公开招标，并由纪委以及相关部门组成评标小组严格审查，科学评审，在我司下属建设集团公司中选出一批具有一定实力、信誉好、合同履约率高的单位分别组成项目部，具体完成项目施工阶段任务。

三、项目实施过程管理

一）计划管理

本工程新区建设公司为总包单位，为了工程能够有条不紊的进行，按照工程特点、结合项目合同要求，我们制定了详细的进度、质量、安全、等计划内容。

1、进度管理计划

项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接，在进度管理方面我们主要制定了以下制度：

1）对不同标段项目进度计划进行逐级分解，通过阶段性目标的实现保证最终工期目标的完成；

2）建立施工进度管理监察组织机构并明确职责，制定相应管理制度；

3）针对不同施工阶段的特点，制定相应的进度管理措施，包括施工组织措施、技术措施和合同措施等；

4）建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；

5）根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外部因素对施工进度的影响。

2、质量管理计划

质量管理计划可参照《质量管理体系要求》，在施工单位质量保证体系的框架内编制。在质量管理计划中，我们制定了如下内容：

1）按照项目具体要求确定质量目标并进行目标分解，质量指标应具有可测性；

2）建立项目质量管理的组织机构并明确职责；

3）制定符合项目特点的技术保障和资源保障措施，通过可靠的预防控制措施，保证质量目标的实现。

4）建立质量过程检查制度，并对质量事故的处理作出相应规定。

3、安全管理计划

安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系》，在事故单位安全管理体系的框架内编制，我们在安全管理计划中制定了以下内容：

1）确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标；

2）建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责；

3）根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置；

4）建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；

5）针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划

6）根据季节，气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施；

7）建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理作出相应规定。

工程项目管理计划中所涉及的工地进度管理计划，质量管理计划，安全管理计划都是为了在整个工程中，确保工程质量，加快工程进度，从而提高工程盈利能力，减少质量损失成本，为后期的工程进度留出足够空间，避免工程延误。

二）大宗材料管理

大宗材料由新区建设公司牵头，各项目部参加，成立大宗材料采购领导小组，具体供应商由各个项目部提名，采购领导小组成立招标领导小组，通过招标过程公开、公正、公平竞争，可最大限度地降低材料采购成本。

三）企业宣传

我司对企业宣传高度重视，并成立了专门的文化传媒公司，负责整个公司的企业宣传工作，从厂区外观形象到员工衣着，从设施搭建到桌椅板凳，甚至是一个小小的纸杯，一个烟灰缸都有企业形象的痕迹。通过我们在项目上的督导实施，企业宣传的作用已很明显地显示出来。

四、结算及交工验收

1、结算工作：各项目部有新区建设公司工程管理部统一协调，结核工程实际，针对工程实施过程中的签证、变更、预算等内容统一定价，明确定额字目以及相应的必要的手续，确定后统一出口，避免各项目部各行其是，造成业主在结算审核过程中不必要的麻烦。

2、交工验收：由新区公司协调，业主单位牵头，组织质量监督单位、设计、地勘、检测、监理、施工等单位进行交工预验收并提出修改意见。之后由我方组织施工单位限期整改，直到整该完毕达到规范要求后再进行验收，最终办理竣工移交手续进入项目结算回购程序。

五、回购

项目完成交工验收并办理完相关资料后，进入项目回购程序，依据我司与甲方签订的回购协议，按照条框相关要求，进行项目结算审计，收回回购款，完成项目资金使用的一个周期。